论保障农产品安全的对策

论保障农产品安全的对策

作者：刘云辉 段明成 邓永红 吴素红 吴荣胜 张学传 邓蕾 来源：《价值工程》2014年第08期

摘要： 随着我国国民经济的快速发展和居民消费水平的日益提高，人们健康安全意识逐渐增强，农产品安全已经成为了各级政府高度重视、百姓普遍关注的社会焦点问题。近年来，中国政府和社会采取了一系列有针对性和行之有效的措施，使农产品安全保持总体平稳、逐步向好的趋势。但是中国农产品质量安全监管工作起步较晚、基础较差，现阶段仍存在诸多问题。只有继续着力于提高农产品安全水平，才能实现现代农业及其关联产业更好、更快地发展。

Abstract： With the rapid development of China's national economy and increasing consumer level， people have gradually increased awareness of health and safety. Safety of agricultural products has become a high priority of the government and common people's concern. In recent

years， the Chinese government and society have taken a series of targeted and effective measures to maintain the safety of agricultural products generally stable and gradual positive trend. However， China's agricultural products quality and safety supervision work began late， and the foundation is poor， so there are still many problems at this stage. Only by continuously focusing on improving the safety of agricultural products， can the better and faster development of modern agriculture and its related industries be realized. 关键词： 农产品；安全；对策

Key words： agricultural product；safety；measures

中图分类号：F323.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2014）08-0298-02

近年来，食品安全问题频发，紧紧牵动国民神经，我国的有关政府和部门对此采取了一系列的有效措施，总体来讲，我国的食品安全问题同过去相比已经有了很大的进步，但是，还远远的落后于发达国家，特别是在农产品安全问题上所作工作更是有限，应进一步给予加强。本文提出以下几点与提高农产品安全有关的对策：

①完善法律监督体系。一直以来我国政府都非常重视食品安全问题，在这方面也做出了一些努力，制定了一些相关的法律，比如《农产品质量安全法》、《食品安全法》等，这些法律法规的出台和实施对约束农产品和食品生产经营行为的合法化很有效果，对农产品和食品安全监管工作的规范化、科学化、有效化有推动作用，对保证人们的身体健康和生命安全具有很重要的现实意义。但仅限于上述几部法律法规是远远不够，各省还应针对地方不同的情况制定相应的规范予以参照实施，进一步完善法律法规体系。

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②以治理食品和农产品农药残毒等问题为重点，对农产品开展大范围的农药残留检测，对于检测出农药残留超标的农产品坚决不能使其流入市场，应该使农产品受到农药最小程度的污染，甚至不使其受到伤害，同时应该加大对禁用、限用农药的整治工作。按照相关的要求，科学进行使用农药，科学的进行施肥，对土地实行实时监控，开展测土配方施肥，保证土壤的优良，逐步建立从基地到餐桌的全过程质量管理。

③严格市场准入，防止和杜绝劣质农产品上市销售。为了保证人们的身体健康和生命安全，我们应该远离劣质农产品，而防止和杜绝劣质农产品上市销售的一个有效措施就是严把市场准入关。具体应做到管大头、控源头，加强对进入的各农产品的监督抽查工作，把产品的产地认定和认证工作做好，只要是通过这个环节的农产品就可以免检进入市场，规范和完善农产品市场准入管理秩序。

④创新监管模式，探索农产品安全监管办法从农产品质量安全入手，依法加强农业投入品监管，加大农贸市场、地摊市场的监管，大力推广农资连锁经营、统一配送的经营模式，探索创新，加强对分散种植户经营管理，抓好源头管理；加快新型农民的培养，推广普及农产品安全生产配套技术；大力推进分散种植户进入合作组织，建立健全各专业协会组织；强化质量安全追溯管理，农产品生产企业和农民专业合作社要建立健全农产品生产记录制度，加快推行农产品质量安全追溯制度，提高农民的法律意识。

⑤强化执法监督，相关部门应该要继续深入开展联合执法行动及各类专项整治，尤其是对于那些严重的危害到人们的身体健康和生命安全的食品安全问题，比如违禁药物滥用、水产品药物残留等问题，应该予以严厉的打击，绝不能纵容质量不达标的农产品进入市场。执法部门应该加强执法队伍能力建设，完善执法手段，规范执法行为，不断提高监管执法水平。各有关部门应该深刻意识到食品安全的重要性，加强各部门之间的配合、协调，只要各部门之间能够各负其责，各司其职，食品的安全问题一定可以得到保障。同时如果整个社会都非常重视食品的安全问题，那对于执法部门来说也是很大的舆论压力，客观上一定会增强其的执法力度，所以整个社会都应该提高自身对食品安全重要性的认识。

⑥抓好农产品源头的监督和管理。过去对农产品的安全监督主要是从农产品进入市场以后开始的，但是也有很多的农产品安全问题是从农业生产过程和农产品初加工阶段就已经存在了，所以，应该抓好农产品源头的监督和管理，不能在农作物生长的过程中违规加入化肥、农药等，绝对不能让质量不达标的农产品进入市场来对人们的身体和生命造成威胁，应该大力的提倡发展有机农产品和绿色农产品。

⑦加强对食品生产过程的控制。首先应该建立一个完善的食品生产规程，然后严格的按照该食品生产规程执行，只要把该食品生产规程应用落实到食品生产的全过程，食品的安全一定能够得到保证。

⑧强化对食品的质量控制。为了我国在食品安全上的指标尽快的和国际水平接轨，我国的企业应该强化对食品的质量控制，组织力量对现有食品标准进行进一步的清理、修订和补充。

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我国的有关政府和部门应该制定相关的政策，鼓励企业加大对产品检验的投入资金，帮助其更新检验手段。

⑨建立食品企业的示范工程。“从农场到餐桌”的综合管理模式在国外已经非常常见，我国也应该开始逐步的实行。首先应该选择产品，最好是选择一些影响食品安全较突出的产品，建立一套食品从生产到销售的全过程都符合食品安全要求的体系，然后根据各地的实际情况，建立不同的食品安全示范工程。

⑩提高食品安全领域的科技水平。不仅要提高食品生产加工企业的科技水平，也应该加强对食品安全的共性和普遍问题的研究；要加强和国际上拥有先进技术的国家合作，提高自身的技术和能力；不断的提高自身的预防技术和食品的现代加工、贮藏技术等。同时必须加强食品市场监管，严格监督执法，加大对涉及食品安全事件的企业和责任人的惩罚打击力度。健全市场管理和食品生产许可证、产成品市场准入制度管理，保证和方便群众购买放心食品。 参考文献：

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[3]郭翔，马勇.对我国食品安全问题的深层思考和建议[J].中国食品工业，2004-10-30. [4]梁达.食品安全已成为制约消费增长的“瓶颈”[J].上海证劵报，2013-05-24. [5]刘慧梅.农产品质量安全问题与对策[J].河南农业，2011（24）.