第３７卷第４期 ２０１４年４月 测绘与空间地理信息 ＧＥｏＭＡＴｌＣｓ＆ＳＰＡＴＩＡＬ ＩＮＦｏＲＭＡＴｌｏＮ ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ Ｖｏ１．３７，Ｎｏ．４ Ａｐｒ．，２０１４ 浅析测绘工程监理的现状 金丽 （辽宁省测绘产品质量监督检验站，辽宁沈阳１１００３４） 摘要：测绘工程作为城市规 ｌ建设的基础，随着城市建设进程的加大，其投资规模和力度也逐步扩大，同时对 工程质量也提出了更高的要求。本文对测绘工程监理制度建立中存在的几个问题进行了探讨。 关键词：测绘；监理；信息系统；＿Ｔ－程质量 中图分类号：Ｐ２５ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７２—５８６７（２０１４）０４—０２１０—０２ Ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｎ ｔｈｅ Ｃｕｒｒｅｎｔ Ｓｉｔｕａｔｉｏｎ ｏｆ Ｓｕｒｖｅｙｉｎｇ ａｎｄ Ｍａｐｐｉｎｇ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｓｕｐｅｒｖｉｓｉｏｎ ＪＩＮ Ｌｉ （Ｔｈｅ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ Ｍａｐｐｉｎｇ Ｐｒｏｄｕｃｔ Ｑｕａｌｉｔｙ Ｓｕｒｖｅｉｌｌａｎｃｅ Ｅｘａｍｉｎｅｓ ｔｈｅ Ｓｔａｔｉｏｎ，Ｓｈｅｎｙａｎｇ １１００３４，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｌｏｎｇ ｗｉｔｈ ｔｈｅ ｓｏｃｉａｌ ｅｃｏｎｏｍｙ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｃｏｎｔｉｎｕａｌｌｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ ｇｅｏｄｅｔｉｃ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｔｏｏｋ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｐｌａｎｎｉｎｇ ｃｏｎ— ｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｔｈｅ ｆｏｕｎｄａｔｉｏｎ，ｆｏｌｌｏｗｓ ｔｈｅ ｕｒｂａｎ ｃｏｎｓｔｕｃｔｉｒｏｎ ｔｏ ｅｎｔｅｒ ｔｈｅ ｅｎｌａｒｇｅ，ｉｔｓ ｉｎｖｅｓｔｍｅｎｔ ｓｃａｌｅ ａｎｄ ｄｙｎａｍｉｃｓ ａｌｓｏ ｇｒａｄｕａｌｌｙ ｅｘｐａｎｄ， ｓｉｍｕｌｔａｎｅｏｕｓｌｙ ａｌｓｏ ｓｅｔ ａ ｈｉｇｈｅｒ ｒｅｑｕｅｓｔ ｔｏ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｑｕａｌｉｔｙ．Ｔｈｉｓ ａｒｔｉｃｌｅ ｓｅｖｅｒａｌ ｑｕｅｓｔｉｏｎｓ ｗｈｉｃｈ ｅｘｉｓｔｓ ｔｏ ｔｈｅ ｇｅｏｄｅｔｉｃ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ Ｏ— ｖｅｒｓｅｅｉｎｇ ｓｙｓｔｅｍ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｉｎ ｈａｖｅ ｃａｒｒｉｅｄ ｏｎ ｔｈｅ ｄｉｓｃｕｓｓｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｍａｐｐｉｎｇ；ｏｖｅｒｓｅｅｉｎｇ；ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｙｓｔｅｍ；ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｑｕ．，ｄｉｔｙ ０ 引 言 测绘工程作为城市规划建设的基础，随着城市建设 进程的加大，其投资规模和力度也逐步扩大，同时对工程 质量也提出了更高要求。工程监理是一项专业化、社会 自查、中队检查、院质检科检验、质检部门最后成果验 收），检验比例为：小组１００％自查，中队抽查３０％～５０％， 院质检科抽查３０％，最后成果按抽检实施细则进行，一般 在１０％左右。最后成果的检验方法一般采取内业和外业 相结合的方式，通过对产品的数学精度、地理精度、数据 质量、整饰质量、附件质量等质量特性的检查，给产品一 个综合的质量评价。 ’ 化的单位项目管理，是以组织论、控制论、管理学为理论 基础的，地形测绘工程监理也以此为基本依据。通过项 目业主（大多为各级地方政府、行业部门）委托具有测绘 监理条伴的监理单位，对工程项目进行全方位、全过程的 项目管理。在测绘过程中，监理单位的管理是专业化的； 服务对象是单一的（对业主服务）；对相关法律法规是强 行推行的，在质量全过程控制中采取“４Ｍ１Ｅ”（即：人、料、 机、法、环）的因素分析，贯彻预防为主和检验把关相结合 的原则。 由于常规模式下的测绘质量检验方法难以实现，即 使形式上勉强做到，也会或不及时，或抽查数量比例不 足，或不认真流于形式，以致不能真正达到检验的目的和 效果，从而不能保证质量。如果在最后检查时发现重大 质量问题，就需要修测、补测，甚至重测，这样对甲、乙双 方都是难以承受的。而且最后检查是抽查，如果没有抽 查到有问题的样本，致使用户在使用测绘产品时才发现 １测绘工程监理中存在的问题 测绘工程即是工程建设的前期性、基础性工作，又是 指挥和监督工程施工建设的必要技术手段，保证质量至 关重要。长期以来，测绘工程的质量由自身监督或质检 部门查验，控制模式一般采用三级检查一级验收制（小组 质量问题，就会亡羊补牢，为时已晚。一些转包队伍作业 的质量问题就更难以追究。 ２测绘工程监理中存在的问题的应对措施 测绘工程监理成果是工程施工质量的“晴雨表”，监 理成果必须能够客观公正、详细、准确地反映施工过程中 收稿日期：２０１４一Ｏ１—０４ 作者简介：金丽（１９８２一），女，辽宁阜新人，助理工程师，本科学历，主要从事测绘产品的质量检查工作。 第４期 金丽：浅析测绘工程监理的现状 ２１１ 的实际情况。只有及时发现］：程进展中存在或潜在的质 量隐患，才能达到长期预防和及时纠正的目的。因此，监 理单位须采取以下的质量保障措施： 和《××监理计划》等报委托单位批准后实施。主要内容 应包括监理的目的、任务、原则和依据等保障措施；监理 的组织机构职责、监理工作的主要内容；监理报告的编 写等。 １）建立和运行测绘工程监理工作程序，使监理工作 在科学化、系统化、规范化的良性循环中进行。监理单位 与委托单位、施工单位的各类技术业务往来采用正规文 ３．３对施工队伍的监理 按照有关要求对施工单位的生产组织、质量管理、人 员配备、设备投入、技术方案等进行全面监理。 本阶段的监理主要通过有关材料审核和现场核对的 件形式记录备案，各种数据采集和处理结果必须保留原 始记录，并及时归档。 ２）组建相应监理组织机构，组织优秀的技术人员、管 方式进行，监理人员填写相应详细的监理表。施工单位 理人员，选用优良的检测设备 ３）及时取得和透彻理解甲方的最新技术要求和旨 意，并且立即贯彻到所有监理工程师中去；及时将监理结 果按生产工序上报委托单位，并通知施工单位，以保证委 托单位、监理单位、施工单位三 方之间的信息畅通。 ４）编制合理的监理方案、监理指标和技术参数，在监 理过程中准确检测、统计和评估这些指标、参数，检测者、 审核者、批准者必须签名备案 ， ５）严格执行监理方案中的相关规定，逐级负责，分工 明确，责任到人。对每位监理【程师的工作量、监理结果 定期考核测评，测评结果通报备案。 ６）严肃监理人员的工作纪律，保证监理人员素质。 对在监理过程中接受施工单位任何财物的监理人员要严 加处罚；监理人员若被施工单位投诉，一经查实，应立即 做出处理决定，并将处理结果通报委托单位和施工单位， 直至取消其监理资格。 ７）监理单位负责人定期征求委托单位和施工单位对 监理人员和监理单位的意见，对不足之处在以后的工作 中加以改进。 ３测绘工程监理的实施 ３．１成立监理项目部 监理单位必须由具有高级工程师或工程师职称、有 丰留实践经验的人员组织一个技术班子，任命总监理工 程师，主持监理工作，执行质量负责人制度，质量负责人 对监理全过程实施质量监督，对测绘工程监理质量负 全责。 根据具体情况分设监理组，监理队伍中的技术人员 要相对稳定，监理过程中重大事情的处理，必须由总监理 工程师到场，对处理意见签定认可后方能执行。 监理项目部要配备足够的仪器设备，各种仪器设备 精度必须满足该项测量要求，所使用的仪器设备必须有 有效的检定合格证书。 ３．２编制监理方案和实施细则 监理项目部根据委托单位制订的《×Ｘ工作方案》 《××技术方案》《Ｘ实施细则》和生产方制定的《××技 术设计》等。制定《××监理方案》《××监理实施细则》 在规定时间内将有关材料报送监理单位。 ４运转实施有效的现场监理工作 即将实行的新监理规范对现场监理从业人员资格条 件是放宽了，但对相应的监理执业要求却越来越高。在 越来越严格的大环境下，建立一支高效的监理项目班子， 对实施现场监理工作非常重要。监理工作不仅注重施工 过程的产品实体质量监控，更应当注重监理自身的行为 质量和监管的施工项目管理体系，促进其正常运转，发挥 有效作用。 根据笔者从事监理工作经验的积累总结，监理的工 作方法应做到“有理、有据、有序、有节”。监理的工作态 度应做到“尽心、尽力、尽职、尽责”。只有做到上述几点， 才能履行监理的基本职责，在此基础上，不断提高和拓展 自身的监理从业技能与素质，如果能做到这些，我们的监 理班子，从公司到现场项目监理组才能得到良性发展与 成长，我们的监理水平才能得到不断的提升。建立正确 的监理工作态度和监理工作方法还不够，实际运作中还 需建立实施有效的考评制度方法，确保现场监理人员行 为，做到人在岗，精于业，心自律，拓发展。 ５结束语 测绘工程监理是一个新事物，必然有一个发生、发展 与完善的过程。测绘工程监理工作中要向建筑工程监理 的方法借鉴，结合本行业的技术特点，逐步形成比较完善 的工作体系。相信测绘工程监理定能成为测绘事业进步 与发展的好帮手。 参考文献： ［１］ 邢文娟．浅谈工程监理的现状及改善措施［Ｊ］．福建建 材，２０１３（１）：１００—１０１． ［２］ 陈锦平．浅议建设工程监理目前存在的问题及发展方向 ［Ｊ］．价值工程，２０１２（２３）：９６—９９． ［３］ 蒋云霞，蒋坤正．我国建设工程监理行业存在的问题、行 业机会及发展建议［Ｊ］．建筑经济，２０１２（７）：１６—１８． ［编辑：王丽欣］