一、企业法定代表人
经理(厂长)是企业法定代表人,企业建立的是以经理(厂长)为首的生产经营管理系统。经理(厂长)在企业中处于中心地位,他对企业的人员、物资、资金等各方面均在最高指挥权和调度权。因此,企业法定代表人对企业安全生产工作负有全面责任。
二、企业分级管理
分级管理就是把企业从上至下分为若干个安全生产管理层次,明确各自在安全生产方面的责任,有效地实现全面安全管理。安全管理层次与企业规模有关。一般企业的管理层次可分为三层:总公司(公司)、车间(建设工程施工项目)、班组。无论何种规模企业,安全管理层次都可归纳为决策层、管理层、操作层。决策层主要起决策、指挥作用,贯彻落实国家有关安全生产法律法规及方针政策;根据法律法规制定本企业安全生产规章制度;落实制定安全生产规划、计划;建立健全安全机构、配备人员;保证安全资金和物资投入;为职工提供安全卫生的工作场所。管理层主要对安全生产进行日常管理,贯彻落实企业生产规章制度,并负责检查落实。操作层应严格执行安全生产规章制度,遵守操作规程,杜绝违章,防止事故发生。操作层是安全生产的基础环节。
第二节企业安全生产责任制
安全生产责任制是对各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围对安全生产应负责任的制度。安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定。要充分体现责权利相统一的原则,而且要“横向到边、纵向到底”,形成一个完整的制度体系。同时要落实措施,建立完善的制约机制和激励机制,奖罚分明,防止只奖不罚的现象。
1.经理(厂长)安全生产职责经理(厂长)对企业的安全生产全面负责。其内容有:
(1)认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规,把安全工作列入企业管理的重要议事日程,主持重要的安全生产工作会议,批阅上级有关安全方面的文件,签发有关安全工作的重大决定。
(2)负责落实各级安全生产责任制,督促检查副经理和下属行政部门正职抓好安全生产;
(3)健全安全管理机构,充实专职安全生产管理人员,定期听取安全生产管理部门的工作汇报,及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。
(4)组织审定并批准企业安全规章制度,安全技术规程和重大的安全技术措施,解决安全技术措施经费;
(5)按规定和事故处理的“三不放过”原则,组织对事故的调查处理;
(6)加强对各项安全活动的领导,决定安全生产方面的重要奖惩。
2.副经理安全生产职责
(1)贯彻“五同时”的原则,在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作;监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况,及时纠正失职和违章行为;
(2)组织制定修订分管部门的安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划,并认真组织实施;
(3)组织分管业务范围内的安全检查,落实重大事故隐患的整改;
(4)组织安全生产竞赛活动,总结推广安全生产工作的先进经验,奖励先进单位和个人;
(5)负责分管部门的安全生产教育与考核工作;
(6)定期召开分管部门的安全生产工作会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产中存在的问题。
3.总工程师安全生产职责
总工程师对企业生产中的安全技术问题全面负责,其职责是:
(1)组织开展技术研究工作,积极采用先进技术和安全防护装置,组织研究落实重大事故隐患的整改方案;
(2)组织新工程、新装置、新设备以及技术改造项目的设计、施工和投产时,做到安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产;
(3)审查企业安全技术规程和安全技术措施项目,保证技术上切实可行;
(4)负责组织制订生产岗位尘毒等有害有毒物质的治理方案,使之达到国家标准;
(5)参加事故的调查处理,采取有效措施,防止事故重复发生。
4.车间主任安全生产职责(注:建设工程施工为项目经理,下同)车间主任对本车间(建设工程施工为项目部,下同)安全生产负责,其职责是:
(1)保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行,把安全生产列入议事日程;
(2)组织制订并实施车间的安全生产管理规定,安全技术操作规程和安全技术措施计划;
(3)组织对新工人(包括实习、代培人员、临时用工)进行项目安全教育和班组安全教育,对职工进行经常性的安全思想、安全知识和安全技术教育;并定期组织安全技术考核;组织并参加每周一次的班组安全活动日;
(4)组织车间安全检查,落实隐患整改,保证生产设备、安全装备、消防装备、防护器材和爆破物品等处于完好状态,教育职工加强维护,正确使用;
(5)建立本车间安全管理网,配备合格的安全技术人员,充分发挥安全人员的作用;
5.班组长安全生产职责
(1)贯彻执行公司和车间主任对安全生产的规定和要求,全面负责本班组的安全生产;
(2)组织职工学习并贯彻执行企业、项目工程的安全生产规章制度和安全技术操作规程,教育职工遵纪守法,制止违章行为;
(3)组织并参加安全活动,坚持班前讲安全,班中检查安全,班后总结安全;
(4)负责对新工人(包括实习、代培、临时用工)进行岗位安全教育;
(5)负责班组安全检查,发现不安全因素及时组织力量消除,并报告上级;发生事故立即报告,并组织抢救,保护现场,做好详细记录;
(6)搞好生产设备、安全装备、消防设施和爆破物品等检查维护工作,使其经常保持完好和正常运行;
(7)及时发放职工劳动防护用品,并教育职工正确使用劳动保护用品。
6.车间安全员安全生产职责
(1)在车间主任的领导下,负责车间的安全生产工作,协助车间主任贯彻执行上级安全生产的指示和规定,并检查督促执行;
(2)负责或参与工程有关安全生产管理制度和安全技术操作规程,并检查执行情况;
负责编制车间安全技术措施计划和隐患整改方案,并负责及时上报和检查落实;
(3)做好职工的安全思想,安全技术教育与考核工作,负责新工人的二级安全教育,督促检查班组的岗位安全教育;
(4)负责车间安全设备、防护器材管理,掌握尘毒情况,提出改进意见;
(5)每天要深入工地检查,及时发现隐患,制止违章作业,做好安全日记。
7.工人安全职责
(1)认真学习和严格遵守各项规章制度,不违反劳动纪律,不违章作业,对本岗位的安全生产负直接责任;
(2)精心作业施工,严格执行安全操作规程和劳动纪律,做好各项记录。交接班必须交接安全情况;
(3)正确分析、判断和处理各种事故隐患,把事故消灭在萌牙状态,如发生事故,要正确处理,及时、如实向上级报告,并保护现场;
(4)正确操作,精心维护设备,做好文明生产;
(5)上岗前必须按规定着装,戴好安全帽等个人劳动防护用品;
(6)积极参加安全活动;
(7)有权拒绝违章作业的指令,对他人违章作业加以劝阻和制止。
8.安全技术部门职责
(1)认真贯彻执行国家及上级安全生产方针、政策、法令、法规、指示,在经理的领导下负责企业的安全生产工作;
(2)负责对职工进行安全思想和安全技术知识教育,对新工人进行公司安全教育,组织对特种作业人员的安全技术培训和考核,组织开展各种安全活动;
(3)组织制订修订本公司安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案,并检查执行情况;
(4)组织参加安全大检查,贯彻事故隐患整改制度,协助和督促有关部门对查出的隐患制订防范措施,检查隐患整改工作;
(5)深入现场检查,解决有关安全问题,纠正违章指挥、违章作业,遇到危及安全生产的紧急情况,有权令其停止作业,并立即报告有关领导处理;
(6)监督检查爆破物品,安全用火管理制度的执行情况;
(7)负责各类事故的汇总统计上报工作,并建立事故档案,按规定参加事故的调查、处理工作;
(8)检查督促搞好安全装备的维护保养和管理工作;
(9)负责对公司的安全考核评比工作,总结安全生产先进经验,积极推广安全生产科研成果,先进技术及现代安全管理方法;
(10)指导车间安全员、班组安全员,定期召开安全人员的会议,加强安全生产的基础建设。
9.机动部门安全生产职责
1.贯彻国家、上级部门关于设备制造、检修、维护保养及施工方面的安全规程和规定,做好业务范围内的安全工作,负责制订和修改各类机械设备的操作规程和管理制度;负责机械设备、电气、动力、仪表、管道、通风排风装置及工业建筑物的管理,使其达到符合安全技术要求;负责组织对工业建筑设备安装、起重机械、施工机具、炉具、压力容器、各种气瓶、防毒、防静电装置、机械和电气联锁装置、高压管道等安全设施进行定期检查、校验工作,以及特种设备的登记工作;在制订或审订有关设备制造、改造方案和编制设备检修计划时,应有相应的安全卫生措施内容,并确保实施;
10、技术部门安全生产职责
1.编制或修订技术操作规程,工艺技术指标必须符合安全生产的要求,并经常督促检查;制订长远发展规划,编制全厂技术措施计划;严格执行安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产和使用的原则;组织并督促各生产工艺纪律管理规定,检查工艺纪律执行情况,及时纠正存在问题;负责组织工艺技术方面的安全检查,及时改进技术上存在的问题。积极采用先进技术和安全装备。
11、生产部门安全生产职责
1.及时传达、贯彻执行有关安全生产的指标;在保证安全的前提下组织指挥生产,发现违反安全生产制度和安全技术规程,及时制止,严禁违章指挥;在生产中出现不安全因素、险情及事故时,果断正确处理,防止事态扩大,并通知有关主管部门共同处理,认真做好记录;参加安全生产大检查,随时掌握安全生产动态。
12、劳动人事部门安全生产职责
1.对新入厂人员(包括实习、代培人员)组织安全教育,经考核合格后方可分配到车间。会同安全部门组织对职工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作;把安全工作列入对职工晋级、奖惩考核的内容;按国家规定,保证安全管理机构和人员的配备;对临时工、民工的合同书或协议书中应有安全方面的条款,双方的责任和务。
13、保卫部门安全生产职责
1.健全安全保卫制度,认真做好要害部门安全生产的保卫工作;负责企业内炸药、雷管、剧毒物品的管理和审批;
掌握企业主要生产过程的火灾特点,深入基层监督检查火源,火险及灭火设施的管理,督促落实火险隐患的整改,确保消防设施完备和消防道路的通畅。
14、计划、财务部门安全生产职责
1.在编制生产计划和总结生产完成情况时,必须同时计划和总结安全生产工作;
在编制、检查基本建设和工程计划的同时,编制检查安全技术措施计划,认真贯彻国务院关于企业安全技术措施经费在固定资产、改造资金中提取10%至15%的规定,专款专用,定期核算;
保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支,保证安全生产实际需要的经费。
15、供应、储运、销售部门安全生产职责
1.对所管辖范围的安全生产负责,建立健全安全规章制度和操作规程;管理易燃、易爆剧毒化学品,严格发放制度;按计划及时供应安全技术措施项目所需的设备、材料;
负责各类劳动防护用品的采购、保管并按标准发放;并保证劳动保护用品符合国家规范要求;加强对购入的设备、配件及有关原材料的质量管理,使其安全可靠,性能符合企业要求;认真执行有关交通安全的规定,做好机动车辆的年检和驾驶员的年审、安全教育和考核工作,做好车辆维修保养工作,确保安全行驶。
16、设计部门安全生产职责
1.在新建、扩建、改建和技术改造项目设计时,严格执行“三同时”规定和国家安全技术规范;
负责安全技术措施项目的设计工作;
组织设计审查时,应有安全技术、消防、工业卫生等部门参加;
在编制设计规划方案时,应有安全卫生专篇。
17、工程建设管理部门安全生产职责;参加建设项目的设计审查时,保证落实“三同时”;严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安规定,制定或审查建筑安装施工的安全措施,并检查监督执行的情况;做好基建与生产的联系、配合、交接工作,防止事故发生;负责组织对外包工和外来基建队伍的安全教育,发生事故后按规进行理;保证工程项目的施工质量,使新建项目不留隐患;在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报。
18、工会安全生产职责
1.贯彻国家与总工会有关安全生产方针、政策,并监督认真执行,对忽视安全生产和违反劳动保护的现象及时提出批评和建议,督促和配合有关部门及时改进;监督劳动保护费用的使用情况,对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为有权抵制、纠正和控告;做好安全生产宣传教育工作,教育职工自觉遵纪守法,执行安全生产各项制度,规程,支持厂长对安全生产做出贡献的部门和个人给予表彰和奖励,对违反安全生产规定的部门和个人给予批评和惩罚;
参加企业有关安全生产规章制度的制订;协助行政搞好班组安全建设;会同有关部门认真开展安全生产合理化建议活动;参加安全大检查和对新装置、新工程的“三同时”监督,参加事故调查处理;把安全生产列入职工代表大会的议题。
第三节企业安全产规章制度
企业应根据国家法律、法规、结合企业实际,建立健全的各类安全生产规章制度。安全生产规章制度是安全生产法律法规的延伸,也是企业能够贯彻执行的具体体现,是保证安全生产方面的标准和规范,企业安全生产规章制度是保障人身安全与健康以及财产安全的最基础的规定,每一个职工都必须严格遵守。
根据公司特点,一般都应建立以下几类规章制度:
1.综合类管理方面有:安全生产总则、安全生产责任制、安全技术措施管理制度、安全教育制度、安全检查制度、安全奖惩制度、“三同时”审批制度、设备安全检修制度;事故隐患管理与监控制度、事故管理制度、安全用火制度;爆破物品管理制度、承包合同安全管理制度和安全值班制度等;安全技术方面有:特种作业管理制度、危险作业审批制度、危险场所管理制度、工地交通运输管理制度、防火制度、各工种的安全操作规程;
职业卫生方面有:职业卫生管理制度、职业病管理、尘毒监测制度;
其他方面有:女工保护制度、劳动保护用品、职工身体检查制度。
企业在制定规章制度时应注意:
1.要与国家的安全生产法规保持协调一致;
要广泛吸收国内外安全生产管理经验,力求先进性、科学性、可行性;规章制度制定,由企业法定代表人签发后,就不随意改动。具有权威性。
随着国家政治经济形势的发展和企业的发展,技术的不断进步,要及时予以修改、补充。规章制度必须企业中贯彻执行,才能充分发挥其作用,广泛开展安全宣传、教育、培训工作,使每一个职工都充分认识到严格遵守安全生产规章制度的重要性,成为自觉的行动。
第四节企业安全生产检查
安全检查是一项综合性的安全生产管理措施,是建立良好的安全生产环境、做好安全生产工作的重要手段之一,也是企业防止事故、减少职业病的有效方法。
1.安全检查的分类
安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
(1)日常性检查,企业一般每年进行2至4次;车间工程每月至少一次;班组每天进行检查;专职安全人员的日常检查。
(2)班组长和工人应严格履行交接班检查和班中检查;
(3)专业性检查是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查,如电焊、起重设备、运输车辆、爆破品仓库、锅炉等。
(4)季节性检查是根据季节特点,为保障安全生产的特殊要求所进行的检查。如冬季的防火、防寒防冻;夏季的防汛、防高温盛暑、防台风。
(5)节假日前后的检查包括节前的安全生产检查,节后的遵章守纪检查。
(6)不定期检查是指在设备装置试运行检查、设备开工前和停工前检查、检修检查等。
2、安全检查表
安全检查表的类型有:
(1)公司级安全检查表,供公司安全检查时用。其主要内容包括车间管理人员的安全管理情况;现场作业人员的遵章守纪情况;各重点危险部位;主要设备装置的灵敏性可靠性,危险性仓库的贮存、使用和操作管理。
(2)车间工地安全检查表,供工地定期安全检查或预防性检查时使用。其主要内容包括现场工人的个人防护用品的正确使用;机电设备安全装置的灵敏性可靠性;电器装置和电缆电线安全性;作业条件环境的危险部位;事故隐患的监控可靠性;通风设备与粉尘的控制;爆破物品的贮存、使用和操作管理;工人的安全操作行为;特种作业人员是否到位等。
(3)专业安全检查表,指对特种设备的安全检验检测。危险场所、危险作业分析等。
3、安全检查表的制定
1.确定检查项目和内容;
确定检查标准和要求;
确定检查进间;
设计检查表式;
检查表应充分依靠职工讨论,提出建议,多次修改,由安全技术部门审定后实施。
第五节安全技术措施计划
安全技术措施计划是企业生产财务计划的一个组成部分。它是改善企业劳动条件的重点政策,也是有效防止事故和职业病,实现安全生产的重要保证制度。
1.安全技术措施计划的编制
1.编制原则
1.企业安全技术措施计划应当在编制生产财务计划的同时进行编制,列入企业生产财务计划;安全技术措施计划的编制与实施应由负责生产的领导具体负责实施;编制计划进应抓住安全生产的关键问题,着重解决对职工安全健康威胁最大而职工迫切要求解决的问题;在选择措施方案时,应注意尽采用现代先进技术。推广无毒、无害工艺,采用自动化控制、机械化技术。
1.编制依据
1.国家发布的安全生产指标、政策、法律法规和标准;
在安全检查中发现而尚未解决的问题;
造成伤亡事故和职业病的主要原因和所应采取的措施;
生产发展需要所采取的安全技术和工业卫生技术措施;
1.编制内容
1.单位或工作场所;
措施名称;
措施内容和目的;
经费预算及其来源;
负责设计、施工单位及负责人;
开工日期及竣工日期;
措施执行情况及其效果。
1.安全技术措施项目范围
1.安全技术措施。指防止工伤事故为目的一切技术措施。如机器设备、设施及工作环境的安全防护装置、保险装置、信号装置和安全防爆设施。
卫生技术措施。是指以改善有害职工身体健康的作业环境,防止职业病为目的的一切措施,如防尘、防毒、防噪音、防射线以及防辐射热危害的隔热、通风、降温和防寒设施。
辅助房屋及措施。是指有关保证生产卫生方面所必要的房屋及一切设施。如为在高温、易脏和有粉尘、化学物品或毒物的环境中工作的,职工设置的淋浴设施、更衣室、消毒设备、休息室。
宣传教育措施。指安全教育所需的设施、教材、仪器、仪表及安全技术训练班、展览会等。
1.安全技术措施经费预算及其来源见1984年7月国务院《关于加强防尘防毒工作的决定》。
新财会制度下,企业在基本建设和技术改造中发生的安全措施有关费用,直接计入在建工程成本;企业在生产过程中发生的劳动保护费用,直接计入制造费用。
同志们:
这次会议,主要任务是贯彻全省安全生产紧急会议和XX市公共安全“五项整治”部署会议精神,汲取寿光“11.16”重大火灾事故、蓬莱“11.19”重大道路交通事故和近期其他省市安全事故教训,分析当前我市安全生产形势,部署开展消防、交通、校车、危爆物品、渣土车、煤矿及非煤矿山、建筑施工等重点领域的安全隐患集中排查整治工作。要重点做好三个方面的工作:
一是要认真传达会议精神,马上进行安排部署。各单位要迅速传达此次会议精神,特别是要深刻领会刘市长讲话要求,切实把思想和行动统一到会议部署要求上来。要结合各自实际,成立由主要领导挂帅的专门班子,以全市的《工作方案》为指导,有针对性地研究制定本单位、本部门、本辖区的工作措施,制定本单位《大排查、大整治、强监管工作方案》,确保把各项要求落到实处。要紧紧围绕刘市长在讲话中指出的“消防安全,道路交通,危险化学品,校园安全,煤矿和非煤矿山,特种设备及建筑施工”等安全领域,迅速开展安全大检查、大整治工作,确保工作取得实效。
二是要抓好工作措施落实,横向到边纵向到底。首先,思想上必须引起高度重视。安全工作怎么讲都不过,一时一刻也不能放松。上月,省里安全工作会议后,我市立即召开安全会议进行安排部署,就是在这样严肃的形势下,我们还发生了两起事故,一个是“11.25”果蔬宝肥业蒸气罐体爆破事故,一个是“11.27”双山片区安置房建筑工地着火,虽然没有造成人员伤亡,但是,给我们敲响了警钟,说明安全问题并不遥远,就在身边,就在眼前,必须时刻绷紧安全这根弦,做到常抓不懈,持之以恒,绝不能有麻痹思想和松懈情绪。其次,要严格落实好《新安全生产法》。新《安全生产法》昨天(12月1日)正式施行,新法反映了“以人为本、生命至上”的理念,按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,明确安全监管部门执法地位,同时,明确了乡镇政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责,强化了生产经营单位的安全生产主体责任,规定了事故行政处罚和终身行业禁入,加大了罚款处罚力度,重大事故最高处罚20xx万。应该说新安全生产法是一部最严厉的法律,要把这次安全大检查与《新安全生产法》贯彻实施紧密结合,落实到方方面面。最后,抓好重点领域的安全大检查活动。消防安全,要抓好工业企业特别是化工企业消防安全工作;抓好人员密集场所特别是商场、超市、宾馆、聚集区消防安全工作;抓好农村特别是城中村的消防安全工作;抓好住宅小区特别是老旧小区和高层建筑消防安全工作,确保消防安全形势持续稳定。道路交通安全,要抓好大货车整治、运输企业监管、车辆安全状况排查、驾驶人资质清查、长途客车整治、接送民工车辆整治和危化品运输车管理工作。今天恰是第三个“全国交通安全日”,我们部署这项安全整治也很有意义。渣土车,要重点抓好规划区内建筑渣土网格化管理;建筑工地的标准化管理;运输途中视频化管理;建筑渣土倾倒场的规范化管理;同时,加强渣土运输企业的管理。建筑工地,要抓“防高坠,防火灾,防坍塌,防触电,防中毒”5个重点,认真开展隐患排查整改,督促建设、监理和施工各单位严格履行质量安全责任。重点检查重点施工现场的脚手架搭设,安全防护,施工用电,塔吊和施工电梯,施工机械,宿舍工棚等,特别是要加强对深基坑,边坡护壁,围墙,塔吊的监督检查,对现场管理秩序混乱,问题突出的施工工地要停工整顿。
三是要切实加强组织领导,严格落实工作责任。各单位要把排查整治行动作为近期一项重要任务,集中精力抓紧抓好。一定要树立牢固的大局观念和担当意识,单位之间既要明确分工、各负其责,又要加强沟通、密切协作,真正形成推进工作的整体合力。公安局、安监局、住建委、教体局、环卫中心、地矿局、交通局等单位要切实发挥各项专项检查的牵头作用,确保各项工作有序开展。各单位要进一步明确责任,细化分解任务,层层签订责任状,把责任落实到每一个单位、每一名责任人,做到一级抓一级、层层抓落实。要做到“三不一到位”,即“检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位”,对检查发现的重大隐患和突出问题,必须依法依规作出处理,绝不姑息迁就。
总之,要通过全市上下的共同努力,切实把专项整治工作抓紧、抓实,力求消除各类事故苗头和隐患,坚决防止重大特大事故发生,为全市人民创造良好的公共安全环境。
20____年,____社区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和区安监局等部门的支持和关心下,以_为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实安全生产责任制,强化安全生产管理,深化安全专项整治活动,加大安全生产宣传教育力度,确保人民群众的生命财产安全,全面完成了区政府下达的安全生产工作目标和控制指标,做到了辖区范围内各领域安全态势平稳。
一、20____年安全生产工作完成情况
(一)加强领导,落实安全生产责任
社区党工委领导高度重视安全生产工作,每季度召开一次安全生产专题会议,认真分析辖区安全生产形势,针对薄弱环节,提出切实可行的对策,围绕烟花爆竹零售经营点、服装加工和销售等重点领域和人口密集场所进行专项研究部署。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,联合辖区派出所、消防等单位,结合实际,有针对性地开展安全大检查活动,确保安全隐患及时发现及时消除。
(二)突出重点,加强宣传教育工作
一是举办了3期安全生产知识培训班,培训内容以消防安全知识、居民安全用电、道路交通安全知识为主,共有200余名居民参加培训,提高了他们的安全防范意识。二是以“安全生产月”为契机,在辖区内悬挂安全宣传条幅,利用电子屏滚动播放宣传标语,制作宣传展板,配合区安监局设置宣传台,发放宣传资料1000多份。三是积极参加区安监局举办的各类安全培训活动,组织社区工作人员学习《国务院安委会进一步加强安全培训工作的决定》,丰富安全知识,提高安全管理水平。
(三)强化措施,扎实开展安全生产基础工作
一是开展人口密集公共场所安全检查。
定期组织社区民警、城管对辖区内人口密集公共场所进行安全检查,发现的安全隐患及时按有关要求对隐患单位加以教育和整改,不留安全死角。重点检查了狮子山菜市场二楼服装城,查看15家从事布匹、服装加工和销售的经营户安全责任制是否落实,消防通道是否畅通,是否配备合格的灭火器材,现场演示灭火器的使用方法,并在醒目位置张贴防火公约。
二是加强烟花爆竹的安全监管工作。
组织派出所、工商所、城管等执法人员对辖区内从事烟花爆竹销售的经营户进行许可资格初审,严格落实烟花爆竹经营许可制度,对9户烟花爆竹许可证到期后,会同区安监局及时进行收回,要求不得存放和销售烟花爆竹,防止了非法经营和超量储存。认真执行《____市烟花爆竹限放禁放管理暂行规定》,节日期间,各网格员入户到居民家中,具体讲解禁燃限燃的时间和地点,要求居民按照规定燃放烟花爆竹,同时向经营户宣传新修订的国家标准《烟花爆竹安全与认证》,督促业主按照新标准储存和经营,从源头预防了火灾的发生。
三是开展消防安全“网格化”管理工作。
成立了社区消防安全“网格化”领导工作小组,设立了消防安全“网格化”管理办公室,并组建社区消防志愿者队伍,明确了“网格化”管理实名制工作职责,制定了工作制度,将消防安全“网格化”实名制公告牌张贴在社区大厅醒目位置,公布社区消防民警和消防执法人员的基本信息,将所管理区域划分为25个网格,每个网格员定期开展防火检查巡查,发现问题及时上报,并记录在《社区消防工作记事》本上,充分发挥消防“网格化”管理的火灾防控作用。四是各网格员不定期对所属网格区域安全进行排查。
发现隐患及时上报处理,针对排查出的居民楼内安全通道堆放杂物和小区内部分房屋室外电线老化、电线杆破损等安全隐患,及时联系相关单位进行处理,做到了及时发现,及时处理,消除隐患。五是强化应急预案的演练工作。为了增强居民和社区周边单位“防灾害、保安全”的意识,在今年的4月12日,社区与共建单位市第五中学联合进行防灾减灾应急疏散演练,组织学生、志愿者和居民代表参加演练,积累经验,查找不足,增强突发事件应急处置能力。
(四)深化整治,积极开展“安全生产年”活动
一是开展“防灾害天气,保居民安全”工作。
根据区政府的统一部署,制定了《防冻减灾应急预案》,完善了《防汛抗旱应急预案》,成立了应急处置工作领导小组,明确了职责和任务。我社区范围内六、七十年代老旧住宅比较多,尤其是铜霞新村45、50栋、散户和青山东村那片平房都属于危旧房屋,抵抗自然灾害的能力差。在雨雪冰冻等灾害性天气来临时,对居民小区内的房屋、道路等安全情况进行了全面排查,将排查出的危房、险路及时上报,制定了相应的防范措施,设置了临时避难场所,实行24小时值班和每日报告制度,利用小区宣传栏和文化家园电子屏发布雨雪灾害预警,告知值班电话,提醒居民做好应对措施,同时组织社区工作人员和部分志愿者对小区道路的积雪和积水进行清扫,确保了居民的出行安全。
二是联合区宗教局、卫生局、消防大队对人口密集的宗教活动场所真耶稣教堂进行安全检查。
要求负责人严格按照批准范围从事经营活动,配备消防器材,张贴安全警示标志,落实消防安全责任制,确保活动场所的安全。三是抓好餐饮场所燃气安全专项治理工作。组织社区网格员和城管执法人员对辖区内22家餐饮场所燃气安全隐患进行检查,对照检查事项逐一检查,针对查出的未签订安全供气合同、未按规定配置消防器材等隐患督促经营户限期进行整改,同时向他们现场讲解燃气安全常识。积极配合市、区专项治理工作领导小组开展燃气安全隐患排查,查找用气过程中存在的漏洞,确保居民用气安全。
二、存在的问题
(一)安全监管的压力继续增大
社区区域范围内从事服装加工和销售的个体工商经营户较多,特别是狮子山菜市场二楼服装城,基础设施陈旧、人员密集,管理、整治起来比较困难,安全监管的压力较大。
(二)老旧住房存在安全隐患
我社区内六、七十年代老旧住房较多,有部分房屋开裂、漏雨,电线电路老化,存在较大安全隐患。
(三)冬瓜山铜矿通风井附近的山易发生火灾存在安全隐患
冬瓜山铜矿通风井附近的山不属我社区管辖范围,今年入冬以来已发生2起山火,对山脚下我社区青山东村部分居民存在安全隐患。
三、20____年安全生产工作计划
(一)强化安全生产责任,履行安全监管职责。紧紧围绕区政府下达的目标任务,抓好落实和分解,形成主要领导全面抓、分管领导协助抓、工作人员抓落实的工作氛围。
(二)加强安全生产宣传教育和培训工作,普及安全生产知识。以“全国安全生产月”为契机,深入开展各种形式的宣传教育和培训活动,广泛宣传安全生产法律法规,使安全生产的理念更加深入人心。
(三)强化安全生产社会管理创新,拓展社会化安全监管功能。树立“大安全”理念,发动广大居民群众,共同查找发现安全生产隐患,建立安全信息网格平台,鼓励社会各界群众对安全生产建言献策,在全社会形成人人参与安全生产的良好氛围。
(四)强化安全隐患排查整治力度,努力做到早预防早处理。深入开展高危行业领域安全生产隐患排查治理,重点是消防、烟花爆竹、房屋拆迁等高危行业和事故多发领域安全专项整治,推进和有效解决影响经济社会健康发展的重大安全隐患和突出问题。
(五)加大安全生产检查力度,做好日常监督检查工作。认真制定年度检查计划,建立健全集中检查为辅、专项检查和重点督查相结合的监管工作机制,突出工作重点,配合区安监局和相关部门严厉打击安全生产非法违法行为,严肃查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
各位:
今年7月底,当我顺利结束在审计厅的业务锻炼回到处室时,看到书案上一本红色鲜明的聘书,获知受聘为财金处法制宣传员时,我感到十分惊喜和莫大荣幸。法制宣传员是指由局聘请,兼职履行法制宣传、依法治理和审计执法检查职责的我局工作人员。“法制宣传员”这一崭新的称谓背后包含着局普法小组办公室各位,处室和同志们对我的信任和重托,我深感责任重大。
一、工作情况汇报。
半年的履责期间,在处的悉心指导和同事们的热心帮助下,对照局《法则宣传员管理办法》的基本要求,我在处室的法制宣传工作上踏出了坚定的第一步,取得了初步成效。具体表现在:
第一,法制意识明显提高,工作能力明显加强。法制宣传员既是一项荣誉更是一份重担。由于审计业务文书具有较高的权威性和规范性,专业起点高,为了在今后的工作中能够认真做好“业务处法制宣传员关于对拟报局长办公会议审议的审计业务文书的检查工作”的要求,必须熟练掌握相关常用法律法规,专业术语以及规范表述。这就意味着自己应当迅速地加强这一方面的业务学习。日常工作中,我从精读财金处近三年的主要审计报告入手,理解、熟悉具体审计事实,分析、归纳审计发现问题存在的共性,运用类似英国案例法的法理思路对审计法规的适用情况进行比较借鉴,举一反三。在比较中明晰,在分析中提高,在检查中进步,基本做到对常见的财政违规问题能够合理适用法规,保证大方向的正确。其次,重视参加处室业务小组审计文书的校对工作。表面上看,文书校对是一项相对枯燥的文字活,但深入浅出地工作之后便会发现,文书校对活动是培养一个法制宣传员细心品质的重要途径之一,细心的职业素质要求具备平静的工作心态,而平静的心态正是我们去粗取精,去繁就简,检查审计事实是否清楚,法规适用是否合理的基本工作要义。不仅如此,在校对的过程中还有助于提高法制宣传员对审计文书的专业表述能力。多看,多练,多思成为我履行法制宣传员工作职责的重要方法。
第二,在本处室,协助做好法制宣传、法规学习、依法治理工作。在做审计报表数据统计过程中,曾发现我局关于“审计项目实际审计工作日数”等统计指标与我处实际工作情况有较大出入,不利于客观反映工作成果。我们仔细分析问题原因,及时向处反映,并认真起草书面材料《关于<审计项目用时进度季度汇总报表>的建议》与有关处室积极沟通,有效提高了该统计指标的客观性和准确性,切实为依法治理工作尽责尽职。同时,认真参与局各项规章制度的征求意见反馈工作,在处室的严格审定下,先后三次向有关处室提出相关规章条款修订建议,较好的履行协助做好法制宣传,法规学习的职责。
二、工作过程存在问题及建议。
半年多的法制宣传工作实践,给我们年轻干部的审计业务提高了良好的指导和极大的帮助,我深感受益匪浅。然而,在实践中也存在如下问题:
第一,法制检查的信心不是很充足。囿于自身法律知识体系的非系统和审计文书的高度专业权威的矛盾,使得有时候在对一些特殊的、具体的审计违规事实进行定性和法规适用方面存在一定的困惑。尤其是对那些相同的审计存在问题,由于不同的审计时间,不同的审计主体以及不同的审计判断,其审计处理结果有时会大相径庭的情况,更加难以准确把握。好在这种现象随着我局法制宣传工作开展的深度和广度的加大而逐年趋好。
第二,常用财政财经法律法规的学习存在一定的理解盲区;新法规的学习方法欠科学,针对性不强。由于我们上岗开赴审计第一线前,并没有接受系统专业的审计业务培训,诸多审计技术和业务法规都是边干边学,边学边用,虽然这在很大程度锻炼了我们的实践能力,但是在审计专业学习素养方面缺乏较为系统的方法,因而存在一些审计认识盲区,审计技术也缺乏系统化。这与国际四大会计师事务所基层审计员的业务理论存在不少差距。另一方面,当前法律法规日新月异,层出不穷,实践中常常出现学透的法规用不上,要用的没来得及学的矛盾,法规学习缺乏针对性和有效性。
针对以上情况,本着更好的服务于我局法制宣传工作的大局,谨向贵办提一点建议:
(一)重视开展法律基础结构和法理知识运用的理论培训,使我们可以提纲挈领,掌握常用法规的要义。
(二)鉴于审计法制工作和审计业务实践的紧密联系性,建议开展审计发现违规问题定性与法律法规适用等方面的指导。
三、心存感激,再接再厉。
最后,再次感谢普法小组办公室给与我们这样一个弥足珍贵的锻炼和成长的机会。对于您们在局法制宣传工作的辛勤付出致以最真诚的敬意。
路漫漫其修远兮,吾将上下而求索,一如既往的珍惜好利用好每届两年的聘任期限,履行好法制宣传、依法治理和审计执法检查的基本工作要求,不仅为完善自己的法律知识结构添砖加瓦,更为局里的法制宣传工作贡献绵薄之力。
尊敬的各位同志:
大家好!
每当提及“生命”这个词,人们首先会想到活力、璀璨、美好和希望,然而作为一名煤矿工人,当我们把“生命”这个词和安全、隐患、事故、伤亡等词联系在一起,我想大家的内心都会强烈的震颤,会有一种无法抗拒的沉重萦绕我们的心头。
20xx年5月,我的叔叔经煤矿招工当了下井工人,从事井下运输工作。这天,叔叔夜班,勤劳朴实的他看到煤仓上口边缘有不少的积煤,便顺手抄起旁边的铲子清理起来,大概过了1小时,当班长实在找不到叔叔时,便立即向上汇报,煤矿领导组织工人到处寻找,寻找多时并无结果。正当煤矿领导和工人们急得像热锅上的蚂蚁的时候,叔叔的一个同事的支支吾吾说道:“会不会掉下煤仓里了呀?2小时以前我看到煤仓口有一个人在铲煤。领导一把抓过说这话的工人,着急的问:“你确定吗?你看清了吗?”那人说:“当时煤仓有点黑,没看清是谁,不知道是不是他。”“快,皮带班的人呢?快去把煤仓口打开看看,仓里到底有没有人”矿领导着急的喊着。皮带班的人应声马上打开煤仓口,启动了皮带,悲惨的一幕还是发生了,他们清楚看到一个人混在煤炭被运了出来,经确认是叔叔,领导组织工人立即将叔叔送往医院抢救,经抢救无效死亡。经调查,该煤矿原本应该在煤仓边缘设置护栏,清理煤渣时应有安全保护措施。正是他们这种安全意识淡薄、安全管理不到位行为导致年仅36岁的叔叔失去了宝贵的生命。
一个正值大好年华的人走了,一个充满温馨的家碎了。生死与离别,痛苦与幸福,就这样在不经意间定格,留下了年迈的父母、年轻的妻子,年幼的孩子,把对自己和对家人的责任抛之脑后,留企业和家庭带来了无法挽回的损失和遗憾。
煤矿行业和其它行业相比,高危行业的性质谁也无法改变,其危险的作业环境是不争的事实。每一起煤矿瓦斯爆炸事故都让我们的行业受到来自社会的关注、关怀比任何行业都多,我们作为此行业的一员,也肯定充分体会到这一点。只要有新闻媒体提到我们行业的时候,大家就会想到肯定又是某某煤矿发生某种事故,又有多少名矿工带着对美好生活、对未来的憧憬离开了我们。作为煤矿行业,每一次伤亡事故留给亲人的伤痛和阴影都是永远的,远到要用一生的时间去抚平、去疗伤。让脸上失去笑容的不是磨难,而是内心深处长久的煎熬和对亲人逝者痛苦的记忆。每当想到到这些画面,我不知道大家心里是怎么想的,但我深切的感悟到活着是多么的美好。而只有对安全重视才能让我们每位矿工的生命安全得到最充分的保障!
作为一名煤矿行业的.新工人,无论从经验、技术各方面都非常欠缺。但惟独不能对安全工作有欠缺,在安全工作上的欠缺就是对自己对别人生命的不负责。工作上经验、技术的不足可以在以后的工作中学习积累,但安全工作却不能积累,因为生命只有一次,生命对于我们每个人都是宝贵的、平等的。在来这里工作以前,我曾经在一家汽车零件加工厂上班,我的工作就是每天负责检查每台设备证件是否齐全、螺丝是否拧紧。记得有一次,由于我的侥幸,对安全的不重视,就没有检查模片切割机的螺丝是否拧紧,导致机器在高速运转中,螺丝松动,刀片迅速滑下,使一个没来得及反应的女工失去了一根手指。这件事情我很懊悔,从那以后,我在工作中再也不敢存在一点儿的侥幸了。拧紧设备上的每一颗螺丝、都是对自己对同事、对亲人的负责。我想只要每个人都真正承担起安全生产的责任,从自己做起,从每个环节开始,把安全工作放到心上,落实到行动上,不要等到事故发生了,再追悔莫及。
矿井的深处,每位矿工的生命都与我们息息相关。我们许多矿工的生命已经被各种安全事故夺取了,而我们这些仍在从事井下工作的工友们,我们都有责任、有义务为了他们担负起各自对安全工作的职责,朋友们,为了矿工们的安全、为了企业的发展、为了家庭幸福,让我们用责任筑起安全生产的铜墙铁壁,用责任为生命保驾护航。
最后我祝福在坐的尊敬的各位身体健康,一生平安!
我的讲话完毕,谢谢大家。
尊敬的各位老师、同学们:
大家早上好!我是五(2)班的。你们知道我们国家的火警电话是多少吗?是,119。
那你们知道国际消防日是哪一天吗?是,11月9日。
火警电话119恰好与国际消防日11月9日的月、日数字相同。今年11月9日是第xx届国际消防日,今年的主题是关注消防,珍爱生命,共享平安。
火是人类的朋友,它给人们带来光明和温暖,给人类带来了文明与进步。但是火如果失去控制,酿成火灾就会给人们的生命财产造成巨大的损失。所以,我们要学习一些消防知识:
首先,我们要养成随手拔电源的好习惯。发生火灾,一定要沉着冷静,不要心慌,及时报警。其次,如果发生火灾时,要听从指挥,不得争先恐后,互相拥挤,否则会阻塞通道,发生更严重的伤亡事故。最后,我们要自觉爱护各种消防设施!
百善文明为先,万事安全最重!我们要乘第xx届119消防日的东风,学习消防知识,加强消防意识,提高消防能力,把马岗实验小学建成文明、安全、和谐的乐园!
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