法律分析：
1.9层及以下的民用建筑，基础埋深大于3米的按首层建筑面积计算。
2.基础埋深小于3米的按地上总建筑面积的2%计算。
3.各个地方的标准不同，有些地方多层部分是要按照总建筑面积的3%来计算。
法律依据：
《人民防空工程建设管理规定》
第一条 为加强人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设活动，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据中华人民共和国人民防空法、中华人民共和国城市规划法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本规定所称人民防空工程，是指为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室(以下简称防空地下室)。