Sunpad国土资源掌上一张图系统

Sunpad国土资源掌上一张图系统技术服务方案

（掌图系统V10.0）

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成都山河信息技术有限公司

一、方案概述
按照国土资源部《国土资源信息化“十二五”规划》要求，为进一步提升国土资源现代化管理水平，全面规范国土资源管理秩序，实现国土资源一张图管理目标，Sunpad国土资源掌上一张图系统（以下简称“掌图系统”）结合国土资源管理业务工作需求，不断改进创采用目前最前沿的空间信息技术和移动信息平台提供了全面解决新，方案。掌图系统应用到“天上看、网上管、地上查”的立体管理模式中，为国土资源信息的动态监管提供了有力的保障。

（一）国土信息，尽在“掌”握。目前各科室业务数据处于分散的状态，数据在综合管理上缺乏有效性、全面性和统一性。掌图系统将综合“批、供、用、补、查”各方面数据，包括规划、耕地保护、占补平衡、征收补偿、供地监管、动态巡查、地籍管理等，实现数据、图形、实地三统一，能有效避免因数据不统一造成的管理混乱现象。

（二）现场勘查，乐享“掌”握。过去查看现场需要带上很多图纸，不便查看相关项目信息，现场拍摄的照片还需做大量整理工作。掌图系统对现状、规划、批文、影像等信息进行现场一张图管理，现场拍照标注上图，实现一张图系统在“掌上”使用，创新的模式提高了国土资源管理水平，提升了现场勘查工作效率。

（三）操作简单，易于“掌”握。掌图系统秉承人性化设计理念，通过最简单的操作方法实现最科学的管理，在各级国土资源管理部门得到了广泛应用。

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二、系统功能
掌图系统集卫星遥感影像、土地利用现状、土地利用规划、土地征供地数据、卫片执法图斑和其他业务空间数据于一体，搭载专业级移动设备，做到了国土资源信息化管理和实地情况的紧密关联，为国土资源管理搭建了一个准确、高效的现场监管平台。

移动端现场勘查系统

（一）掌图数据中心

1、掌图助手
通过数据线使掌图系统与电脑有线连接，把掌图数据库（包括采集的矢量数据、照片、文档）下载到掌图系统，同时掌图系统中采集数据（点、线、面、照片、文档）可以导出到电脑上。

2、掌图云端
创建相应的掌图系统用户（识别掌图系统中通过启动云端服务，
的设备码注册），对创建好的掌图系统可进行权限设置以及数据设置（权限级别高的掌图用户可通过位置分享计划查看权限级别低的掌图用户、不同级别的掌图用户只能下载相应设置好的掌图数据库）。

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（二）掌图口令
掌图系统在系统安装第一次登陆进入后会要求设定“掌图口令”（掌图数据的保护计划），设定好后的口令在连续6次输入错误后会删除掌图系统内的所有数据，以保障数据安全性。

（三）地图管理
可自行创建地图工程，不同科室可添加相应的业务数据组建不同的地图。

（四）数据管理
可通过掌图助手以及掌图云端下载相应的数据库，用于更新数据，在地图管理中可再次添加更新。

（五）图层管理
对于地图中的不同业务数据可通过一键式开关进行叠加套合分析。

（六）坐标定位
可实现当前定位点的坐标值（X、Y）和高程；对于现场位置和坐标定位点存在偏差的情况可进行动态矫正以及参数矫正，实现当前定 可实现定位卫星的选择（GPS全球定位系统、位与实际位置精准吻合
；北斗导航系统等）。

（七）采集数据、量测
在现场可进行采集点、线、面、照片以及挂接文档信息资料，可通过在地图上手绘以及实时接收GPS信号采集，对于采集好的数据可进行基础编辑（分割、合并、相邻），可通过地图进行临时的量测距离以及面积（可选择保存的长度单位以及面积单位）。

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（八）条件查找
可通过输入相关属性信息查找该业务数据在地图上的具体位置，可通过输入相应的X、Y坐标值进行查找导航并保存该坐标信息，可通过保存书签方便保留现场查看的地图。

（九）属性查询
在地图上需要进一步了解其详细属性信息可通过手指长按该位置弹出相关属性信息。

（十）统计分析
对业务数据进行空间分析（自动分析出相应的乡镇、村、组、征地内面积、地类面积、符合规划面积等），通过相应的分析模型对相应的业务数据进行统计分析，并通过表格信息或者饼状图直观清晰展示出来。

（十一）导出数据
线、面、照片可通过时间区间选择式进行下载，对现场采集的点、
在不同时间段导出不同的采集数据，方便后期通过掌图助手同步或者通过网络进行云端上传。

三、业务应用
（一）项目选址
地方引进重大项目，带领投资人实地选址，携带移动端现场勘查系统，可立即判定该范围是否占用基本农田，是否符合土地利用 是否拆迁补偿到位等情况，总体规划，是否已批准农用地转用或征收，
为领导及投资人决策提供准确信息。

（二）项目报征
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查看实地的建设情况预测补偿预算和方案等。

（三）耕地保护
现场查看基本农田划定范围、基本农田保护相关信息，耕保基金发放情况，如果存在违法用地，及时依法开展查处工作。

（四）变更调查
使用移动端进行图斑查找，准确定位，现场勘查，采集地类发生变化的范围和照片，查看现状基础库信息等，初步定性，为准确变更提供依据，从桌面端系统中提取出在动态监测中发现的变更图斑和批文范围，为变更调查自行变更提供准确数据。

（五）土地确权
使用移动端在现场查询地块确权情况，查询确权地发放土地使用权证等信息，对土地确权数据进行高效管理。

（六）卫片执法
使用移动端现场查找图斑，边界勘查，采集数据和照片，分析征供地、矿权、现状和规划等情况，对图斑进行初步定性，及时做出解决方案，将外业采集的数据同步到桌面端进行一张图管理，并制作组卷归档所需的截图资料，挂接图斑相关档案资料。

（七）动态巡查
在动态巡查中，到现场查看巡查区域新建项目用地，是否涉及基本农田，是否符合土地利用总体规划，占用地类情况，是否在征供地范围内，是否拆迁补偿到位等情况，为巡查人员对地块定性提供准确 5

信息，将涉嫌违法的地块范围进行采集，拍摄现场照片并标注在地图上，自动记录巡查路线。

（八）信访举报和12336
在现场判定被举报地块是否占用基本农田，占用地类情况，是否符合规划等，对涉嫌违法用地的项目，采集地块边界和照片，进行违法用地一张图的管理。

（九）矿产资源开发利用
使用移动端到现场查看矿权设置是否合理，采集实地范围和照片，实现矿产资源开发一张图管理，高效管理矿山企业。

（十）地质灾害巡查
对新发现的根据移动端中的地质灾害分布图开展地质灾害巡查，
地质灾害隐患点采集坐标和照片，实现地质灾害防治一张图管理，减少灾害带来的损失。

（十一）土地项目管理
现场管理土地整治项目和城乡增减挂钩项目，可用于项目验收，安置区与建新区位置调整审核，加强对项目用地监管。

（十二）储备土地管理
在供地之前使用移动端对储备土地进行现场勘查，查看拆迁补偿是否到位。在供地会审时，使用桌面端系统可以足不出户全面了解供地项目信息。

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四、服务报价

五、系统优势
一是操作简单，所有操作均是极简式设计,绝大部分为开关式操作，简单易用；
二是系统运行速度快，包括定位快、图形显示快、属性查询快、现场采集数据快；
三是实用性强，能将国土资源的各类管理信息统一在平板中管理，保证外出办公、外业调查随时调阅，提高办公效率；
四是大数据离线加载，将国土资源的各类海量数据通过公司独有的加密压缩方式进行离线存储加载。不通过网络访问数据，保障数据安全;
专业的技五是售后服务优，
掌图系统售后可以进行管家式托管，术服务团队为您排除数据处理、更新的后顾之忧。

六、应用案例
成都山河信息技术有限公司作为国土行业移动GIS领跑者，始终专注于国土资源掌上一张图系统全面解决方案的研究，为客户提供设计咨询、技术支持、数据处理、专业培训等服务。

（一）省级应用情况。掌图系统服务四川省国土资源厅土地矿产

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卫片执法领导小组办公室四个年度卫片执法工作以来，作为省级现场核查卫片图斑的重要技术手段，是省级督查、验收工作的必备工具，在现场快速准确核查图斑和批文范围，判断图斑定性是否准确，分析前后时相影像建设情况，查看规划、地类等相关信息。

（二）市、县两级应用情况。掌图系统成功服务四川省20个市（州），132个县（市、区）国土资源局及所辖乡（镇）国土所，广泛应用于土地矿产卫片执法图斑核查、执法监察动态巡查、违法案件现场调查、土地利用变更调查、地质灾害巡查、储备土地管理、耕保基金发放管理等业务工作，极大提升了基层国土资源管理的信息化水平。

山河信息将秉承“山容海纳、涓滴成河”的企业精神，继续以推动国土资源掌上一张图建设为己任，自主创新，坚实迈进！

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