一、指导思想
以党的十精神为指导,深化科学发展安全发展的理念,牢固树立安全第一的思想,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,进一步深化渔业安全工作制度建设、队伍发展、专项整治、督导检查、宣传培训、应急处置和安全保障,夯实安全生产基础,有效预防重特大事故和减少事故总量,持续保持全县渔业安全生产安定稳定的良好局面。
二、工作目标
杜绝重大事故,遏制较大事故,控制一般事故。
三、工作内容
㈠落实安全生产责任。一是扎实开展渔业安全生产目标责任制考评。做好20xx年渔业安全生产目标责任工作,进一步强化渔业安全生产监督管理,确保实现年度渔业安全生产目标责任。二是强化渔业安全生产“一岗双责”将渔业安全生产责任落实到每个环节、每个责任单位和每一个人,确保渔业安全生产责任有人担、有人管。三是继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动,全面落实安全生产“三项行动”和“三项建设”,提升渔业安全管理水平。四是加强安全生产制度建设,进一步健全完善安全生产制度,抓好各项安全生产制度落实。
㈡深化宣传教育培训。认真学习好、宣传好、贯彻落实好《关于进一步加强安全培训工作的决定》,根据上级部门工作部署,制定具体实施方案;围绕“安全生产月”主题,深入开展好安全生产咨询日、警示教育周等安全生产月系列宣传教育活动,宣传普及安全知识;充分利用平面媒体、互联网、手机短信、户外宣传栏等各种载体,加大对“打非治违”、安全生产标准化建设活动宣传力度,营造深厚氛围,推动“打非治违”和安全生产标准化创建工作常态化。
㈢加强专项执法检查。一是根据上级部门的统一部署,扎实开展“打非治违”等专项行动,进一步规范水上渔业安全生产秩序,严厉打击各类非法违法渔业生产经营行为,切实解决影响和制约渔业安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范渔业安全生产事故。二是继续深化渔业安全生产隐患排查治理工作,全面深入排查、治理渔业船舶、渔业企业安全隐患,加大水上巡查力度。三是开展渔业安全大检查工作。继续开展安全生产专项执法、联合执法,深入开展安全生产大检查。县渔业行政主管部门及其执法机构要在重点地区、重点时段、敏感时期适时开展渔业安全监督检查,排查渔业安全隐患,有针对性地对重点部位、重点环节进行检查,节假日重点时段等的安全管理,落实各项安全管理措施,消除事故隐患。
㈣提升应急处置能力。加强和规范渔业船舶水上事故调查处理工作,规范水上事故报告、调查、处理的程序和内容,提升水上事故调查质量,依法追究相关责任人的责任;计划在部分乡镇开展渔船水上事故(险情)应急演练,进一步提高渔业安全应急反应和救助能力,最大限度降低渔船水上事故(险情)发生后给渔民群众带来的生命财产损失。
㈤推进深化安全生产领域改革试点工作。根据安委会全面深化安全生产领域改革工作要求、省和市工作部署以及省海洋与渔业厅工作安排,深化渔业安全生产领域改革,健全完善渔业安全生产责任体系,完善事故预防控制机制,增强安全生产保障能力,全面提升我县渔业安全生产监管能力和水平。
为认真贯彻执行《公路法》、国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》和上级有关部门的指示精神,确保公路完好畅通,防止和减少道路交通事故,保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全,维护道路运输市场秩序,现结合工作实际制定本实施方案。
一、指导思想
严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》的规定,从落实科学发展观、构建和谐社会的角度,继续加强“治超”工作,坚持规范行为、依法严管、标本兼治、立足源头、科学“治超”的方针,综合运用经济、行政、法律手段,加强领导,落实责任,确保“治超”工作各项措施落到实处,在巩固和扩大治理成果的基础上,逐步建立起完善的“治超”工作长效机制
二、组织领导
为加强对“治超”工作组织领导,局成立“治超”工作领导小组,在上级的统一领导、统一部署下,按照国家九部委“治超”工作要点开展治理工作。调整“治超”工作领导小组。其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:、
领导小组下设办公室。办公室设在局路政科,任主任。办公室具体负责全局公路系统超限超载治理工作的指导、调度、协调、信息收集、报表统计、宣传报道和监督检查工作,并及时向领导小组和上级报告有关工作情况。
三、工作任务与要求
(一)广泛开展宣传活动
1、制定宣传方案,充分利用各种宣传形式和渠道,围绕超限超载的危害、治理的目的、意义、治理措施等,广泛开展宣传活动。一是悬挂、张贴宣传横幅、标语,印制发放宣传单、出动宣传车、设置标志牌、政务宣传栏等进行宣传;二是通过报纸、电台、电视台、网站等新闻媒体积极开展宣传报道,广造声势,形成全方位、立体的宣传格局,营造浓厚的社会氛围。
2、集中组织开展“治超”执法人员的上岗强化培训工作。培训内容包括:①传达有关文件和领导讲话精神及实施
方案内容;②观看“三乱”曝光录像片,进行廉政教育;③学习讨论“治超”有关工作制度规定及检测检查、处理处罚、执法程序和执法文书的制作;④邀请专家讲课;⑤进行考试;⑥交通指挥动作训练等。
3、宣传内容要注重针对性,宣传方式要注重实效性,要集中展现各地“治超”工作中的典型经验、先进事迹和突出成效等。同时,还要加大对超限超载行为违法性的宣传和教育,对超限超载的典型案例进行曝光,消除超限超载惯性心理。
(二)坚持联合治超,加大依法严管的力度
继续实行路面联合“治超”执法,确保人员投入,坚持齐抓共管、协同作战,始终保持严格执法的态势,以巩固成果,防止反弹。在开展“治超”执法过程中,要继续按照交通部、、发展改革委《关于进一步加强车辆超限超载治理工作的通知》(交公路发455号)的要求和超限超载认定标准,对发现的违法超限超载运输车辆,要按照《公路法》、《道路运输条例》、《道路交通安全法》及其实施条例的有关规定,严厉进行处罚,同时严格实施卸载,消除违法行为。对严重超限超载的违法运输车辆,应按照法律、法规的规定从重处罚。
(三)工作原则和要求
严格按照国家九部委《关于印发20xx年全国治超工作要点的通知》各项治理工作要点,加强领导,强化工作措施,加强执法监督检查,规范执法行为。
1、加强协作配合。公路路政队伍作为交通执法队伍的一支重要力量,对超限超载治理负有法定的义不容辞的职责。全体执法人员必须牢固树立大局意识、责任意识,认真履行职责,按照“统一口径、统一标准、统一行动”的要求,在上级的统一领导下,加强同有关部门的协作配合,形成综合治理的合力。
2、严格执行统一的超限超载认定标准,进一步加强和规范管理,同时联合有关部门对现有车型进行全面清理,整合和解决车辆“大吨小标”问题,继续打击非法改装车辆。在实施检查过程中,严禁以目测或凭难判定超限超载车辆。
3、要严格坚持卸载与处罚相结合的原则,依法管理,避免重复处罚。严格执行超限超载处罚标准,严禁只罚款不卸载。
4、区别对待不同类型的车辆。重点检查处理从事大件物品运输和运输煤炭、矿产品、钢材、建材等大吨位超限超载车辆,对重量不超的运载不可解体物品和冰箱、彩电、汽车等规则尺寸物品的运输车辆不予卸载;对蔬菜瓜果等鲜活农产品的运输车辆、油、汽等化学危险品专用运输车辆,不实施卸载措施,但要实行现象告诫、登记,并将有关违章情况通报车籍所在地有关部门处理,加强管理,控制超限超载;对于超限超载登记超过3次的实行抄告、公示制度,由车籍所在地交通部门取消其营运性运输从业资格。
5、检查期间如遇通行车辆密集时,则只拦截检测检查大吨位的超限超载车辆;如发生交通堵塞,疏导交通。严禁执法人员随意上路拦车检查、强行追车检查。恶劣天气或条件不具备时,停止检查。
6、检查站的检测通道要用锥型警示桩设置检测警戒区,并在距检测点1000米和500米处设置安全防护设施和检测过渡区,100米处设置“限速20”,50米处设“称重检测点”,称重通道右侧设照明设备。配备的检测称重仪应始终保持正常的技术状态,定期检修并通过技术监督部门的校检认定。
7、严格遵守车辆检(测)查与处理处罚程序。实施检查必须由二名以上执法人员参加。发现超限超载车辆后,示意其减速靠边停驶接受检测、检查。执法人员实施检(测)查时,应首先向当事人敬礼,表明身份,说明检查理由,请当事人出示相关证件,交记录员登记后,引导被检车辆以每小时5公里匀速通过称重检测仪,称重仪打印出验测单后,操作员应请当事人在检测单上签字确认,并将车主联交当事人,并按照《交通行政处罚程序规定》的程序及有关处罚标准实施处罚。做出处罚前应制作《勘验检查笔录》、《询问笔录》,必要时运用照像、摄像设备收集证据。作出处罚应向当事人出具《违法行为通知书》,《处罚决定书》,交当事人签收。
四、执法监督和责任追究
为确保超限超载治理工作的有效开展,树立良好的公路执法队伍形象,践行“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”、“服务社会、奉献人民”的宗旨,必须加强执法人员的学习教育,强化执法监督检查措施,加强队伍建设管理。执法人员必须严格遵守有关规定,对违纪、违法有关责任人实行严格的责任追究。
1、加强对执法监督检查工作,建立健全明察暗访、投诉举报查处制度,确保执法人员依法行政、文明执法。局“治超”领导小组下设的办公室具体负责日常监督检查工作。要在醒目位置设置执法政务公示栏,公开举报投诉电话,自觉接受社会监督。
2、执法人员必须严格遵守上级和本局制定的“治超”方面的各项规章制度和工作纪律。对于违反各项规章制度、工作纪律的,依照有关规定严肃处理。对于有吃、拿、卡、要行为的执法人员一经查实,坚决调离执法岗位,情节严重的予以辞退或开除公职,构成犯罪的,移交司法机关处理;特别是对于执法人员内外勾结,私处带车、放车逃避检查的,一经查实,坚决从严处理,对直责任人坚决开除公职,决不迁就,并追究有关科室的领导责任。
3、执法责任人要对所属执法人员严格管理、教育,要以身作则,带头坚持原则,严格执行各项规章制度,自觉抵制不正之风;加强内业管理,保持办公场所卫生、有序;坚持岗前工作例会制度,消除安全隐患,及时向上级报告反馈工作情况。
五、加快“治超”长效机制建设
1、针对治超工作过程中出现的新情况和新问题,及时总结、研究“治超”工作的基本经验和内在规律,逐步建立“治超”长效机制。
2、根据有关法律法规,结合本地实际,有针对性地制定和出台“治超”方面的规定,建立多层次“治超”规章制度体系。
3、强化管理规范,加强横向联合,推进信息共享,建立起“治超”网络,为长效治理工作奠定基础。同时,提高“治超”检测工作的效率,在依法“治超”的同时,有效保障公路交通畅通。
一、指导思想
在20xx年的安全生产管理中,要以隐患排查为根本制度、现场管理为主要手段,安全质量标准化为管理主线,狠抓“三大体系”建设和全员安全培训教育,全面落实安全生产责任制,以人为本,坚持党政工团齐抓共管,全力进行安全质量标准化建设,为全年安全工作开一个好头。
二、一季度安全工作目标
1、继续推进安全质量标准化建设,强化亮点工程,率先使亮点工程标准化达标。
2、无重伤无死亡。
3、建立和完善各项管理制度。
4、加强安全治理,监控系统全面煤矿安全体系要求。
5、做好冬季生产,为全年安全生产工作做准备。
三、强化现场管理,保障安全生产
1、由安全副经理亲自组织,每月定期进行一次隐患排查,并召开专题会议制定整改措施,做到项目、措施、资金、时间、责任
人五落实。
2、严格执行领导干部下井带班制度,及时消除隐患,保障安全生产。
3、严格值班领导巡查制度,及时进行现场的业务、技术和安全指导,全面加强安全管理。
4、严格各单位领导现场跟班制度,跟班作业,规范职工上标准岗、干标准活、做标准人,全力抓好队伍建设。
5、班组长是现场管理的第一责任人,对现场安全生产的协调、组织、指挥负责,同时对现场作业人员的安全负责,并履行赋予的职责。
6、每个职工在现场管理上必须自觉遵守各项规章制度,接受他人的监督检查,变“要我安全”为“我要安全,人人安全”,共筑安全长城。
四、开展各项会战,促进安全生产
1、继续开展冬季百日安全生产活动
(1)由总工程师亲自组织有关部门制定一季度百日安全生产活动计划,并通过会战取得实效。
(2)活动要突出安全治理。
(3)通过活动,促进现场管理。严格制度落实,提高安全责任心。
2、做好冬季机电检修工作
(1)由公司领导组织制定机电检修计划。
(2)机电检修要围绕提高完好,杜绝失爆,完善保护,淘汰老旧设备的目标进行。
(3)通过检修确保机电管理工作达到如下要求:
①机电设备四率达到要求。
②彻底杜绝无计划停风、停电。
③加强各岗位的培训、管理,提高管理素质。
④建立健全各类机电设备管理制度。
⑤完善主要设备的各种保护。
五、安全质量标准化及三大体系建设
1、健全基层机构,全面开展质量标准化建设。
2、各队组都必须设立安全质量标准化领导小组,负责内部质量标准化的指导、督促、检查、验收,并报安质部备案以便开展工作。
3、安全质量标准化领导小组组长必须由各队队长亲自担任,每个生产班必须有专人负责验收质量标准化,并建立原始记录、资料备查。
4、明确各段队长是本队安全质量标准化第一责任人。 明确各班班长是本班安全质量标准化的'第一执行人。 明确各队安全质量标准化领导小组成员是第一监督人。 明确各班安全质量标准化验收人是第一把关人(考核人)。
5、安全质量标准化实行年度负责制,年内出现问题,所属队组义务返工,并取消评比资格。
6、用标准化设计来规范各类施工,用标准化设计来验收施工,没有标准化设计的一律不得施工。标准化设计按具体分类,由各分管副总负责亲自组织,施工队组开工前一星期予以学习贯彻,方可开工。
7、安全质量标准化实行计划管理,每月例会上,由安监站公布考核验收情况,下达标准化计划任务。质量验收以安质部质量验收小组为准,平时打分与月底打分,汇总评定。
8、建立安全质量标准化激励机制,促进全面安全质量标准化建设。
六、以人为本,加强培训,大力创建企业安全文化
1、由安全副经理亲自组织,相关部门制定第一季度职工培训计划,并负责按计划实施。
2、采取长期培训和集中培训方式,提高职工素质。
3、培训学习的内容为:
⑴安全生产的法律、法规、文件精神。
⑵安全生产各类相关的规章制度。
⑶安全生产的《三大规程》。
⑷煤矿职工各工种岗位操作标准化。
⑸煤矿事故处理与预防。
⑹事故案例教育。
⑺新技术、新设备、新材料、新工艺的使用学习。
4、党群等部门也要制定全年安全文化建设计划,纪检、安监等
部门要认真进行监督。
⑴宣传方式:广播、电视、版报、专栏。
⑵教育方法:宣传教育、亲情教育、法制教育、谈话教育、典型教育、素质教育。
七、抓好环境治理,加强劳动保护
1、以人为本,提高劳动保护,改善职工生活和工作环境,最大限度地保障职工的身体健康,构建和谐矿山。
2、完善采区各种安全标识和标志牌板,尤其是危险源的标识,按规定落实职工劳动保护用品,配备劳动保护用具等。
八、党政工团齐抓共管
1、安全的核心是人,要达到“我要安全、人人安全”的安全境界,变被动管理为主动管理,是一项长期而艰巨的工作。
2、搞好安全工作是党政工团的首要任务,必须齐抓共管。
3、组织人事部门要将各级管理人员的安全业绩列入考核,作为干部人事任免的重要依据。
4、纪检部门要加大安全效能监察力度,监督和检查安全奖惩、考核兑现情况。
5、党群科制定可行方案,搞好宣传教育,真正发挥好群监网的作用,以及家属联保的帮教作用。
总之,各单位、部门要围绕企业的各项管理逐步向制度化、规范化、科学化发展的要求,全面、系统、科学地建立和健全各项规章制度,进一步明确责任,加强管理。
全国“安全生产月”活动拉开帷幕,它的主题是:“安全发展,预防为主”。我们要从公司持续发展、安全稳定的战略高度,落实责任、强化管理,强力推进安全生产各项工作的全面落实。我们的重点工作在于:
一、加强领导,强化管理,全面落实各级安全生产责任制。 各单位要从公司持续发展、安全稳定的角度,充分认识加强安全生产的重要性和紧迫性,坚持“以人为本,安全第一”,把全面落实各级安全生产责任制放在首位,确定自身的职能定位、工作思路、工作要求及工作目标,依法规范企业和人员的安全生产行为,充实和完善以岗位责任制为重点的安全生产责任制,并逐级分解细化,落实到岗,具体到人,深化班组、工段、现场安全管理的水平,不折不扣地贯穿在生产作业中,防止环节断裂,细节缺失,坚决强调全过程的控制,坚持把安全管理“两制一责”,即各级领导安全生产责任制、现场安全确认制和员工岗位安全职责,不折不扣的全面落实贯彻到安全生产的全员、全方位、全过程中去。
二、加强对隐患的排查治理,强化自查自改,把安全生产落到实处。
各单位要正视当前安全生产的严峻与迫切,重新审视安全管理的薄弱环节,克服麻痹和侥幸心理,要坚持把隐患排查治理和日常的安全管理相结合,把隐患治理与应急管理相结合,把排查整改与动态监管相结合,发现事故隐患,要坚决做到责任、措施、资金、时间和应急预案“五落实”。要针对动态中隐患特点,坚持展开以岗位员工自查的各级安全检查,早发现、早预警、早准备,把隐患消灭在萌芽状态。在持续的动态管理中,渐进的把对隐患的排查治理纳入安全管理中,逐步长效化、制度化、规范化,形成安全第一、以我为主、责任明确、群策群力、各方联动、深化排查的安全生产格局。
三、加强领导,落实责任,坚决抓好夏季安全生产。
各单位要结合本单位实际,把全国“安全生产月”活动部署和夏季安全生产各项工作有机地结合起来,围绕主题、突出重点、加强领导、落实责任、狠抓落实、抓出实效。
为了强化安全生产意识,落实安全生产责任,保障人民群众生产生活安全,为创造一个安全稳定的经济发展环境。为此,本中心结合实际情况制定了20--年安全工作计划:
一、指导思想
坚持以人为本,认真贯彻"安全第一,预防为主,综合治理"的方针,以减少安全事故,保障人民群众生命财产安全为根本出发点,加强机构队伍和法制建设,突出执法监督,为社区经济和社会发展提供良好环境。
二、工作目标
降低事故发生率,安全生产事故四项指数同比下降,杜绝责任事故,防止安全生产重特大事故发生。
三、工作重点
1、提高认识,把排查安全隐患摆在工作的首位,常抓不懈,要高度重视,直接负责、分级管理,层层抓好落实。同时充分认识到安全生产工作的重要性和艰巨性,采取切实有效的措施,精心组织、完善管理。
2、认真落实各项计划安排,成立消防安全工作领导小组,实行消防安全工作责任制;充分调动各单位和广大人民群众做好消防工作的积极性,要和辖区个体经营商签定安全责任书。及时掌握社区重点隐患的部位,要把消防安全工作做到防范于未然、有效地预防和减少安全事故的发生、
3、加强日常安全检查,确保重点一类企业每个星期检查三次。
4、利用各种形式宣传安全工作的重要性,要经常宣传安全知识,利用黑板报、宣传栏、标语等在辖区宣传、尤其对辖区的青少年和老年人作为重点宣传对象,增强居民防范意识。
5、加大检查督促力度。采取定期或不定期开展对企业安全检查的方式,认真排出安全隐患,及时向上反映并提出整改措施,责令定期整改严格管理,不留任何死角,有效预防和控制安全事故的发生。
四、工作措施
1、进一步健全和完善安全生产责任制。继续推行安全生产一把手责任,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,建立健全安全生产各项制度。
2、进一步完善安全生产监管体系。切实加强安全生产机构队伍建设,完善监管体系,健全规章制度,对隐患严重,容易发生事故的企业实行安全生产预警,采取紧急措施,防止事故发生。
20xx年在正确领导下,遵照年度安全生产工作要求,严格防范安全事故发生,全面落实安全生产责任制,扎实开展了“安全生产月”、安全生产大检查、安全宣传教育培训等重要活动,强化了安全生产基础工作,稳定了安全生产总体形势,为公司全面完成生产经营任务奠定基础,20xx年安全生产工作开展情况如下:
一、20xx年安全生产工作开展情况
(一)强化管理基础建设,加强队伍建设。
为进一步确保安全生产管理工作的组织和落实,调整了安委会成员,由安委会负责公司安全生产管理工作的`组织落实,并设立安委会办公室,负责处理日常工作。所有部门均明确了兼职安全员,并制订了《工作职责》,安全责任得到落实。
(二)安全生产月活动开展情况
按照总体部署和要求,突出重点注重实效,制定了活动开展方案,明确各部门活动开展责任人,以多种交流平台开展广泛宣传,做到全员知晓,营造良好的活动开展氛围。邀请了专业人员进行消防安全知识培训,通过培训进一步普及了员工消防安全知识,有效地提高员工安全意识,对公司安全生产工作起到了积极作用;按照治隐患、防事故活动目标,认真组织开展安全事故隐患排查,就办公区域进行全面排查,日常安全检查工作得到较好落实。
(三)安全生产大检查开展情况
(四)进一步加强监督检查。
严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,切实解决有法不依、执法不严、监管不力的问题。
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