第2种观点： 法律分析：具体需要结合当地实际情况处理。法律依据：《济南市南部山区“多规合一”规划(2017-2035年)》南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升;到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区;到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。
第3种观点： 律师分析:形成“三心、四轴、六片”的总体空间格局。三心：依托仲宫、柳埠、西营三个重点片区，打造南部山区人口集聚、经济发展以及提供公共服务、旅游服务的核心；四轴：依托103省道打造旅游服务发展轴；依托济泰高速打造休闲养生服务轴；依托绕城高速大南环以及港西路打造农副产品流通轴；依托327省道打造东西向城镇发展轴。其中，途经南部山区的绕城高速大南环将在高而以南、X070县道和X055县道各设一处出入口，是继济泰高速后又一条“最具颜值”高速公路。六片：以地形地势及主要交通干线划分形成相对独立的一个河谷发展片区、两个后山生态核心保育片区、三个前山生态一般保育片区，由点轴式发展模式向网络化保护与发展模式转变，实现“由廊到片”的全域保护。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国城乡规划法》第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 律师分析:以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：济南市要在2030年进入特大城市序列，未来15年中心城区还要扩容110平方公里。而黄河两岸将成为济南城区扩容的主要开拓地。到2030年济南城区人口将达到500万以上，进入特大城市序列。按照“人地挂钩”的要求和国家规定人均用地100平方米的标准，中心城区规模需要扩展到500平方公里以上。这也意味着，未来中心城区规模还要在现有面积上扩大三成左右。法律依据：《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020—2022年）》 引领济南都市圈一体化发展，加快推进综合性交通枢纽建设，强化与各市的交通联系，打造高效便捷的“一小时都市圈”;推动产业协同融合发展，建设产业合作园区，共同培育优势产业集群;共享教育、医疗等优质资源，共织社会保障一张网。济南还明确提出，“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展;加快交通设施互联互通，强化区域联系与协作，共建“一带一路”陆海双向开放大通道;推动沿黄各市加强产业协作，共建沿黄产业协作示范带;实施黄河流域城市融河发展示范工程，推进黄河下游水利工程一体化改造。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 律师分析:十四五”开局年的新起点上，在全市建设新时代现代化强省会的浪潮中，如何有效跳出老城区“发展周期律”，在“十面埋伏”中加快突围突破，作为济南主城区，市中区给出自己的答案——聚焦“融合赋能”，加快北、中、南三大空间建设，构筑全域高质量发展新格局。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 律师分析:以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：济南市要在2030年进入特大城市序列，未来15年中心城区还要扩容110平方公里。而黄河两岸将成为济南城区扩容的主要开拓地。到2030年济南城区人口将达到500万以上，进入特大城市序列。按照“人地挂钩”的要求和国家规定人均用地100平方米的标准，中心城区规模需要扩展到500平方公里以上。这也意味着，未来中心城区规模还要在现有面积上扩大三成左右。法律依据：《济南建设国家中心城市三年行动计划（2020—2022年）》 引领济南都市圈一体化发展，加快推进综合性交通枢纽建设，强化与各市的交通联系，打造高效便捷的“一小时都市圈”;推动产业协同融合发展，建设产业合作园区，共同培育优势产业集群;共享教育、医疗等优质资源，共织社会保障一张网。济南还明确提出，“率先在济泰同城化、济淄同城化和济南齐河全面融合等方面实现突破”。推动建设黄河下游城市群。推动济南都市圈和郑州都市圈对接合作，引领带动山东中西部地区和中原地区协同发展;加快交通设施互联互通，强化区域联系与协作，共建“一带一路”陆海双向开放大通道;推动沿黄各市加强产业协作，共建沿黄产业协作示范带;实施黄河流域城市融河发展示范工程，推进黄河下游水利工程一体化改造。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：根据城市建设需要，济南市拟对三箭东北地块等片区和零散棚户区改造项目以回迁、货币补偿等方式，进行国有土地上房屋征收工作。法律依据：《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要，有下列情形之一，确需要征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：（一）国防和外交的需要；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
第3种观点： 律师分析:以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。【法律依据】:《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国城乡规划法》第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：十四五”开局年的新起点上，在全市建设新时代现代化强省会的浪潮中，如何有效跳出老城区“发展周期律”，在“十面埋伏”中加快突围突破，作为济南主城区，市中区给出自己的答案——聚焦“融合赋能”，加快北、中、南三大空间建设，构筑全域高质量发展新格局。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第2种观点： 法律分析：发展目标:建成华北“生态明珠”南部山区总体目标愿景为“生态南山，诗画南山”。到2020年，生态保护和绿色发展初见成效，乱搭乱建、乱排乱放、无序经营等违法行为得到遏止，旅游景区面貌和质量提升；到2025年，初步建成生态保护与绿色发展区；到2035年，全面建成人与自然和谐共生的生态文明建设典范，生态创新能力大幅提升，各项生态发展指标达到国际领先水平，生态治理体系和治理能力实现现代化，具有显著的区域生态和旅游影响力。法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第五条 国务院自然资源主管部门统一负责全国土地的管理和监督工作。县级以上地方人民政府自然资源主管部门的设置及其职责，由省、自治区、直辖市人民政府根据国务院有关规定确定。
第3种观点： 法律分析：以百年商埠保护开发为核心，高标准打造老商埠历史文化主题街区，全面启动二期、三期改造建设，捡拾历史碎片，深挖文化底蕴，打造展示济南形象、彰显城市魅力、传承历史文化的标志性区域。“两圈”，即经十路以北总部企业和楼宇经济聚集圈，全面完成济南宾馆——中山公园扩建、上新街、城顶街等旧城更新项目，引导高端楼宇业态互补、功能互通，打造全市总部企业最密集和楼宇经济最发达的区域之一。法律依据：《中华人民共和国城乡规划法》第十四条 城市人民政府组织编制城市总体规划。直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。第十五条 县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
第1种观点： 法律分析：明确购房时间以房屋买卖合同网签时间为准，合同签订时间在10月3日零时之前的，不受限购政策限制;两人以上共同购房且共同购房人非同一居民家庭的，按共同购房人分别新购一套住房对待.法律依据：济南市城乡建设委、住房保障和房产管理局等五部门7日联合发布《济南住房限购细则》一、济南户籍：购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%，购买二套住房商业贷款最低首付比例由30%提高至40%。已有三套住房的，暂不得再购房。二、非济南户籍：购买首套住房商业贷款最低首付比例由20%提高至30%，限购一套住房。三、住房公积金：家庭用于购房的公积金贷款最高额度由70万元调整为60万元，个人公积金贷款最高额度由40万元调整为30万元。
第2种观点： 济南购房补贴政策2022如下：1、在市区购置建筑面积90平方米以上新建成套商品房并取得房产证；2、在市区购置建筑面积90平方米以上成套二手商品房并取得房产证两年以上；3、在本市三县一市居住3年以上人员，在市内六区购置建筑面积75平方米以上成套商品房取得房产证。购房人办理落户时须提交以下材料：1、入户人申请；2、入户人《居民身份证》、《结婚证》的原件及复印件；3、入户人《居民户口簿》原件及复印件或常住户口所在地派出所出具的注明家庭成员关系的《户籍证明》，其中属三县一市迁入人员均须提供《居民户口簿》；4、入户人拟落户地派出所出具的《在济居住证明信》；5、《中华人民共和国房屋所有权证》的原件、复印件；6、购房合同及购房**原件、复印件，买卖房屋协议及购房**原件、复印件。法律依据：《中华人民共和国民法典》第五百八十六条当事人可以约定一方向对方给付定金作为债权的担保。定金合同自实际交付定金时成立。定金的数额由当事人约定；但是，不得超过主合同标的额的百分之二十，超过部分不产生定金的效力。实际交付的定金数额多于或者少于约定数额的，视为变更约定的定金数额。