“只租不售”，并实行有期限租赁;租赁合同一般两年一签，合同到期符合条件可续租，租赁总年限一般不超过6年，着重解决阶段性居住困难。
哪些人可以申请公共租赁住房?
本市公共租赁住房分市筹项目和区筹项目。
申请本市市筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭主申请人应当符合以下条件之一：
(1)具有本市常住户口，且与本市单位签订一年以上(含一年)劳动合同;
(2)持有有效期内《上海市居住证》达到二年以上(之前持有有效《上海市临时居住证》年限可合并计算)，在沪连续缴纳社会保险金达到一年以上，且与本市单位签订一年以上(含一年)劳动合同;
(3)持有有效期内《上海市居住证》(或《上海市临时居住证》)，在沪缴纳社会保险金，与本市单位签订二年以上(含二年)劳动合同，且单位同意由单位承租公共租赁住房。
申请本市市筹公共租赁住房准入资格的单身申请人或申请家庭全体成员(指主申请人及其配偶、未婚子女)应当同时符合以下条件：
(1)在本市人均住房建筑面积低于15平方米;
(2)未享受本市相住房、共有产权保住房政策。
各区区筹公共租赁住房准入条件由各区政府制定并公布。