1、一般认定为无效。居民委员会、村民委员会提供担保的，人民法院应当认定担保合同无效，但是依法代行村集体经济组织职能的村民委员会，依照村民委员会组织法规定的讨论决定程序对外提供担保的除外。
2、法律依据：《关于适用中华人民共和国民法典有关担保制度的解释》第五条
一、集体土地使用权转让可以转让吗？
依据宪法，土地的所有权是不能转让的，土地的使用权可以依照法律的规定转让。
相关法律法规
《中华人民共和国土地管理法》
第六十三条规定：农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外。
《中华人民共和国村民委员会组织法》
第十八条规定：村民委员会向村民会议负责并报告工作。村民会议每年审议村民委员会的工作报告，并评议村民委员会成员的工作；村民会议由村民委员会召集。有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。
第十九条规定：涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议讨论决定，方可办理：
(一)乡统筹的收缴方法，村提留的收缴及使用；
(二)本村享受误工补贴的人数及补贴标准；
(三)从村集体经济所得收益的使用；
(四)村办学校、村建道路等村公益事业的经费筹集方案；
(五)村集体经济项目的立项、承包方案及村公益事业的建设承包方案；
(六)村民的承包经营方案；
(七)宅基地的使用方案；
(八)村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
二、民法典中的抵押权质权是什么意思
根据我国民法典的有关规定，抵押权质权留置权属于担保物权。《中华人民共和国民法典》第三百八十六条：担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，但是法律另有规定的除外。《中华人民共和国民法典》第三百八十八条：设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。
三、农村如何分配征地补偿
农村如何分配征地补偿，村集体需召开村民会议，由村民会议讨论决定如何使用。
根据《土地管理法实施条例》第二十六条，土地补偿费归农村集体经济组织所有。
根据《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条，农村集体经济组织或者村民委员会、村民小组，可以依照法律规定的民主议定程序，决定在本集体经济组织内部分配已经收到的土地补偿费。