法律分析：退税和减免税均是指减少企业或个人税负的政策，但二者存在本质区别。退税是在已经纳税后通过申请退回部分税款，减免税是在缴纳税款之前通过符合条件减免税款。 法律依据：《中华人民共和国税收征收管理法》第二十条、第四十一条，分别规定了企业可适用的减免税种类及适用退税政策的相关规定。
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