未成年人实施“小偷小摸”行为不应被视为盗窃罪，因其行为缺乏盗窃较大数额财物的故意，社会危害性较小，并应给予特殊的司法保护。根据相关规定，未满16周岁的人使用轻微暴力或威胁强行索要未成年人财物，且未造成轻微伤或危害后果，不被认定为犯罪。未成年人的“小偷小摸”行为与“强行索要”相比情节较轻，因此不应被视为犯罪。
法律分析
实施“小偷小摸”的未成年人来说，不以盗窃罪来处罚。
1、行为人主观上不具有盗窃较大数额财物的故意。虽然刑法不要求“多次盗窃”的财物达到“较大数额”，但行为人应当以盗窃较大数额财物为目的。未成年人的心理特点与一般成年人有所区别，其对事物的主观认知能力较低、心理不成熟、思想单纯，其“小偷小摸”行为的目的不是盗取较大数额的财物，也不符合主客观相一致原则。
2、行为人客观上的社会危害性较小。未成年人的“小偷小摸”行为，没有致使较大数额财物受到侵害的可能，社会危害性较小，不以刑罚这样严厉的手段对其进行制裁，可通过行政处罚达到惩处的目的。
3、对未成年人应当给予特殊的司法保护。审理未成年人刑事案件，应当贯彻“教育为主，惩罚为辅”的原则，给予特殊的司法保护。对于未成年人轻微的犯罪行为，一律动用刑事处罚，势必对其心理造成极大影响，难以矫正。
“已满十四周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大，且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的，不认为是犯罪。已满十六周岁不满十八周岁的人具有前款规定情形的，一般也不认为是犯罪。未成年人的“小偷小摸”行为与“强行索要”行为相比，情节较轻，因此也不会认定为犯罪。
结语
未成年人实施小偷小摸行为时，由于其主观上不具备盗窃较大数额财物的故意，且行为的客观社会危害性较小，应该给予特殊的司法保护。根据相关规定，已满十四周岁不满十六周岁的人使用轻微暴力或者威胁，强行索要其他未成年人随身携带的生活、学习用品或者钱财数量不大，且未造成被害人轻微伤以上或者不敢正常到校学习、生活等危害后果的，不被认定为犯罪。同样，已满十六周岁不满十八周岁的人在具备相同情形下，也一般不被认定为犯罪。因此，未成年人的小偷小摸行为与强行索要行为相比，情节较轻，不应被视为犯罪行为。
法律依据
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第五章 侵犯财产罪 第二百六十九条 犯盗窃、诈骗、抢夺罪，为窝藏赃物、抗拒抓捕或者毁灭罪证而当场使用暴力或者以暴力相威胁的，依照本法第二百六十三条的规定定罪处罚。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第五章 侵犯财产罪 第二百六十四条 盗窃公私财物，数额较大的，或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
中华人民共和国刑法（2020修正）：第二编 分则 第五章 侵犯财产罪 第二百六十三条 以暴力、胁迫或者其他方法抢劫公私财物的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产：
（一）入户抢劫的；
（二）在公共交通工具上抢劫的；
（三）抢劫银行或者其他金融机构的；
（四）多次抢劫或者抢劫数额巨大的；
（五）抢劫致人重伤、死亡的；
（六）冒充军警人员抢劫的；
（七）持枪抢劫的；
（八）抢劫军用物资或者抢险、救灾、救济物资的。