法律分析：行为发生在废止、失效前，而没有结案的案子，既适应旧法，也适应新法，如果旧法有利于犯法者，可以根据旧法处罚，如果新法有利于犯法者，可以根据新法处理总之可以按照有利于案犯的法律处理。废止法律规范，有权的国家政权机关进行的旨在终止法律规范效力的一种立法活动。变动现行法律规范的一种形式。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第三十七条 实施行政处罚，适用违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。