食药监局工作总结

　　一、区委区高度重视，党政同责落实到位

　　1.强化组织管理体系建设。20__年，食品安全工作被列入《天心区工作报告》、天心区九大民生造福工程，各部门、各街道和社区(村)签订层层工作责任状;区、政协、区领导、各职能部门召开动员部署会、推进会、调度会各类会议20余次，对监管执法车辆、队伍建设、工作经费等重大问题和具体困难进行逐一研究解决，强化统筹调度，抓紧铺排推进。

　　2.强化评议考核力度。食品安全工作纳入绩效考核体系，权重4%，每季度进行重点工作评议考核，督查情况公开通报，同时安排专人每日对各街道餐饮门店、便利店进行督查，每天各部门、各街道工作情况以及督查情况在创食工作微信群进行通报，对街道整改情况进行回头看。8月开始，由区“四大家”县级领导带队开展集中督查，将食品安全和文明创建工作同部署、同调度、同督查、同考核、同奖惩。

　　3.强化食安工作保障。一是工作经费保障到位，20__年财政预算1238.7万元，后追加202.5万元食品安全工作经费;二是监管执法力量配备到位，14个食药监所全部完成规范化建设，执法车、应急处置等执法装备配备到位;今年共招聘14名编外协管人员充实基层队伍，形成“横向到边、纵向到底、专管成线、群管成网”监管格局;三是检验检测能力建设到位，现有农贸市场和生鲜超市快速检测室26家，3个涉农街道成立“农产品质量安全监管站”，14个街道食药监所均配备快检室，多层次、多功能的检测体系为食品安全监管提供有力技术支撑。

　　二、日常工作务实高效，严格实施全程监管

　　1.日常监管全面覆盖。一是对全区网格化监管，量化评定等级，落实检查频次，采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”执法模式，对所有经营单位进行拉网式摸底和指导检查，全面摸清辖区食品药品生产经营单位的数量、类别及分布情况，建立监管台账和档案，实行标准化现场检查制度，指导建立食品安全管理制度，提高食品安全管理水平，对食品生产、流通、消费环节实施全过程、全方位监管。二是加强农贸市场管理,与各农贸市场签订食品安全目标责任书，落实市场开办者责任，建立实施入场销售者准入和退市、检验、自查、主动报告、信息公示等制度;通过公示牌公示抽检信息，督促入场销售者依法依规从事销售活动，加大行政指导工作力度，注重管理制度建设的规范，不定期的对农贸市场进行督查，确保监管到场、到户、到人。三是开展重大节日执法检查，突出城区、涉农街道等重点区域，农贸市场、商场超市、食品经营门店等重点场所;突出消费量大、消费者申诉举报多以及群众日常生活必需的食品加强监管，切实维护节日食品市场消费安全。

　　2.规范办理行政许可。制定印发《长沙市天心区食品药品监督管理局小餐饮经营许可实施方案(试行)》《长沙市天心区食品监督管理局行政执法案件审理委员会工作规则》等相关文件，进一步明确我局食品经营许可、小餐饮经营许可、行政处罚等各岗位的责任分工、部门审批权限、工作流程，为提升行政执法效能打下坚实基础;进一步严格行政许可制度，严把市场准入关，对申请从事各类食品经营单位，到现场进行指导帮扶，督促整改，全年共发放各类食品经营许可证4029户、小餐饮经营许可证2256户;审批新开办单体药店5家，变更15家，许可核发三类医疗器械零售经营企业23家，变更1家，二类医疗器械经营企业备案42家，变更备案17家，注销1家。按照《关于长沙市优化营商环境三年行动方案》的总体部署和要求，进一步深化全区食品药品行政审批制度改革，共简化行政审批许可22项办事流程，有效提升群众满意度。

　　3.优质完成抽检工作。20__年计划抽检2751批次，其中监督抽检1800批次，食用农产品951批次，1-12月份食品安全监督抽检共完成2930批次，合格率99.25%，其中食用农产品抽检完成1097批次，合格率99.27%。

　　4.食品生产企业监管落实到位。督促企业严格落实企业主体责任，不断规范食品生产加工行为，今年对食品生产企业及小作坊生产的产品监督抽检78批次，合格率100%，出动执法人员179人次，巡查食品生产企业和食品加工小作坊88家次，下达责令改正通知书32份，取缔无证生产加工小作坊15家， 5家企业停产停业整改，6家食品生产企业立案处罚，罚没款入库11.9万元;全区食品生产企业和食品生产加工小作坊100%建立纸质食品安全追溯体系，3家企业先行食品安全电子追溯体系试点，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。

　　5.妥善处置不合格(问题)食品。严格依法依规依程序责令和督促食品生产经营企业及时采取停止销售、召回不合格产品等措施，彻查问题原因，全面整改，同时对涉及的食品生产经营企业依法进行立案调查处理，共对40批次的不合格食品按照程序规定处置到位。

　　6.保障公众用药安全。切实保障公众用药安全，开展了中药材及中药饮片专项整治、药品流通领域非法渠道购进药品专项稽查、药品经营企业飞行检查、化妆品专项整治、严厉打击违法违规经营使用医疗器械、互联网医疗器械经营专项整治等多次行动，全年度检查药店、药械、医疗器械经营使用单位662家;上报药品、医疗器械、化妆品不良反应监测报告478例，未发现群体性药品安全风险;做到了准确、有效、及时，不断提高监测报告质量水平，未发现群体性药品安全风险。

　　7.重大活动保驾护航。完成“两节”、“”、“三考”、“国际青少年足球友谊赛”、“长沙国际马拉松赛”、“长沙市第99届全国秋季糖酒交易会”、“第xx届中国国际农产品交易会暨第二十届中国中部(湖南)农业博览会”、“中国长沙大数据暨空间信息应用博览会”等多个重大活动食品安全保障工作，采用现场驻点、48小时留样、快速检测等方式，消除食品安全隐患，确保了重大活动期间未发生一起食品安全事故。

　　8.通过创建省级验收。自8月份以来，全局上下取消休假，五加二白加黑加班加点完善迎检的各项准备工作。9月10日，长沙市创建国家食品安全示范城市省级评价验收首次会议召开;9月11-9月13日，在市创建办参加资料迎检，9月25-26日，省级验收组在天心区进行现场检查，我区一次性过关。

　　三、专项整治重拳出击，严厉打击违法犯罪

　　1.专项整治全面铺开。以整治促规范，以打击树权威，集中优势力量，周密部署、科学安排，着重对“一非两超”、制假售假、互联网食品安全违法犯罪、非法添加、超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品等十类“潜规则”行为扎实开展整治行动;食药监、教育、等九部门联合开展中小学校园及周边“食品安全护苗行动”，督促学校落实主体责任，加强校园周边“三小治理”，对全区大中专院校和中学食堂检查覆盖率达100%;7月份组织全区集中力量开展“十大”专项整治“百日攻坚”行动;在打击“一非两超”领域，依托“护老行动”、“护苗行动”、打击有毒有害食品、监督抽检等全面开展稽查执法;打击制假售假领域，依托酒类专项稽查执法、农村食品安全等专项整治及投诉举报平台;打击互联网食品安全违法犯罪领域，依托网络订餐专项行动、清网行动及投诉举报平台;突出对“一桌餐”的整治工作，关停“一桌餐、私房菜”74家;全面开展非洲猪瘟的防控排查工作，有效抑制疫情传播。

　　行刑衔接增强合力。一是完善行刑衔接机制。与司法部门严格落实食品药品“行刑衔接”联席会议制度和天心区食品药品行政执法与刑事司法衔接工作制度，明确机关提前介入的情形，案件移送与受理的程序，建立案件信息相互通报、定期会商信息发布和舆情应对分析等工作机制。二是及时进行行刑对接。凡涉及危害群众饮食用药安全的案件，我局及时与司法、门进行对接，按要求做好涉案物品的检验与认定，对涉嫌犯罪的案件，及时移送机关立案查处;对暂时达不到移送条件的案件，邀请机关提前介入调查，杜绝了有案不移、“以罚代刑”等现象，共向门移送案件18件，立案15件，行政拘留18人。三是形成打击食药犯罪合力。我局与、、农水等部门密切配合，多次开展联合执法行动，性保健品实体销售店、淘宝销售店及湘江风光带销售假性保健品的流动摊贩联合执法行动抓获涉案人员14人，涉刑案件13起;餐饮门店使用罂粟壳的联合执法行动抓获涉案人员3人，涉刑案件1起;药品销售门店销售假药联合执法行动抓获涉案人员1人，涉刑案件1起。大力打击违法犯罪。全年共立案306起，结案280起(含移送18起)，罚没入库183.7万元，没有省部级挂牌督办案件及重大典型案件，妥善处理投诉举报1081起，举报奖励16起全部到位，受理依申请信息公开22起，均依法依规进行了回复，行政复议案件17起，行政诉讼案件6起。

　　四、项目建设稳步推进，社会共治格局初步形成

　　稳步实施明厨亮灶视频厨房。按照《天心区明厨亮灶视频厨房工程实施方案》，督促和引导100余家大中型餐饮、大中小学校和单位食堂进行“明厨亮灶”远程视频监控平台建设，财政补助56万元，300平米以上的中型餐饮及养老机构、二级以上医疗服务机构食堂“明厨亮灶”工作正在推进中，为全区的餐饮经营户树立榜样。全力开展透明厨房提质建设。一方面按照全市小餐饮透明厨房提质建设三年行动要求，坚持疏堵结合、标本兼治，以城区(含县域主城区)重点的学校周边各类小餐饮店和百姓喜爱、经常消费的粉(面)店为主要对象，引导、补助小餐饮店建设透明可视厨房、完善基础条件和基本管理，500家小餐饮提质改造即将完成投入使用;另一方面，以无证经营、环境卫生问题突出、餐具不消毒的小餐饮为重点，开展小餐饮专项整治百日攻坚行动，联合有关部门坚决打赢“蓝天保卫战”，坚决取缔不符合要求的小餐饮门店，通过提质规范一批、关停淘汰一批，努力提心区小餐饮质量安全水平，为市民打造有品质的十五分钟“便民生活圈”。加强正面宣传报道。开展打击酒类违法行为、查处保健食品欺诈和虚假宣传案件、取缔食品加工黑作坊、移送涉嫌犯罪案件至、“三考”、“”等重大事件食品安全保障等各项工作联合湖南经视、湖南都市、长沙频道、潇湘晨报等媒体进行了现场报道，通过媒体平台积极宣传，让群众看到监管部门一直在行动。组织开展教育培训。我局注重以教育促规范，做到教育培训全覆盖。一是对学校、工地食堂、大中小型餐饮门店、农村厨师队伍、药店经营者等相关人员进行指导，定期组织餐饮服务单位、食品生产企业、经营销售门店负责人及食品安全管理人员、工作人员开展食品药品安全相关培训两百余场次。二是加强执法队伍建设。通过开展邀请行业专家培训、市局领导讲课、组织全区食安委成员单位工作人员前往上海、杭州学习交流等培训教育，与网络在线学习相结合，对相关监管执法人员、基层食品药品协管员开展业务知识培训一百余场次，系统内人员培训率100%，全面提升业务能力和知识水平。

　　5.食品安全信息全面公开。建立健全食品安全信息发布机制，规范信息管理，通过天心区门户网站、手机报、短信及“天心食药”公众等平台及时、全面、准确发布行政许可、现场检查、抽样检验、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开，强化监测监控，积极回应食品安全社会关切事件，树立正确导向。

　　五、以精品工程为抓手，稳步推进示范亮点工作

　　打造示范引领“精品化”。我局坚持打造精品工程，充分发挥典型引路辐射带动效应。一是20__年在全区创建示范街道2个，示范社区(村)4个，示范商业街2条，示范生产经营单位20个，有效提升了区域整体食品安全水平，10月对申报单位开展20__年食品安全示范创建评审验收工作后，将择优上报市食安办。二是新怡园贺龙店在管理中导入4D食品安全管理体系，实现“整理到位、责任到位、培训到位、执行到位”，解决了传统餐饮行业厨房“脏、乱、差”现象，消除食品安全隐患，保障消费者的食品安全。该店“4D厨房”升级改造高分通过验收，成为天心区首家被授予“4D样板示范店”的餐饮单位。开创商超监管“精严化”。我局结合商超综合体营销模式，坚持管理为精，监管为严的要求，首创在7mall商场和中海环宇城等10家大型商超综合体“驻点式”成立食品安全监管联络室，主要职责包括食品安全管理、开展宣教培训，定期巡查并协助处理投诉举报、事故及舆情事件。在20__年长沙市“12331”投诉举报主题宣传日活动中对这10家监管联络室正式授牌，目前已多次接待各区县局40余名相关负责人及工作人员前来观摩，将进一步总结经验，交流推广。驱动街区力量“精良化”。坚持以人才建设为重点，打造业务精湛，品质优良监管队伍，联动区街力量，突出街道优势，利用街道资源，整合社区力量，负责日常巡查、专项整治、创食宣传等各项工作，区级统筹协调、重点调度。多次增补创食人员，不断优化创建队伍，职责分明，街道、社区重点负责基础工作，食药监所重点负责监管执法，街、所、社区协同配合发力。推动食药监管“精细化”。注重严格监管执法，严肃问题追责，要求工作推进高效快速，责任明确细化清晰，在全区网格化监管的基础上，按社区、路段、商场、市场等建立微信群167个进行动态监管、培训教育与创食宣传，每日将督查中存在的问题通报给各单位一把手，当日整改、当日反馈，及时解答疑难、协调解决问题，拓宽监管部门、商场与消费者之间的沟通渠道，线上线下联动解决实际问题，形成监管合力，主导、企业自律、部门监管、多方参与的食品安全工作格局初步形成强化督查督导“精准化”。以督查促创建，以督导护安全，坚持问题导向，精准发力。区委、区、区、区政协四大家组成食品安全联合督查组，创造性地将创食安城市和创文明城市紧密结合起来，“五同”推进“双创”工作，由县级领导带队全面深入开展工作督查解决具体问题，力推工作落实，每日情况通报“天心创建食安城市工作群”，分管副区长将督查情况通报到“创食领导群”及“双创督查群”。倡导宣教并举“精密化”。“食品安全进社区、进校园”、“你送检我送盐”惠民服务经常化，其中，仅食品安全科普知识宣传今年在全区就举办了100场，并成功承办了20__年湖南省食品安全“护老行动”宣传暨食品安全进社区活动启动仪式、长沙市“3·31”投诉举报主题宣传日启动仪式等省、市宣传活动。在此基础上，发放、张贴、悬挂海报、宣传单、横幅、标语等近10万份;印制发放各种宣传资料48万多份、各种宣传用品27万多个，从街道到社区、从机关到部门全面铺开。同时，制作“创食”小视频，投放到朋友圈、新潮媒体(电梯电视)、红网视频、交通频道91.8等新媒体渠道，进一步加强宣传、扩大影响。

　　六、其他工作开展情况

　　1.办公室工作。按要求参加区委、区重要会议，认真贯彻落实会议精神、切实完成工作部署要求;及时准确地上报重大、紧急信息;妥善处置重大突发事件;积极报送区情信息;及时做好接访工作;认真办理领导批示件，回复率100%;按要求积极配合做好督查、调研工作;严格遵守保密法规和纪律，无失泄密事件;邮件签收处理和会议反馈及时、准确;自觉接受的法律监督和政协的民主监督，共承办市建议提案1件、区建议提案5件，其中主办2件，会办4件，办结率100%，满意率100%;档案管理工作规范有序，按要求撰写年度大事记。

　　2.组织工作。突出理论武装，抓好思想理论建设;定期召开民主生活会，不断提高民主生活会的质量和水平;按要求做好领导干部个人有关事项报告;加强干部因私出国(境)管理;积极组织开展和参加干部教育培训;全局领导干部按要求完成干部在线学习所规定的年度学分;按要求完成基层党建各项重点工作;按要求做好组工信息报送、课题调研、新闻宣传、涉组涉干舆情监测和处置;严格机构编制管理制度，严格执行“三定”规定，没有擅自加挂牌子、变更名称、增设或变更内设机构。

　　3.党风廉政。局党组严格落实党风廉政建设责任制要求，坚持抓好“一岗双责”、谁主管谁负责和层层签订目标责任制的要求，一是落实廉政主体责任，与各科(室)、所、队签订年度党风廉政建设暨反工作目标责任书;二是扎实开展党纪法规学习教育，组织全局干部系统学习了《关于严明党的纪律和规矩论述摘编》和、省、市、区各级纪委会议精神，深入学习新《党章》、党纪条规和法律法规，特别是新颁布的《中华人民共和国监察法》，开展党组织讲“廉政微党课”、纪检组长讲“廉”课活动，筑牢党风廉政建设思想防线;三是加强日常监督，不定期组织纪检组和分管副、纪检专干联合突击检查23次;四是全面推进廉政文化建设活动，建设廉政文化宣传点，共设置宣传板3块，积极参加廉政演讲比赛;五是开展“学法规、明纪律、促整改”专项整治工作，特别是加强一线执法人员和食药监所的监督管理，坚决杜绝“雁过拔毛”式等突出问题，逐一自查自纠，确保实效;落实报告制度，对工作人员办理红白喜事情况进行事前报告登记。

　　4.党建工作。局党组紧紧围绕“服务中心，提升队伍”的核心任务，牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是渎职”意识，动员干部奋斗在工作一线，充分发挥先锋模范作用和支部战斗堡垒作用。一是注重加强教育，认真组织党的十九大精神学习，抓紧抓实“两学一做”学习教育常态化工作，开展专题讨论;组织党课学习《学新修、弘精神》、新修订的《中国党纪律处分条例》;观看《厉害了，我的国》影片，组织参观“心中的梁家河”、“湖南红色档案馆”等地。二是增强党建活力，年初进行人行道路面铲冰除雪作业，保障天心区道路通畅、保障市民出行安全;组织开展“先锋岗”活动，“直接联系服务群众”、“联创共建”、“精准扶贫”、“在职进社区”等活动，引导立足岗位做贡献;围绕创建国家食品安全示范城市等中心工作，探索“党建+创食”工作模式，“党建+干部成长”模式，推动党建和业务工作双促进、双丰收。三是扎实推动“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”建设，认真组织好“三会一课”，做好党建工作痕迹化管理，抓好党务干部培训、积极分子培养等工作，建立微信群，浓厚党建氛围。

　　5..人社工作。按要求做好培养教育、各类人员培训、考核、工资及日常管理、军转安置、公务员管理统计、职务与职级并行、工作人员退休、专技职称等工作，健全单位人事管理制度，落实到位。

　　6.文明创建工作。按照区委宣传部和文明办的要求，将文明创建与创建国家食品安全示范城市工作共同部署，扎实推进， 全面完成各项工作任务。

　　7.宣传思想。我局全面履行党组主体责任，强化政治当担，牢牢把握意识形态工作的主动权。认真贯彻落实区委关于意识形态工作部署，坚持党要管党，加强意识形态阵地管理，维护网络安全意识形态安全，落实网络意识形态工作责任，加强新闻工作。

　　8.社会治理工作。我局20__年度未发生件及突发事件，创建国家食品安全示范城市工作特色亮点明显，行业平安创建成效明显。

　　9.法制建设成效。按要求参加案卷评查工作;无被发审查监督意见书的文件;无违法或被停止建议执行的文件;无规范性文件;按文件规定做好行政应诉和行政复议、法制培训及报送工作材料等工作。根据区商改办要求，按时认领经济户口数据，并及时将已发放的食品经营许可、药品经营许可、行政处罚等数据人工录入商事登记平台系统和的“双公示”系统。

　　10.财政财务管理工作。按要求健全财务管理制度，严格规范各项资金、“三公经费”、公务卡的管理和使用;完成绩效管理各环节工作和预算绩效重点评价;做好预决算公开工作;已建立内部控制体系。

　　11.精准扶贫工作。我局帮扶对象为浏阳市张坊镇富溪村及南托街道南鑫社区三名贫困群众，经多次上门走访慰问，为其落实健康扶贫、指导发展种植养殖业、提供帮扶资金、安装宽带网络等，目前，贫困群众家庭收入明显提升，扶贫效果显著，预计将于明年脱贫。

　　同时严格按照要求做好、人口与计生等工作，无扣分项目;信访工作按时按要求落实，办结率达100%，未发生上访事件。

　　在今后的工作中，天心区食药监局将按照区委、区的工作部署，继续把保障人民群众饮食用药安全作为工作的出发点和落脚点，认真贯彻落实十九大关于实施食品安全战略的会议精神，坚定信心，克难攻坚，切实履行食品药品监督管理职责，落实区委“民生造福”战略，推动天心区食药安全保障水平和群众满意度再上台阶!