工作安排讲话稿

　　尊敬的各位领导：

　　推进农村人居环境整治，是市作出的重要部署，是全市自然资源和规划系统当前必须抓好的头等大事。下面，根据会议安排，将有关情况汇报如下：

　　一、突出规划引领，不断优化农村人居环境布局

　　一是高质量推进集镇建设。集镇是农村人居环境改善的关键节点。我局结合实际，起草了《镇、街道高质量规划建设指导意见》，对规划编制、空间布局、用地规模、产业选择、综合交通、基础设施、公共服务配套等方面，以及卫星镇、县域副中心、重点发展镇、一般镇的功能定位等方面提出了明确要求，着力推动各镇和街道形成布局统一规划、产业分工协作、发展全面均衡的总体格局。

　　二是全区域完善现行规划。重点抓好现行土地利用规划、城乡规划、村庄规划等规划的调整完善工作，为农村人居环境整治、农房改善等建设项目，腾出落地空间和用地指标。去年，全市所有县（市、区）均开展了土地规划一般性修改工作，共计优化了x个镇级土地规划，落实了农村集中居住点x个、面积x万亩，涵盖了“十镇百村”示范点。今年以来，全市共计x个村土地利用规划通过省级备案，新增用地规模x亩，主要用于农村集中居住、公共配套设施建设。全面启动镇村布局规划优化工作，并以县域为单位，深入指导各县（市、区）组织编制村庄规划。截至目前，全市已有x个村庄纳入专项规划，占到全市自然村总数的x；已完成集中居住点建设规划x个，年内计划再完成x个。

　　三是多方位开展技术指导。建立了城乡规划师挂钩服务制度，逐一到各个县（市、区）开展技术指导，并围绕调研中发现的农村基本设施配套缺位、农房设计标准不高、集中居住点选址较散等问题，先后制定出台了《村庄集中居住点选址指导意见》、《乡村河道规划管控办法》、《乡村基本设施配套标准及图册》、《农房设计方案汇编》等文件，为各地深入推进人居环境整治行动提供依据和标准指引。

　　二、坚持多点发力，持续改善农村人居环境面貌

　　一是提高土地整治综合效益。将宅基地自愿有偿退出、同一乡镇布局调整、城乡建设用地增减挂钩等土地整治项目，与农村人居环境整治、农民住房条件改善、特色田园乡村建设等有机结合，系统提升农村生产条件、农民生活环境和农村生态质量。今年，全市可新增耕地万亩，计划退出宅基地万户，空关户、危旧房、废弃地等加快复垦，田成方、渠成行、路成网的生产生活布局更为普及。

　　二是释放造林绿化生态红利。将农村造林绿化作为沿海百万亩生态防护林建设和国家森林城市创建的重要内容，深入实施成片林栽植、现有林改造等重点工程，积极创建森林小镇、森林村庄，鼓励引导农民群众在家前屋后种植发财树、幸福树、健康树。截至目前，全市已完成新造成片林约x万亩，改造提升约x万亩，完成城镇绿地建设约x万公顷，建成森林小镇x个、森林村庄x个，造林总量全省第一，绿色生态已经成为我市农村地区发展优势。

　　三是发挥各项资金杠杆作用。积极利用省级耕地占补平衡和增减挂钩节余指标交易，以及生态城市建设专项资金，为各地整合涉农资金、拓宽投入渠道提供有力支持。今年以来，全市耕地占补平衡和增减挂钩两项指标交易金额达到x亿元，拨付新造成片林补贴、森林小镇和森林村庄补助等x万元，有效激活农村人居环境整治内生动力。

　　三、持续向深推进，全力提升农村人居环境质量

　　一是形成一批规划成果。按照多规合一要求，有机衔接城乡规划、土地规划、农村社区建设规划以及生态规划等，加快编制符合乡村振兴要求、体现盐阜地区特色的村庄规划，确保年内完成镇村布局规划审批及备案工作。利用本轮土地规划最后一次一般性修改机会，拟于x月下旬组织各地根据实际需要，系统优化农村集中居住点、公共基础设施、农业生产等各类项目布局，为农村地区可持续发展留足空间。加大推进力度，集中力量对各地村庄规划和建筑户型、建筑立面进行审查，年内实现规划村庄管理覆盖率100%。

　　二是细化一批措施。认真梳理省、市出台的文件，对有关措施进行细化、优化，形成能用、管用、好用的“干货”。在计划分配方面，明确全市每年安排不少于x%的新增建设用地计划，用于农村人居环境整治项目。在用地保障方面，明确各地可预留不超过x%的建设用地机动指标，用于农村公益设施、文化设施以及新产业新业态。

　　三是打造一批特色村落。按照“保护优先、兼顾发展、合理利用、活态传承”的原则，挖掘村庄产业、文化、自然资源、历史等特色元素，将具有一定历史沿革、保持传统空间格局、留存公共空间记忆的村落、传统民居保护好、发展好，着力打造一批以传统建筑、特色风貌、历史文化、特色产业等为主题的传统村落、特色村落。

　　农村人居环境整治是一项系统工程，需要久久为功。下一步，我局将按照今天的会议精神，进一步完善工作方案，加大推进力度，强化支撑，高标准服务农村人居环境整治行动，高质量建设美丽宜居乡村，高水平推动我市乡村振兴。

工作安排讲话稿

　　同志们：这次全县禁毒工作会议是经、县研究后决定召开的一次十分重要的会议。今天会议的主要目的是总结我县禁毒工作，安排部署下一阶段的禁毒工作。为全面推进我县新一轮禁毒人民战争进行再动员、再部署。首先，我代表、县向长期以来始终不畏艰辛，不怕困难，在禁毒战线作出艰苦努力、无私奉献的全体禁毒民-警、民-警、官兵和治安积极分子、保卫干部表示亲切的慰问，向长期关心、支持并为禁毒工作作出努力和贡献的各级各部门、社会各界人士表示衷心的感谢!下面，我讲三点意见。

　　一、全县禁毒工作的回顾

　　我县的禁毒工作在、县和县禁毒委的领导下，在各级各部门及广大人民群众的关心支持下，始终坚持“四禁(种、制、贩、吸)并举、预防为主、严格执法、综合治理”及贩卖零包毒品的窝点一律摧毁;非法种植毒品原植物一律禁绝;贩卖毒品者一律追究刑事责任;吸毒成瘾严重者一律强制隔离戒毒;解戒出所人员一律责令接受社区康复;举报毒品违法犯罪属实一律给予奖励的“六个一律”禁毒工作方针，紧紧围绕遏制毒品来源、遏制毒品危害和遏制新生吸毒人员滋生的关键问题，强化各项工作措施，落实工作责任，新一轮禁毒人民战争取得了明显成效。

　　主要体现在：一是禁毒工作机制不断健全，基层基础工作进一步夯实，人民群众防毒拒毒的意识明显提高，全社会参与禁毒斗争的积极性不断增强，主动性不断提高;二是新生吸毒人员滋生速度明显减缓，得到有效控制，吸毒人员戒断巩固率逐步提高，复吸率有效减缓，戒毒工作成果明显;三是非法种植罂粟现象基本禁绝，易制毒化学品和精神麻-醉-药品管理日渐规范，管控工作向正规化，规范化迈进，有效控制了新型毒品对社会的危害;四是毒情重点地区整治工作和创建“无毒乡镇、社区”工作稳步推进，人人参与齐抓共管的格局逐渐形成，并向纵深发展，重点地区毒情蔓延稳中有降，“无毒”创建工作全面铺开。五是禁毒宣传教育活动内容丰富、形式多样，重点突出，成效明显。由于我县禁吸戒毒工作形式多样，始终坚持强制隔离与人性管理，药物治疗与劳动康复，宣传教育与自我约束矫正康复有机结合，确保了禁吸戒毒工作取得新的成效，提高了巩固率，降低了复吸率。

　　过去的一年，我县禁毒人民战争虽然有了新的突破，取得了新的成效，但是，由于我县特殊的地理位置和受国际国内涉毒因素的影响，毒情形势仍然十分严峻，不容忽视：一是贩卖零包毒品屡禁不止，屡打不绝，大多数零贩者都是以贩养吸，且都是身患多种疾病，对这部分人难予打击处理，收押、强戒工作难度较大;二是外流贩毒突出，大多是从“323”国道线、衡昆高速公路、丘广公路、西西公路流入我县境内，特殊的地理和交通环境为毒犯提供便利条件，防控工作难以实施;三是流入、流经我县的毒品运输路线相对复杂，毒品运输方式更趋隐蔽，打击难度增大。

　　二、全力做好的禁毒工作是新一轮禁毒人民战争的最后一年，也是决战、决胜的关键之年，为确保各项工作任务顺利完成，全县禁毒工作要以“遏制毒品来源、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生”为目标，重点要做好以下几个方面的工作：

　　(一)进一步加大打击毒品犯罪力度，全力遏制外流贩毒。要始终坚持严打方针不动摇，保持严打态势，采取坚决有力措施，遏制毒品犯罪猖獗的势头。

　　(二)推进队伍建设，提高执法水平。队伍建设是做好禁毒工作的根本，也是保障，机关要把禁毒队伍建设摆在突出位置，加大队伍教育培训力度，强化队伍教育管理，推进禁毒队伍正规化建设、科技信息化建设、执法规范化建设，努力建设一支素质过硬、业务精干、敢打硬战、执法公正的禁毒队伍。

　　(三)加大宣传教育力度，提高广大人民群众拒毒、防毒意识。各乡镇、各部门要立足于从根本上减少毒品问题发生，切实把禁毒宣传教育贯穿到禁毒工作的每个环节、每个领域、每个系统，最大限度地减少新涉毒人员的滋生。

工作安排讲话稿

　　尊敬的各位领导：

　　根据会议安排，我就x县推进农村人居环境综合整治工作作个汇报。

　　去年以来，我县认真贯彻落实省、市决策部署，精心组织、主动谋划，有序有力有效推进农村人居环境综合整治工作。截至目前，共有x条村（含x条省定贫困村）完成了村庄整治总体规划，x个村小组开展了“三清三拆”工作，完成整治项目近x个。

　　一、坚持高位推动，强化组织保障

　　我们高度重视农村人居环境整治工作，今年以来，先后召开县三级干部大会、农村工作会议、农村环境整治推进会，对农村人居环境整治进行专题部署。将该项工作作为我县“四比拼”活动其中一项比拼内容，由每个县领导牵头负责一个省定贫困村和一个面上贫困村的村庄整治工作，推动各项工作落实。多渠道筹集资金，县财政每年安排x万“以奖代补”资金，对考核合格的一般整治达标村给予x-x万的奖励，对美丽乡村示范达标村给予x-x万奖励。加强考核督查，实行“每月一通报、每季一点评、每年一考核”制度，激励先进，鞭策后进。针对以往农村生活垃圾管理不到位问题，我们每月开展一次农村生活垃圾大检查，考核排名情况在全县通报，并向社会公布。

　　二、坚持农民主体，强化宣传发动

　　我们十分注重发挥村民在村庄整治中的主体作用，通过加强宣传发动，动员广大群众主动参与，变“要我干”为“我要干”。一是重视激发村民内生动力。注重引导，通过召开村民代表大会、干部上门做思想工作等形式，使农村环境整治家喻户晓，激发广大村民内生动力。同时，组织村两委干部、理事会成员和部分村民代表到外地考察学习，如到、参观学习，让村民亲身感受外地村庄整治的变化和好处，激发村民整治村庄的热情。二是充分发挥村民理事会的作用。在整治村成立由村干部、老、家族带头人、外出乡贤和农村致富能手等人员组成的村民理事会，通过村民理事会做群众工作，号召村民主动参与。目前，全县有x个村小组成立了村民理事会。如顿岗选陂村成立了由外出乡贤、、村干部等x人组成的理事会，研究决定整治工程项目，调解矛盾纠纷，做好村民思想工作。对不想参与整治的村民，由理事会成员上门做思想工作，确保了整治工作顺利推进。三是充分发挥干部带头作用。在整治工作过程中，村干部、、理事会成员带头，在主动搞好自家的“三清三拆”工作的同时，组织村民投工投劳。在村干部、、外出乡贤的示范带动下，广大村民积极性空前高涨，主动投工投劳。全县村民参与义务劳动达1万多人次。

　　三、坚持规划引领，强化示范带动

　　我们坚持规划先行，引进了经验丰富的xx公司，高起点、高质量编制村庄建设规划。在规划中，注重乡土味道，保留乡村原有特色风貌，形成“一村一韵、一村一景”的格局。同时，注重发动广大村民参与，通过理事会会议研究、邀请外出乡贤商讨、召开村民代表大会酝酿等形式，充分征求村见，确保规划操作性强、能够落地。在推进过程中，我们按照“典型引路、示范带动，突出重点、全面推进”的工作思路，在全县选择了基础较好、特色鲜明的xx条行政村作为第一批整治村，以点带面，辐射带动全县各村开展整治工作。目前，各整治村制定了详细工作计划，扎实开展了“三清三拆三建”等活动，取得了初步成效，形成了马市红梨以驻村工作队主导、顿岗周所以村民理事会主导的两种推进模式。xx月x日，我县召开村庄整治工作推进会，组织全县各村到xx村实地参观学习。目前，我县已有多个自然村启动了整治工作。

　　四、坚持统筹兼顾，强化整体提升

　　我们注重综合施策、多措并举，整合各方资源、资金，促进农村经济社会的整体提升。重点做到“四个结合”：一是与精准扶贫相结合。把村庄整治作为精准扶贫工作的重要内容，充分发挥帮扶单位和驻村工作队的作用，积极争取上级资金，全县共落实帮扶资金x万元，启动了x户农村危旧房改造。x村在驻村工作队的带领下，整合各部门涉农资金x多万元，组织村民开展了“三清三拆”工作，实施了村主干道扩建、村庄绿化亮化、农村污水处理设施等十多个公共设施项目，村容村貌焕然一新。二是与完善农村公共服务相结合。在村庄整治的基础上，完善农村医疗卫生、文化休闲、社会保障等基本公共服务，加快推进农村电网升级改造和村村通自来水、光纤工程，推动农村公共服务下沉到村。在全市率先实行农村生活垃圾市场化运作，每年由财政投入一千多万元，由一家企业全面负责全县农村生活垃圾的清运保洁。目前，全县农村生活垃圾清运保洁覆盖率达100%，所有农村垃圾实现日产日清。今年，我县将加快农村生活垃圾处理体系建设，借鉴外地先进经验，全面推进农村垃圾分类和资源化利用。同时，计划完成一批公共服务基础建设项目。三是与产业发展相结合。根据各村资源禀赋，积极发展“一村一品”特色产业，大力发展休闲观光农业、乡村生态旅游、养生度假和农家乐，形成宜居促宜业的发展局面，实现“环境改善—农民增收—环境持续改善”的良性循环。四是与村风文明建设相结合。在乡村深化社会主义核心价值观教育，广泛开展文明村创建、道德模范、身边好人、五好家庭等评选活动，提升村民思想道德水平，营造村风文明浓厚氛围。

　　虽然我县做了一些工作，但由于村庄整治尚在“三清三拆”起步阶段，在工作中仍面临不少困难和问题，如，部分村民积极性不高，阻力较大；农村公共配套设施欠账较多，整治资金缺口较大；等等。下一步，我县将认真贯彻落实此次会议精神，认真学习兄弟县（市）经验，进一步加大工作力度，全面完成农村人居环境整治工作任务，努力打造一批美丽乡村示范点，切实改善农村环境面貌。

工作安排讲话稿

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　今天非常荣幸有机会在这里和大家一同学习交流一下人居环境整治工作中的一些经验做法，非常高兴，不妥之处，请大家批评指正。

　　一、环境综合整治工作基本情况：

　　xx镇位于xx市北部，距xx市区46公里，距长春市区55公里。东与xx镇相邻，南与xx镇相连，西与xx镇接壤，北与双城堡镇毗邻。东西长13公里，南北长16.8公里，面积123.2平方公里。全镇辖14个行政村、1个街道社区，93个居民小组，总人口22490人。为全镇人居环境达到净、亮、美的目标，我们采取有力措施，积极推进人居环境综合整治工作，目前，每个村都建有至少1座生产垃圾放点、1处畜禽粪污堆放点、1个建筑垃圾消纳场，实现生活垃圾处理体系全覆盖。

　　为进一步深化巩固人居环境整治工作成果，推动人居环境整治向纵深开展，我们立足实情，结合实际，建立了有经费、有制度、有标准、有队伍、有督查的农村人居环境管护长效机制。1、拓宽资金来源渠道，力争效益最大化。在保障上级资金来源情况下，各村通过扩大集体经济收入，按需投入到村人居环境整治中去，建立长效管理费用，重点用于管护人员绩效工资、卫生家庭评比奖励、基础设施设备维护等，调动村级人员的工作积极性和村民卫生清扫的主动性，实现长效管护机制。2、建立日常管护机制，实现管护无死角。划清工作边界，明确农户、保洁员、村屯三级责任。镇农业农村办公室进行日常督查，并及时通过微信群进行通报，达到发现问题及时整改的效果。3、制定网格化管理制度，提高精细化管理水平。贯彻落实“片长（包村）+村长+屯长+户长（十户联保）”农村人居环境整治网格化管理机制，做到所有村屯“户户有人包、村村有人管”。各村根据各自然村分布情况进行分片管理，每片配备1名村干部成员，明确责任区域，切实抓实责任管理。户长选拔通过村委会或村民推荐产生，将工作职责细化落实，真正实现村民自治。建立了“横向到边、纵向到底、覆盖全村”的镇、村两级管护队伍，镇级公共设施管护队伍对各村道路、供水、供电等基础设施进行日常管理和维修。村级管护队伍负责村屯内人居环境“五清”整治、公共基础设施的管护工作。4、强化党建引领，提高群众参与热情，开展道德银行爱心超市评比活动。为巩固人居环境整治工作成效，提高居民文明卫生意识，激发全镇村民参与农村人居环境整治的热情，结合自身实际，制定了道德银行评比办法，让村民学有榜样、比有目标，营造“人人参与、家家行动、户户受益”的良好局面。

　　二、存在的主要困难和问题

　　1、资金压力较大。各村集体经济长效管理费用仅够补贴村内的长效管护和临时卫生保洁费，对村内一些重点地方的整治、基础设施设备的维护更换仍然是资金短缺。甚至有部分村的长效管理费用不能做到持续投入，村内的长效管护和临时卫生保洁费靠村集体财政补贴，给村集体财政造成巨大负担。

　　2、工作进展不平衡。村与村比较，有的村进展较好较快，有的村进展较慢，基础设施好的村与基础设施差的村整治效果相差较大。自然村点与自然村点比较，也存在进展不平衡，如千村示范村整体标准较高，但其他村整治效果不尽人意。

　　3、工作标准不高，各村不同程度存在人居环境整治标准不高，有些村仅仅停留在村庄表面清洁，停留在初步环境卫生保洁上，至于农村乱停乱放、乱占道、水塘沟渠清理、杂草清理等深层次整治内容还未全纳入工作内容，杂草清理及时，乱堆乱倒现象时有发生。

　　三、下一步工作安排：

　　1、加强资金保障。设立农村环境综合整治专项资金，提升保障力度。各村积极谋划，确保人居环境长效管理费用的收取。

　　2、盯紧目标抓落实。进一步提高思想认识，压实责任，真抓实干，主动担当，制定xx镇农村人居环境整治行动方案，按既定时间节点逐项抓好落实。

　　3、突出问题抓整改。瞄准难点，找出差距，开动脑筋想法子，攻坚克难补短板，摆正“卫生搞突击，检查靠运气”的工作态度，克服厌烦情绪和畏难情绪，持续开展农村人居环境整治工作。

　　4、加强治理建设，依法打击违法倾倒垃圾现象。日前，农村综合执法队伍已经成立，执法人员已经取得执法资格，正在向财政申请罚没票据。对于以后再出现不听劝阻随意倾倒垃圾畜禽粪污等情况将依法进行打击，绝不手软，确保农村人居环境整治成果。

　　以上是环境整治工作中的一点做法，不当之处，请大家批评指正。