第2种观点： 法律分析：没有户口本不可以办身份证，办身份证需要带本人户口本的单页原件和复印件，之后到户口登记机关申请。如果是换证的，在符合规定的情况下可以不用提交户口本，但是一般也是需要的。《居民身份证法》第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。 未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。第八条 居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。
第1种观点： 不可以，补办身份证，必须用户口本，而且必须是原件。《居民身份证法》第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。先补领户口本，再凭该户口本补领当事人的身份证。目前公安机关对身份证挂失的要求不是太一样，有的是要求到户籍地派出所填一张挂失单，申请挂失补办。有的不特别要求挂失，如果是被盗在案发地派出所报案，有个报案记录就可以了．如果身份证丢失了，可以直接到户籍地派出所补办，补办时微机里记录你丢失的信息，就算挂失了。具体的事宜咨询你户籍地派出所。登报声明：登报与否各地要求不同，有的是自愿有的是必须.登报的目的是为了如果有人用你的身份证做坏事你有证据免责.补办：户口在哪个派出所就去哪个派出所补办身份证，有的地方是去派出所上级的分局办理。如果想异地办理身份证，请咨询你户籍地派出所。必须带户口本。有的地方为了验证身份，还需要带旧身份证，没身份证的工作证，学生证，结婚证或驾驶证等也行，具体问你户籍地公安机关。丢失补领身份证的费用是50元左右。先核实你身份，给你打印一份《居民身份证申领登记表》并在上面签字，签字了就说明你认可自己的身份信息准确无误，然后交费照相。最后给你个领身份证的凭证，办好了身份证拿凭证来取新证。没带户口本可以办临时身份证吗？没带户口本不可以办临时身份证。根据我国申领临时身份证的相关规定，公民不携带户口本，是不能办理临时身份证的。 法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第十一条国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人。
第2种观点： 法律分析：没有户口本不能补领身份证，应先补领户口本，再凭该户口本补领当事人的身份证。法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》 第三条 居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、指纹信息、证件的有效期和签发机关。公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。公民申请领取、换领、补领居民身份证，应当登记指纹信息。
第3种观点： 法律分析：没有户口本不可以办身份证，办身份证需要带本人户口本的单页原件和复印件，之后到户口登记机关申请。如果是换证的，在符合规定的情况下可以不用提交户口本，但是一般也是需要的。《居民身份证法》第十条申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。第十一条国家决定换发新一代居民身份证、居民身份证有效期满、公民姓名变更或者证件严重损坏不能辨认的，公民应当换领新证；居民身份证登记项目出现错误的，公安机关应当及时更正，换发新证；领取新证时，必须交回原证。居民身份证丢失的，应当申请补领。 未满十六周岁公民的居民身份证有前款情形的，可以申请换领、换发或者补领新证。公民办理常住户口迁移手续时，公安机关应当在居民身份证的机读项目中记载公民常住户口所在地住址变动的情况，并告知本人法律依据：《中华人民共和国居民身份证法》第七条 公民应当自年满十六周岁之日起三个月内，向常住户口所在地的公安机关申请领取居民身份证。未满十六周岁的公民，由监护人代为申请领取居民身份证。第八条 居民身份证由居民常住户口所在地的县级人民政府公安机关签发。第十条 申请领取居民身份证，应当填写《居民身份证申领登记表》，交验居民户口簿。