第2种观点： 根据国家赔偿法的相关规定，行政赔偿的范围包括：（一） 侵犯公民人身权利的行为；（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。（二） 侵犯公民财产权利的行为。（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违法征收、征用财产的。 法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。
第3种观点： 法律分析：1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的3、法律规定的其他情形。法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》 第五条 国家对于下列情形不承担赔偿责任：（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。
第1种观点： 《国家赔偿法》第十九条第四款规定：“再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。”根据这一规定不难看出，再审改判无罪的，如被告人不上诉，未经第二审程序，一审判决生效的，原一审人民法院为赔偿义务机关;二审人民法院作出生效判决的，二审人民法院为赔偿义务机关。一、国家赔偿刑事无罪标准是怎样的最高人民检察院刑事申诉检察厅2019年5月15日下发通知，要求各级人民检察院办理自身作为赔偿义务机关的国家赔偿案件时，执行新的日赔偿标准315.94元。据最高检刑事申诉检察厅有关负责人介绍，国家赔偿法第三十三条规定：“侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。”根据上述法律规定、统计数据及人社部提供的日平均工资的计算公式，对属于侵犯公民人身自由的国家赔偿案件，最高检刑事申诉检察厅确定新的日赔偿标准为315.94元。另据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十一条第二款规定，各级人民检察院自2019年5月15日起执行该日赔偿标准。二、相关法律规定无罪释放的情形属于《国家赔偿法》第三条情形的，可以根据《国家赔偿法》第九条、第十条、第十一条、第十二条规定申请国家赔偿，具体情况，请自行根据实际情况及相关法律规定法律规定进行核实确定。相关法律规定：《中华人民共和国国家赔偿法》第三条行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利:(一)违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的;(二)非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的;(三)以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;(四)违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的;(五)造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。第九条赔偿义务机关有本法第三条、第四条规定情形之一的，应当给予赔偿。赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。第十条赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。第十一条赔偿请求人根据受到的不同损害，可以同时提出数项赔偿要求。第十二条要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项:(一)受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;(二)具体的要求、事实根据和理由;(三)申请的年、月、日。赔偿请求人书写申请书确有困难的，可以委托他人代书;也可以口头申请，由赔偿义务机关记入笔录。赔偿请求人不是受害人本人的，应当说明与受害人的关系，并提供相应证明。赔偿请求人当面递交申请书的，赔偿义务机关应当当场出具加盖本行政机关专用印章并注明收讫日期的书面凭证。申请材料不齐全的，赔偿义务机关应当当场或者在五日内一次性告知赔偿请求人需要补正的全部内容。
第2种观点： 法律分析：1、行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的以及依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的，受害人有取得赔偿的权利。2、行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。3、国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。4、犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（二）对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；（三）依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；（四）刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的;（五）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。第二十一条 行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该机关为赔偿义务机关。 对公民采取逮捕措施后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪的，作出逮捕决定的机关为赔偿义务机关。 再审改判无罪的，作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关。二审改判无罪，以及二审发回重审后作无罪处理的，作出一审有罪判决的人民法院为赔偿义务机关。第三十二条 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。 能够返还财产或者恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。第三十三条 侵犯公民人身自由的，每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。
第3种观点： 宣告无罪执行国家赔偿义务的机关的确定方式是：也就是哪个机关侵权的，哪个机关赔偿。包括但不限于行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其行驶职权的工作人员。因此具体的需要根据实际情况进行确定。我国国家赔偿的机关根据侵权行为来进行最终的确定。一、国家赔偿主要方式是什么能够返还财产或恢复原状的，予以返还财产或者恢复原状。国家赔偿的计算标准如下：(1)侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。(2)侵犯公民生命健康权的，赔偿金按照下列规定计算：造成身体伤害的，应当支付医疗费，以及赔偿因误工减少的收入。减少的收入每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算，最高额为国家上年度职工年平均工资的五倍；造成部分或者全部丧失劳动能力的，应当支付医疗费，以及残疾赔偿金，残疾赔偿金根据丧失劳动能力的程度确定，部分丧失劳动能力的最高额为国家上年度职工年平均工资的十倍，全部丧失劳动能力的为国家上年度职工年平均工资的二十倍。造成全部丧失劳动能力的，对其抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费；造成死亡的，应当支付死亡赔偿金、丧葬费，总额为国家上年度职工年平均工资的二十倍。对死者生前抚养的无劳动能力的人，还应当支付生活费。
第1种观点： 赔偿请求人李志坚，男，1978年7月9日生，汉族，住莲花县琴亭镇六模村模塘组，现因精神病在家休养。 法定代理人聂美英，系李志坚之母。 委托代理人段国祥，江西赣西律师事 赔偿请求人李志坚，男，1978年7月9日生，汉族，住莲花县琴亭镇六模村模塘组，现因精神病在家休养。 法定代理人聂美英，系李志坚之母。 委托代理人段国祥，江西赣西律师事务所律师。 赔偿义务机关莲花县公安局。 法定代表人彭萍一，局长。 委托代理人张方清，该局干警。 复议机关萍乡市公安局。 法定代表人唐建国，该局局长。 赔偿请求人李志坚以莲花县公安局错误刑事拘留为由，要求莲花县公安局赔偿其被拘留期间的赔偿款16914.95元、因精神病复发的治疗费5064.60元、交通费(含治疗、请求赔偿所用)938元、长期护理费96000元、误工费17100元和以后的长期治疗费144000元、残疾补偿费288000元、精神补偿费100000元。莲花县公安局于2005年12月22日作出莲公刑赔(2005)02号刑事赔偿决定，该决定在确认其对李志坚的刑事拘留没有错误的同时，赔偿李志坚因超期羁押19日的赔偿款1212.77元。萍乡市公安局经复议予以维持。赔偿请求人不服，向本院赔偿委员会提出赔偿申请。 经审查，本院赔偿委员会认为，根据《最高人民法院关于刑事赔偿和非刑事司法赔偿案件立案工作的暂行规定(试行)》第八条第(一)项规定，因犯罪嫌疑人没有犯罪事实或者事实不清、证据不足，侦查机关撤销案件的，属人民法院赔偿委员会的立案范围。本案中，赔偿义务机关撤销案件的原因是李志坚寻衅滋事情节轻微，不是李志坚没有犯罪事实或者事实不清、证据不足的情形，且《中华人民共和国国家赔偿法》第十七条规定，情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的人被羁押的，国家不承担赔偿责任。据此，本院赔偿委员会决定如下： 驳回赔偿请求人李志坚的赔偿申请。
第2种观点： 错误拘留国家的每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资进行计算。没有犯罪事实或者是没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人被错误拘留的，是有权取得赔偿的。没有犯罪事实或者是没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人被错误拘留的，做出拘留决定的机关是赔偿义务机关。对没有犯罪事实或者是没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，做出拘留决定的机关为赔偿义务机关。一、刑事拘留和行政拘留区别(1)拘留的性质不同。行政拘留是对行政违法公民，主要是对违反治安管理法规的公民适用的一种行政处罚，具有制裁性和惩罚性。刑事拘留是对触犯刑法的现行犯或者重大嫌疑分子适用的一种强制措施，具有预防性和强制性。对行政拘留，被拘留的公民可以向决定机关的上一级机关提起行政复议，对复议结果不服的，还可以向人民法院提起行政诉讼。而对刑事拘留，不能提起行政复议，更不能提起行政诉讼。不过，根据法律的有关规定，对于没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人，非因自己的过错被拘留的人，可以要求赔偿。对超期限拘留的，可以要求公安机关或者人民检察院释放或者变更其他强制措施。(2)拘留的目的不同。行政拘留的目的，是制裁行政违法的公民，让他们吸取教训，接受教育，改邪归正。刑事拘留的目的，在于及时制止犯罪人继续危害社会，防止现行犯或者重大嫌疑分子逃避侦查和审判，实施妨碍刑事诉讼活动顺利进行的行为，预防其继续犯罪和发生其他意外事件，以保证刑事诉讼活动的顺利进行。(3)决定拘留的机关不同。行政拘留是由公安机关依法决定；刑事拘留是由公安机关和人民检察院决定，并由公安机关执行。(4)适用的对象不同。行政拘留适用的对象是违反治安管理处罚条例的公民；刑事拘留适用的对象是触犯刑法构成犯罪的现行犯或者重大嫌疑分子。(5)适用的法律依据不同。行政拘留适用的法律依据是《治安管理处罚法》；刑事拘留适用的法律依据《刑事讼诉法》。(6)拘留的期限不同。行政拘留的期限为1日以上15日以下。刑事拘留的期限为10日，如遇特殊情况可延长至14日，对流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子可延长至37日。二、存疑不起诉是否能获得国家赔偿存疑不起诉可以获得国家赔偿。存疑不起诉的，说明案件证据不足，证据不足就证明被羁押的人是无罪的，既然当事人无罪被羁押了，则可以请求国家赔偿。法律规定，对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的，受害人可以获得赔偿。【本文关联的相关法律依据】《中华人民共和国国家赔偿法》第十五条第一项规定：“对没有犯罪事实或者没有事实证明有犯罪重大嫌疑的人错误拘留的”，受害人有取得赔偿的权利，即有权获得侵犯人身自由赔偿金。《中华人民共和国国家赔偿法》第二十六条的规定：侵犯公民人身自由的，每日的赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算。国家赔偿法第三十条还规定，对于因错误刑事拘留，并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，侵权机关应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉。
第3种观点： 公安机关处于与犯罪分子斗争的第一线。为了让公安机关在紧急情况下顺利开展侦查活动，及时、有力地打击犯罪行为，法律赋予了公安机关刑事拘留权。权力和责任历来是一对孪 公安机关处于与犯罪分子斗争的第一线。为了让公安机关在紧急情况下顺利开展活动，及时、有力地打击犯罪行为，法律赋予了公安机关权。权力和责任历来是一对孪生的姐妹。本文拟就公安机关的错误刑事拘留赔偿作出分析。 一、刑事拘留 刑事拘留是指公安机关在侦查刑事案件的过程中，遇有现行犯、重大犯罪嫌疑分子，正在进行犯罪或者犯罪后企图逃跑、自杀、毁灭证据等紧急情况，又来不及办理手续而采取临时限制犯罪嫌疑人人身自由的一种。 对于现行犯或者重大犯罪嫌疑分子，有下列情形之一的，公安机关可以先行： 1、正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发现; 2、被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的; 3、在身边或者住处发现有犯罪证据的; 4、犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的; 5、有毁灭、伪造证据或者串供可能的; 6、不讲真实姓名、住址，身份不明的; 7、有流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑的。(1) 依笔者的理解，刑事拘留具有以下几个特制： 1、人身性。刑事拘留是限制人身自由的两种强制措施(另一种是逮捕)之一，是一种严厉的刑事强制措施。依照法律规定，只有对现行犯或者重大犯罪嫌疑分子，并且是在情况紧急的情况下才能采取刑事拘留，具有突出的人身性。 2、紧急性。情况紧急是采取刑事拘留措施的前提条件。必须是在现行犯或者重大犯罪嫌疑人有逃跑或者发生新的危害可能，而又不能立即办理逮捕手续时，公安机关才能采取刑事拘留措施。 3、临时性。刑事拘留只有在情况紧急，而又不能立即办理逮捕手续的情况下才能采取。对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时内进行讯问，发现不应拘留的，经县级以上公安机关负责人批准，签发《释放通知书》，看守所凭《释放通知书》发给被拘留人《释放证明书》，将其立即释放。对需要逮捕而证据还不够充分的，可以采取或者措施。被拘留的人，经过审查认为需要逮捕的，应当在拘留后3日内提请检察院审查批准，遇有特殊情况，经县级以上公安机关负责人批准，报请审查批准的时间，可以延长1日至4日。对于流窜作案、多次作案、结伙作案的重大嫌疑分子，提请审查批准的时间可以延长30日。人民检察院应当在接到公安机关提请批准逮捕书后7日内，作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。(2)由此可以看出，刑事拘留只是一种临时的强制措施，最终结果只能是要么对被拘留的人予以释放，要么对其采取其他的刑事强制措施，如逮捕、监视居住、取保候审等。
第1种观点： 一、行政不予赔偿情形1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。这里的“个人行为”，是指行政机关、法律法规授权的组织、受行政机关委托的组织的工作人员实施的与行政职权无关的涉及个人情感、利益等因素的行为。实践中判断行为人某一行为是属于行使职权的职务行为，还是属于个人行为，不仅应考虑行为的时间、地点，以及行为人实施行为的名义，而且还应考虑行为与职权之间是否存在内在联系，只有综合考虑这些因素，才能正确地判断其行为的属性。如果属于行为人个人行为，对他人造成了人身或财产损害，则国家不负行政赔偿责任。2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。实践中应注意的是，因受害人自己的行为造成的损害，国家不予行政赔偿必须同时具备以下两个条件：一是受害人主观上有故意，且其故意行为是导致行政主体实施侵权行为的直接和全部原因;二是损害的发生完全是受害人自己的故意行为所引起的，国家才不予赔偿。如果部分损害是受害人自己行为所致，部分损害是行政主体违法侵权行为所致，则国家应给予部分赔偿。3、法律规定的其他情形。这里的“法律”，仅指全国人大及其常委会通过的法律，不包括行政法规、规章。实践中，如果属于法律规定的意外事件、正当防卫或紧急避险等而造成相对人人身或财产损害的，国家不承担赔偿责任。二、刑事不予赔偿情形属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：1、因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;2、依照刑法第十四条、第十五条规定不负刑事责任的人被羁押的;3、依照刑事诉讼法第十一条规定不追究刑事责任的人被羁押的;4、行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;5、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;6、法律规定的其他情形。三、请求国家赔偿的时效1、赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。2、赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。
第2种观点： 根据国家赔偿法的相关规定，行政赔偿的范围包括：（一） 侵犯公民人身权利的行为；（1）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（2）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（3）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（4）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。（二） 侵犯公民财产权利的行为。（1）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（2）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（3）违法征收、征用财产的。 法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》第三条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯人身权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法拘留或者违法采取限制公民人身自由的行政强制措施的；（二）非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由的；（三）以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；（四）违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的；（五）造成公民身体伤害或者死亡的其他违法行为。《中华人民共和国国家赔偿法》第四条 行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（一）违法实施罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚的；（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的；（三）违法征收、征用财产的；（四）造成财产损害的其他违法行为。
第3种观点： 法律分析：1、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为2、因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的3、法律规定的其他情形。法律依据：《中华人民共和国国家赔偿法》 第五条 国家对于下列情形不承担赔偿责任：（1）行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为；（2）因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的；（3）法律规定的其他情形。