萍乡市2011年政府工作报告

萍乡市市长陈卫民

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。

一、回顾“十一五”：共克时艰，成就辉煌

“十一五”时期是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的五年，也是我们万众一心、共克时艰、成就辉煌的五年。五年来，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大和市政协的监督与支持下，在“坚持科学发展，推进城市转型，实现赶超跨越”主战略的引领下，全市上下成功抗击了历史罕见的低温雨雪冰冻灾害，战胜了特大洪涝灾害，克服了国际金融危机的巨大冲击。“十一五”时期的主要经济指标全部超额完成计划目标，主要经济指标的增长速度均超过全省平均增速，主要经济指标占全省比重均有不同程度的提高，经济社会实现了持续健康快速发展。

2010年，全市生产总值完成520.39亿元，是2005年的2.28倍，年均增长14.0%；财政总收入64.1亿元，是2005年的2.7倍，年均增长22.5%。财政总收入占生产总值的比重、税收收入占财政总收入的比重分别达到12.3%和88.7%，比2005年分别提高1.9个百分点和0.9个百分点，居全省前列；全社会固定资产投资667.75亿元，是2005年的5.3倍，年均增长39.3%；社会消费品零售总额158.14亿元，是2005年的2.4倍，年均增长19.1%；外贸出口4.48亿美元，是2005年的13倍，年均增长67%；实际利用外资1.53亿美元，是2005年的2.24倍，年均增长19.5%；城镇居民人均可支配收入16382元，是2005年的1.83倍，年均增长12.8%；农民人均纯收入7105元，是2005年的1.81倍，年均增长12.6%。

（一）加速推进城市转型，城市综合竞争力不断提升

城市转型全面推进。争取到了全国首批资源枯竭型城市转型试点城市、享受东北老工业基地优惠政策城市、全国第二批循环经济试点城市“三张名片”，共争取国家和省级转型资金5.6亿元。制定了《萍乡市资源型城市转型规划》，构建了转型工作的体制和机制，有力推进了经济、生态、文化和社会转型。2010年，成功争取召开了省政府支持萍乡城市转型现场办公会，切实解决了制约转型发展的若干重大问题。经济转型实现大突破。转变发展方式取得明显成效，产业结构调整获得突破性进展。传统产业不断提升，新兴产业快速发展，2010年十大接续替代产业完成工业增加值170.68亿元，同比增长23.45%，对规模以上工业增加值贡献率达74.9%。生态转型发生大变化。经济发展与生态建设协调推进，2007年被评为省级文明城市，2008年被评为创建全国文明城市工作先进城市，2009年成功创建国家园林城市。万元GDP能耗累计下降21.5%,基本完成“十一五”总目标;化学需氧量排放总量下降2.54%，二氧化硫排放总量下降19.57%,连续三年荣获全省主要污染物总量减排先进设区市。森林覆盖率达63.51％，比2005年提高3个百分点。荣获中国城市旅游竞争力暨中国旅游竞争力百强城市、全国市容环境综合整治先进城市。社会转型取得大进步。经济发展与民生改善协调推进，公共服务能力显著增强，公众文明程度不断提高，人民群众幸福指数明显提升。先后荣获江西省卫生城市、江西省平安城市、全省社会治安综合治理目标管理先进市、全国全省双拥模范城。民生工程连续两年列全省第一，社会建设考评位列全省第一。创建国家级创业型城市成效显著。文化转型取得大发展。文化事业持续繁荣，城市转型动力不断增强。连续两届四年获得全国科技进步先进市光荣称号，并被评为全国文化工作先进市和全国农村成人教育先进市。文化产业迅速发展，公共文化设施逐步健全。2010年，中央电视台、人民日报社、光明日报社等中央主流媒体共28次报道了我市城市转型的成效。城市转型使萍乡走上了一条科学发展、安全发展、和谐发展的宽广之路。

（二）加速产业集聚和结构调整，工业经济实现跨越发展

工业经济提质增效。2010年，全市实现规模以上工业增加值227.9亿元，比2005年增长2.75倍，年均增长30.28%；规模以上工业主营业务收入1049.99亿元，比2005年增长4.03倍，年均增长38.1%；利税总额176.5亿元，比2005年增长6.99倍，年均增长51.5%；工业综合经济效益指数达到414.39%，比2005年增加247.22个百分点；规模以上工业企业户数达801家，比2005年净增557户。连续七年获得全省工业贡献奖并保持全省各设区市

前三位。园区（基地）经济迅速壮大。“十一五”末，三个工业园区和三个产业基地总规划面积121平方公里，开发面积84平方公里，园区（基地）企业户数达543家。安源区被列为全省经济转型产业基地，湘东区被命名为“中国工业陶瓷之都”，萍乡陶瓷产业基地被列为省级民营科技园，芦溪县被命名为“国家电瓷产业化基地”，上栗县被命名为“中国烟花爆竹之乡”，莲花县工业园被列为省级生态工业园区试点园区，萍乡经济开发区成功获批国家级经济技术开发区。支柱产业快速发展。2010年煤化工及煤炭深加工、冶金行业、建材行业、机械行业和医药食品制造业等五大支柱产业实现增加值195.34亿元，占全市工业增加值的85.7%，比2005年增长2.6倍，年均增长29.2%；完成主营业务收入902.14亿元，比2005年增长3.7倍，年均增长36.3%；完成利税总额150.82亿元，比2005年增长7.3倍，年均增长52.7%。民营经济支撑强劲。2010年民营经济组织达6.6万余户，比2005年净增2万户。全市规模以上非公有制工业企业比上年净增近100户,私营企业净增1000余户，个体工商户净增1万余户。2010年，非公有制工业企业实现主营业务收入944.05亿元，占全市工业主营业务收入的89.9%，对全市工业主营业务收入增长的贡献率达92.4%。开放型经济发展迅速。五年累计引进内资396.03亿元，实际利用外资5.29亿美元，进出口总额13.42亿美元。2010年，全市现汇进资8100万美元，比2005年增长2.12倍；引进省外资金140亿元，比2005年增长3.34倍。国有企业改革实现历史性突破。胜利完成了全市47户市属国有工业企业的改制，38850名职工全面实现社会化管理，36户非工口国有企业改制全部完成；完成了萍矿社区移交工作；改革工作稳中求快，没有出现一例因国企改革越级上访的事件。

（三）加速推进项目建设，发展后劲显著增强

“四个对接”实现重大突破。引进央企、民企、科企、外企485家，投资总额772亿元。国电、华能、中信、中化、中材、中建材、中石油、中航集团、宝钢等18家大型央企相继在萍乡投资，概算投资总额294亿元。“院士经济”和“博士产业”达成产学研合作项目30多个。“东融西接”成效明显。在融入鄱阳湖生态经济区方面，LED、绿茵广场沃尔玛、南昌百货、武功山旅游综合开发等项目建设进展顺利。在对接长株潭城市群方面，印山台水泥、上栗烟花鞭炮物流中心等项目顺利落户。工业项目数量和质量显著提高。“十一五”期间全市实施重点项目130个，完成投资286.73亿元，项目数量和完成投资分别是“十五”

期间的2倍和5倍。投资亿元以上的重点工业项目68个。投资10亿元的赣西电煤储运有限公司、投资25亿元的萍钢扩改项目和投资8亿元的浮化玻璃扩能项目正式投产，国电煤电铝一体化项目奠基，华能安源发电有限责任公司“上大压小”建设2×600MW级机组工程获得国家能源局“路条”，投资10亿元的中材水泥二期正式动工。基础项目建设加速推进。“十一五”期间，萍乡电网完成投入13亿元。到2010年底，全市共有110千伏及以上变电站22座，较2005年增加10座，其中建成500千伏变电站1座、220千伏变电站3座、110千伏变电站6座。山口岩水利枢纽工程完成195米高程施工，供水工程完成输水管道铺设6540米，移民安置工作有序推进。萍乡陶瓷产业基地铁路专用线及杭南长铁路客运专线萍乡段、衡茶吉铁路莲花段、泉南高速莲花段征地拆迁进展顺利；319国道萍莲段、萍栗段改造完工，320国道萍乡段一级公路改造竣工通车，全市公路交通十字骨架网路况根本改善。完成了采煤沉陷区综合治理工程项目，启动了中央下放棚户区改造工程。城市污水处理工程全面建成，白源水厂供水工程及城区管网改造加紧进行。

（四）加速城乡统筹进程，城乡面貌明显改善

“三农”工作稳步发展。2010年完成农、林、牧、渔业总产值66.97亿元，实现农、林、牧、渔业增加值42.32亿元，年均增长7.2%。粮食单产连续6年列全省第一，粮食总产量连续7年超50万吨。全市市级以上龙头企业115家，是2005年的3.59倍，其中国家级1家。大力发展绿色生猪养殖、杂交水稻繁制种、曼地亚红豆杉种植与加工等三大产业。五年累计实施病险水库除险加固工程184座，占全市水库总数的85%。小农水项目完成专项投资3.45亿元。农村饮水安全工程投入3.84亿元，解决了64.4万农村居民安全饮水问题。节水型社会建设试点工作向纵深推进，水资源监控系统通过国家水利部中期验收。我市成为全省唯一一个所有县区均进入“一事一议”试点范围的设区市。建设新农村示范点1740个，完成改路2000公里、改水47912户、改厕52860户、改房140万平方米，使用清洁能源8896户，建设农村垃圾处理点3486个。近两年完成造林绿化“一大四小”工程32万亩。森林防火工作获全省目标考核一等奖。

“四区同建”深入推进。城乡规划体系初步建立。完成了《城市总体规划（2008―2020）》、《城市近期建设规划》、萍乡市市域城镇体系规划、新城区8.7平方公里控制性详细规划、

安源新区控制性详细规划和新城区核心区2平方公里城市设计。发行城投债券8亿元。2010年全市城镇基础设施综合投资达35.95亿元。新建了虎形、横龙、迎凤、萍实四大城市公园，完成了迎宾南大道等道路建设，高标准改造了迎宾大道等城市道路，中心城区铺设沥青路面202万平方米。“四个组团”建设顺利推进，田中湿地公园动工，新城区建设启动了安源大剧院、市行政服务中心和一批道路的建设，中环路已完成5.5公里路基，城市综合体完成规划等前期工作。积极推行清洁生产，累计关停、取缔各类排污企业70多家，改造清洁能源企业250多家，拆除倒焰窑炉472座、烟囱323根。2010年城区空气质量为优的有142天，为良的有217天，稳定在国家二级标准。出境水质保持或优于三类标准。天然气引进工作取得突破，部分用户已率先用上天然气。公共机构节能排名全省第一。成功申报全国可再生能源建筑应用示范城市，获中央财政补助资金4137万元。城市绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积分别达到39.95%、45.5%和13.86平方米，均高于全国、全省平均水平。城市管理规范有序，开创了低成本高水平城市管理的新模式。2010年在全省推进新型城镇化和城市建设现场督查中名列第二。人防工程建设取得重大进展。市规划展示馆建成开馆。

城乡一体化进程加快。城市基础设施向农村延伸，城市公共服务逐步向农村覆盖，基本公共服务均等化步伐加快，城市文明向农村辐射的能力增强。在全省率先实现村村通油（水泥）路。中心城区面积达61平方公里，人口61.5万，城镇化率预计达57%。

（五）加速拓展消费领域，服务业水平大幅提升

商贸流通业迅速发展。城市商业网点日益完善，商业业态渐成体系，逐步形成了以南昌百货为龙头的中高档商品聚集区和以义乌小商品城为龙头的大众化商品聚集区，培育打造了文化路步行街等特色商业街区。东门、西门、北门等市场改造升级。粮食应急保障体系日臻完善，粮食流通市场规范有序。农资现代经营服务网络和再生资源回收利用网络实现市、县、乡、村四级贯通。旅游业快速发展。启动了武功山温泉和五星级酒店项目，福星谷索道已建成。武功山4A级景区创建通过省检并上报国家旅游局。安源国家森林公园成功申报国家级矿山公园，安源纪念馆被评为国家4A级景区。2010年接待国内外游客730.98万人次，是2005年的2.32倍；实现旅游收入47.88亿元，是2005年的2.73倍。房地产市场健康发展。五年完成房地产投资90.15亿元，房地产业提供税收12.1亿元。财政金融经济运行平稳。

积极向上级争取财政性资金93亿元，市本级为中小企业提供融资担保13亿元。积极实施政银企合作战略，建立金融机构与企业融资洽谈长效机制，2007年以来先后举办5次银企融资洽谈会，签约资金278.31亿元，履约率91.38%，引进了南昌银行、中信银行、赣州银行等3家银行业机构，2家证券公司和8家保险公司。我市成为全省唯一的国家级“中小企业信用体系建设试验区”试点城市。2010年，金融机构年末本外币存款余额达390.14亿元，比2005年增长164.47%；本外币贷款余额227.96亿元，比2005年增长141.28%。全市金融机构资产质量进一步提高，不良贷款余额及不良率实现“双下降”，不良贷款率比2005年下降12.51个百分点。

（六）加速推进民生工程和社会事业，城乡居民幸福指数不断提高

民生工程取得显著成效。着力实施了一大批民生工程项目和为民办实事项目。其中，完成省政府下达的民生指标344项，综合投入达26.23亿元；完成市委、市政府为民办实事项目447件，综合投入达98亿元。就业形势稳定，零就业家庭就业安置率为100%，城镇登记失业率为3.9%。“十一五”期间，城镇职工参加基本养老保险（含离退休人员）30余万人，养老保险基金征缴总额24.3亿元，新型农村社会养老保险在芦溪县、莲花县试点。连续六次提高企业退休人员养老金，从“十五”末的468元/人?月增长到1120元/人?月。城镇基本医疗保险实现全覆盖。参加基本医疗保险人数75.5万人，基金征缴7.25亿元。参加失业保险人数14.5万人，基金征缴1.6亿元。城乡社会救助实现城乡困难群体救助全覆盖，累计实施各类救助280万人次，发放各类社会救助资金9.15亿元。完成107个扶贫开发重点村的整村推进工作。全市新型农村合作医疗农民参合率98.81%。儿童两病免费救治试点工作和“光明?微笑”工程顺利推进。农村药品“三位一体”保障体系逐步完善，安全用药水平大大提高。全市广播电视节目覆盖的范围扩大、质量提升，芦溪县被评为全国服务基层文化先进集体，莲花县被评为全国广播电视“村村通”先进集体。在全省率先建立农村公路养护机制，全市新增公路里程2100公里，公路密度达155公里/百平方公里；撤销了所有的跨河渡口，建成16座跨河、跨湖桥梁，改造140余座农村公路危桥。2007年以来用于保障性住房建设的资金达9.44亿元，建设经济适用住房28.42万平方米3048套，廉租住房47.81万平方米9562套，完成城市棚户区拆迁面积29.75万平方米。保障性住房建设、棚户区改

造连续三年名列全省前茅。开展了惠民工程评选活动，民生工程已成为百姓心中的品牌和各级政府的不懈追求。

社会事业蓬勃发展。实施科技创新工程，五年来组织完成科技成果鉴定验收157项，高新技术占生产总值的比重为13.9%。优先发展教育，学前一年教育基本普及，义务教育阶段适龄儿童、少年入学率均为100%，高等教育稳步推进，职业教育就业率达97%，在全省率先普及了高中阶段教育。编制了市中心城区学校网点布局规划。市博物馆顺利建成开馆并免费对外开放。采茶戏《燃烧的玫瑰》、电视剧《铁色高原》双双获得中宣部第十届“五个一工程奖”，《黄海怀》在省第四届艺术节暨第八届玉茗花戏剧节上获得多个奖项。完成了电视编辑系统改造，购置了直播车，提升了电视节目质量。红色动漫原创作品《安源小子》制作完成，凯天网络科技公司成功入围全国百强动漫，我市被确定为全省动漫产业重点基地。成功举办2010中国（上栗）国际花炮文化节。安源红领巾活动基地及市青少年儿童活动中心建设项目奠基。群众文化活动有声有色。全面贯彻落实《全民健身条例》，群众体育工作进入全国、全省先进行列。公立医院改革试点稳步推进。市人民医院、市中医院、市妇幼保健院等三所医院均被评为三甲综合或专科医院。顺利完成市中医院综合楼建设、市妇幼保健院新址住院大楼主体工程建设、市卫校整体搬迁和市医院北院综合大楼的规划设计。卫生应急事件处置和重大疾病防控工作成绩突出，未出现突发公共卫生事件和重大疫情。加强了食品药品卫生安全监管，对地沟油、问题奶粉进行了专项整治。全市人口出生率和自然增长率均保持全省先进水平，低生育水平继续稳定。全面开展创建“全国残疾人工作爱心（示范）城市”活动。改造和新建52个城市社区公共用房和设施，社区综合服务能力不断提升。

社会保持和谐稳定。落实企业和政府两个主体责任，建立了一整套高危企业生产本质安全体系和科学有效的政府监管体系，全市煤矿百万吨死亡率、烟花爆竹百万箱死亡率大大低于全国平均水平，连续五年实现安全生产事故和死亡人数“双下降”。2010年全市工矿商贸领域安全事故和死亡人数比2005年分别下降75%和86.5%，消防安全、建筑安全、燃气安全实现“零死亡”，指标控制居全省第一，安全生产创历史最好成绩。全面建立了市信访稳定联动指挥中心，构建了信访工作大格局，认真开展了市、县区主要领导大接访活动，建立了化解社会矛盾工作机制，对困难群众实施了法律援助，有效处理了一批老大难信访积案、疑难案件，成功实现了信访“七个为零”。信访工作2009、2010年连续两年获得全省第一。

全面启动了法治城市创建活动，完成“五五”普法任务，土地执法检查、打击非法开采、矿山地质环境治理和地质灾害防治取得显著成效。完成市政府应急平台建设和“天网工程”建设，全力推进治安群防群治。社会治安明显好转，未发生重大群体事件。我市社会保持了和谐稳定的喜人局面。

（七）加速推进依法行政，政府自身建设不断加强

民主法治日趋深化。全面贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》精神，坚持科学、民主、依法决策，充分保障公民、法人和其他组织对重大行政决策的参与权。进一步完善公众参与、专家论证和政府决策相结合的决策机制。严格规范公正文明执法，完善和加强政府层级监督，维护公民、法人和其他组织的合法权益。政务环境明显优化。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，市政府门户网站被评为全国政府网站绩效评估百强。建立健全政府部门新闻发布和发言人制度，举办政府部门新闻发布会98场。行政审批在全省率先实现“三个缩减50%”,采取“一个窗口对外”、“一站式办公”、“一门受理、简化环节、并联审批、一单式收费”等方式，便民高效服务。积极完善“五网六平台”建设。政府自身建设不断加强。积极开展“创业创新”和“创先争优”活动，政府系统干部的党风锻炼和作风建设得到加强，推动科学发展的能力持续增强，政府的公信力、操作力和执行力不断提高。认真执行市人大及其常委会的各项决议，并向其报告工作，坚持向市政协通报工作，密切联系各民主党派和群众团体，自觉接受社会各界监督。五年共办理人大代表议案5件、建议363件，政协提案799件，办复率为100%，满意率不断提高。加大了重大项目经济责任的审计力度。健全各种突发性公共事件应急管理机制。建立政府主导、社会参与、机制灵活、监管有力的公共服务体系。市、县机构改革顺利推进，政府勤政廉政建设加强。

与此同时，统计、编制、决策咨询、民族宗教、国有资产管理、外事侨务、档案管理、涉台事务、机关事务管理、地方（史）志、接待、气象、防灾减灾、国防动员、民兵预备役、“双拥”工作、驻外机构、各行业办、住房公积金以及青年妇女儿童等各项工作取得了新的进步。国安、石油、烟草、盐业等中央、省驻萍单位为全市经济社会发展作出了新的贡献。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子和干部，历届历任的老领导、

老同志，全体纳税人，各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体，驻萍人民解放军、武警官兵、公安民警，向所有关心、支持、参与萍乡建设发展的同志们、朋友们和海内外友好人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾过去五年的实践，我们深刻体会到：坚定不移地执行好党中央、国务院、省委省政府和市委的各项方针政策、战略部署，始终把党对经济工作的领导作为做好各项工作最重要的保证；坚持科学发展、赶超跨越，始终把推进城市转型作为引领萍乡发展的主战略是我们最重要的目标；坚持决战“两区”、城乡统筹，始终把促进新型工业化、新型城镇化和农业产业化的良性互动作为引领萍乡发展的强动力是我们最关键的举措；坚持以人为本、执政为民，始终把提高人民群众幸福指数作为出发点和落脚点是我们最根本的追求；坚持创优环境、依法行政，始终把建设为民、务实、高效、廉洁的政府作为提升执行力的主抓手是我们最重要的保障。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是，经济总量不大，综合竞争力不强，产业集聚度不高，新兴产业支撑力不强，经济结构调整压力加大，粗放型发展方式还没有从根本上改变；资金、土地、能源、技术和人才等要素依然制约经济社会发展；安全生产、社会治安、矛盾化解、环境保护、社会管理等工作面临新压力，改善民生和维护社会稳定任务艰巨；政务环境有待进一步优化，法治政府建设有待进一步加强，政府适应新形势、创新发展的思路和举措仍需进一步拓展，政府执行力仍需进一步强化，等等。这些困难和问题亟待我们在加快发展中努力解决。

二、展望“十二五”：科学发展、城市转型、赶超跨越

（一）指导思想和发展目标

根据党的十七届五中全会和中央经济工作会议、省委十二届十四次全会精神，按照《中共萍乡市委关于制定全市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求，《纲要（草案）》提出了全市“十二五”规划的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以城市转型为主战略，以坚持在合作中发展、在改革中奋进、

在创新中崛起为发展理念，以保障和改善民生为发展目的，积极融入鄱阳湖生态经济区，深入对接长株潭城市群，加快推进新型工业化，加快推进新型城镇化，加快推进农业现代化，着力提高生态文明水平，着力提高社会文明程度，着力提高人民群众幸福指数，努力开创科学发展、城市转型、赶超跨越新局面。

根据上述指导思想，综合考虑我市发展的趋势和现实条件，《纲要（草案）》提出全市“十二五”经济社会发展主要目标是：生产总值年均增长13%，到2015年翻番达1000亿元；财政总收入年均增长15%，到2015年翻番达130亿元。与此同时，城市转型明显推进，经济结构明显优化，社会建设明显加强，改革步伐明显加快，城乡居民收入大幅增加。

（二）主要任务

――加快建立新型工业体系，推进产业转型升级。着力提升黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（水泥）、红（花炮）、金（冶金）等五大优势传统产业，加大技改投入，促进产业聚集。壮大电瓷、化工瓷、花炮、建材等传统产业，打造区域竞争力强的优势产业。做大做强龙头企业，着力延伸产业链，提高产业配套水平。深入实施科技创新工程，培育壮大新材料、新能源、生物医药、先进装备制造、现代服务业等五大战略新兴产业，抓紧实施太阳能光伏、LED、功能陶瓷、结构陶瓷等重大项目。依托高铁、环保等重大建设工程，发展现代装备制造及相关配套产业，加速培育引领和支撑未来发展的先导性、支柱性产业。

――加快建设以现代商贸、旅游、文化为重点的消费型城市，提升服务业发展水平。着力提升旅游业发展层次，加快完善武功山、安源山、杨岐山、傩文化园等旅游设施和产业体系建设，构建红色、绿色、古色交融的旅游网络，打造全国生态旅游、红色旅游强市。积极推动重大旅游项目建设，加大旅游产品开发力度，构建精品旅游线路，塑造旅游品牌，把我市打造成国内知名的旅游胜地和观光度假目的地。积极发展现代商贸、完善社区服务、做强房地产业，拓展提升生活性服务业。加快拓展文化产业，大力推进文化创新，增强文化活力和文化经济的拉动力。

――加快推进农业农村现代化，建设社会主义新农村。改造和提升杂交水稻等传统农业，提高农产品产出率和优质率。大力发展生态、特色、休闲农业和城市农业、外向型农业。创

建一批现代农业示范园区，培育农产品品牌，提高农产品加工转化率和附加值。围绕城乡一体化、基本公共服务均等化，推动城市基础设施向农村延伸，城市公共服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。积极扶持庭院经济发展，培养一批带动村（社区）的种养加工专业大户，促进农民增收。推进农村电网升级改造和农村危房改造，加强农村饮水、清洁能源、信息通信等基础设施建设。

――统筹推进区域协调发展，加快城镇化进程。高起点、高水平编制城镇规划，优化城镇空间布局和生态布局。按照“北扩南延”思路拉开城市框架，统筹推进村镇建设向人口聚集、土地集约转变，促进农村人口向城镇转移。优化产业布局，构建“一心两带六板块”的产业发展格局，提高产业集聚度，发展特色经济。加快推进交通、水利、市政、能源、邮电通讯等基础设施建设，进一步完善城市功能，提升城市品位，增强城市的承载力、集聚力和竞争力。

――促进经济社会和谐发展，努力建设绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡。全面贯彻落实科学发展观，注重协调发展，坚持以人为本，着力抓好民生工程和提高幸福指数，全力促进教育、体育、文化等各项社会事业蓬勃发展；加强防灾救灾、安全生产、社会治安；着力改善生态环境，构建资源节约型和环境友好型社会；推进创新创业，实施“人才强市”和“文化立市”战略，建设绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡。

（三）重大举措

一是围绕增强经济发展内生动力，构建可持续发展机制。着力扩大内需，引导居民消费，优化投资结构，充分发挥内需增长对经济的强大拉动作用，推动经济向需求增长支撑型转变。积极鼓励全民创业，扶持非公有制经济发展。以节能增效和生态环保为抓手，加大对外开放合作，推动低碳经济发展，持续增强经济发展内生动力。

二是围绕实施项目带动战略，强化项目管理机制。不断强化项目策划生成机制、推进运作机制和督促检查机制，深化“四个对接”抓项目，积极鼓励引进一批科技含量高、带动作用大、环境污染小、耗能排放低的绿色、低碳项目。健全完善银企项目推介会议制度，对重

点项目建设实施银行与地方政府同决策、同论证、同衔接、同监管、同考核奖励。完善项目管理及其考评办法，建立项目建设协调联席会议制度，强化项目建设的监督管理。

三是围绕统筹区域和城乡发展及主体功能区建设，实施综合性改革政策。实施主体功能区战略，落实财政、土地、人口、产业、投资、环境等差别化配套政策，完善绩效考核办法和利益补偿机制。规范城乡土地管理制度，实现土地资源的优化配置和集约使用。

四是围绕发挥市场配置资源的基础性作用，深化重点领域改革。积极推进重点领域改革，形成更具活力的体制机制。转变政府职能，进一步减少和规范行政审批，推进电子政务和网上审批，完善公共资源交易机制。健全科学决策、民主决策、依法决策机制。深化部门预算、政府采购和收支两条线改革，完善非税收入收缴管理制度。健全社会信用体系，改善金融生态环境。加强融资平台建设。加快建立统一的要素市场交易平台，健全经营性建设用地市场化配置机制，完善土地收储制度、土地出让招拍挂制度。推进全市公共资源交易平台建设，不断提高公共资源市场化配置程度。

三、开创2011年：务实创新，奋发有为

2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好政府工作意义重大。我们必须全面贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议、省委十二届十四次全会和市委十届八次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以城市转型为主战略，在融入区域经济中打造新优势，在抢抓发展机遇中实现赶超跨越，在推进社会和谐建设中提升人民群众的幸福指数，着力推进新型工业化、新型城镇化和农业现代化，为建设绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡而努力奋斗。

今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长12%以上；财政总收入增长16%以上；全社会固定资产投资增长20%以上；社会消费品零售总额增长18%；城镇居民人均可支配收入增长11%左右；农民人均纯收入增长11%左右；居民消费价格总水平涨幅控制4%左右；万元生产总值能耗下降4.1%；万元工业增加值能耗下降8%；化学需氧量排放量下降0.3%；二氧化硫排放量下降11.5%；人口自然增长率控制在7.9‰以内；城镇登记失业率控制在4.5%

以内。在优化结构、提高效益的基础上，努力做到“三个突破，六个提高”。三个突破：生产总值突破600亿元，全社会固定资产投资突破800亿元，财政总收入力争突破80亿元。六个提高：一是提高财政收入占生产总值的比重，由12.3%提高到13.3%。二是提高税收占财政收入的比重，由88.7%提高到88.8%。三是提高工业增加值占生产总值的比重，由57.7%提高到58.7%。四是提高产业项目投资占全社会固定资产投资的比重，由80%提高到80.8%。五是提高高新技术产业增加值占生产总值的比重，由17%提高到18%。六是提高城镇化率，由57%提高到58%。

围绕上述目标，主要抓好八个方面的工作：

（一）加快转变发展方式，推进工业强攻，主营业务收入突破1200亿元

以科技创新为引领，推进工业强攻，实现工业增加值280亿元，增长23%；规模以上工业主营业务收入1280亿元，增长26%；利税总额185亿元，增长27%。

以提升传统优势产业增强支撑力。提升黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（水泥）、红（花炮）、金（冶金）五大传统优势产业。以新勘探的小江和白源北煤炭开发、赣西电煤储运有限公司为重点提升煤炭及煤加工产业，实现煤炭及煤加工产业产值180亿元。以湘东工业陶瓷产业基地建设项目和芦溪电瓷工业园项目提升陶瓷产业，做大芦溪电瓷和湘东工业陶瓷产业基地，实现电瓷和工业陶瓷产业产值280亿元。以中材、中建、印山台水泥等项目提升水泥产业，实现水泥产业产值80亿；建设好烟花爆竹产业基地，形成“大地红”、“硕森”、“华威”等龙头品牌，实现烟花爆竹产业产值200亿元。大力支持以萍钢为龙头的钢铁行业发展，做大做强萍特钢铁、鑫镍鑫材料等企业，实现钢铁工业产业产值240亿元。大力发展非公有制经济。实施品牌战略，提升企业核心竞争力。

以发展战略性新兴产业强化扩张力。重点发展“新材料、新能源、生物医药、先进装备制造、现代服务业”五大战略新兴产业。发展纳米材料、节能墙材、特种玻璃等新型材料，实现产值30亿元；依托中科光伏、赛德太阳能、坚实高科等骨干企业，以多晶硅、单晶硅加工为基础，形成较完整的光伏产业链，实现光伏产业产值40亿元；大力发展中成药、西药、化学原料药及生物农药，培育特色绿色食品加工品牌，实现医药食品产业产值50亿元；

以安客、行地、安源万象、江发发动机等为龙头，实现汽车及零部件产业产值30亿元；以江西鑫通、蓝翔重工等为骨干，实现工程及基础机械制造产业产值30亿元。加快旅游、金融和现代物流业的发展，实现现代服务产业产值20亿元。

以打造园区特色增强吸引力。全力推进“一区五园二十个基地”建设。“一区”即建设萍乡经济技术开发区；“五园”即建设五个省级工业园区。在现有芦溪工业园和莲花工业园的基础上，力争安源区转型经济产业基地、湘东区陶瓷产业基地、上栗县动漫产业基地升格为省级工业园；“二十个基地”即建设陶瓷产业基地、光伏产业基地、煤电产业基地、生物医药产业基地等20个产业基地。

以科技创新提升竞争力。重点是“六个主攻”：主攻30家市级创新型企业，争取培育10家企业成为省级创新型企业；主攻10项高新技术成果产业化重大项目；主攻一批工程技术研究中心、企业研发中心、行业检测中心、科技企业“孵化器”等创新平台，重点扶持8家平台；主攻10个市级技术创新团队，争取2―3个团队纳入省级创新团队行列；主攻科研平台建设；主攻“院士经济、博士产业”，打造发展新亮点。

（二）突出项目支撑，以“东融西接”为抓手，强攻项目确保固定资产投资突破800亿元

把项目建设作为经济发展的强大动力，实施重大项目188个，总投资700亿元。

坚持“四个对接”和“东融西接”争项目。继续对接央企、民企、科企、外企，争取引进一批冶金、机械电子、煤炭及综合利用、能源及新能源等接续替代产业项目。坚持产学研结合，引进一批科技含量高、成果转化快、产业潜力大的项目。以“东融西接”为抓手，争取一批产业梯度转移项目落户。加大招商引资力度，以商招商、产业招商，重点引进一批规模大、支撑力强、发展潜力大、效益好的项目。

抓好一批重大项目建设。重点抓好LED等工业项目，五陂下现代农业科技示范园等农业项目，山口岩水利枢纽工程、萍乡陶瓷产业基地铁路专用线、吉莲高速莲花段、衡茶吉铁路莲花段、沪昆高铁萍乡段、中环路、市行政服务中心及新城区基础设施建设等基础设施项目，

中央下放煤矿棚户区改造等民生工程项目，武功山旅游综合开发等旅游项目，推进华能安源发电有限责任公司“上大压小”建设2×600MW级机组工程、国电煤电铝一体化、中材水泥二期等项目。完成白源水厂一期工程建设，完成萍水河铁路桥至320国道桥截污干管的铺设。管道天然气8月前实现贯通，煤改气工程两年内全面完成。

注重项目建设的质量和进度。坚持以劳动生产率、资金利润率、人均创利率、资源能源利用率“四率”来衡量项目发展水平。提高项目的开工率、竣工率和投产率。全市项目开工率达到100%，项目竣工率达到55%以上，项目投产率达到15%以上。

（三）发展现代农业，确保有效供给和增收增效，实现农民人均纯收入增长11%左右

争创国家级现代农业示范区，推进“双十双百双千”工程建设，发挥龙头企业的作用，促进农业增效农民增收。

加速发展现代农业。坚持用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业。做大做强绿色生猪养殖、杂交水稻繁制种、曼地亚红豆杉种植与加工等农业特色产业，重点建设福田萍乡红鲫繁育示范基地、五陂下农业科研院士基地和芦溪银河、莲花南岭有机蔬菜示范基地。加强国家级绿色食品原材料标准化生产基地建设，加快发展农业专业合作社和“一村一品”示范村，实现农业产业化企业扩容增量，全市龙头企业总产值确保40亿元，争取45亿元，安排就业1.2万人，带动农户22万户，增长10%。

全面拓宽农民增收渠道。抓好农民培训，充分发挥职业技能培训的作用，提高农民的劳动技能和创收能力，加快农村富余劳动力转移，拓宽农村劳动力的就业空间和增收渠道，持续增加农民经营性收入，力争带动农民增收6.55亿元，增长12%，户均增收2600元。

完善农村基础设施建设。抓住“农田水利基本建设年活动”的契机争取资金和项目。以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，建设标准化农田，完成小农水重点县建设任务，新增和恢复有效灌溉面积3.1万亩，改善灌溉面积11万亩。完成15座重点小（一）型病险水库除险加固工程和165座小（二）型水库应急除险工程。完成当年农村安全饮水工程建设

任务和萍水河彭高段、峡山口段、田中和三田段以及莲花莲江升坊段治理任务，山口岩水利枢纽工程下闸蓄水。继续推进节水型社会建设试点工作。推进新农村建设，加大农村垃圾处理力度，抓好农村再生资源回收利用，改善农村人居环境。完善农村路网结构，提升路网等级水平，实施“公交进郊、微巴进村”工程，年内实现村村通客运班车。

（四）提升城市品位，推进“四个组团”建设，拉开中心城区70平方公里发展框架

举全市之力成功创建全国文明城市和全国双拥模范城，合力打造全省生态园林城市。

强化城乡规划。坚持优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四个主体功能区的理念，进一步完善城乡规划体系，强化城市发展战略研究和城乡空间景观规划，努力在城市区域发展、城乡一体化、产业发展和空间布局等重大城市发展战略上多出成果。进一步加快控制性详细规划编制，力争中心城区两年实现控制性规划全覆盖，完成城市综合交通规划。强化城市地下管网规划和统筹协调，加强城市重点建设地区的城市设计。

推进“四个组团”建设。按照“北扩南延”思路，拉开中心城区70平方公里发展框架，做美新城区，做靓老城区。以打造包括开发区、新城区、安源区在内约40平方公里的城市新区为龙头，切实推进“四区同建”。加快推进“四个组团”建设。稳步推进田中湿地公园建设，确保2012年12月完成；新城区2平方公里核心区基础设施建设、安源大剧院、市行政服务中心主体工程年底完成，加速建设综合馆等15幢建筑；安源区组团拉通中环路，实现泥沙路面通车；老城区城市综合体落实项目招商，启动征地拆迁工作，9月前完成江西工程学院的搬迁。完成萍客路、无专南路延伸段、建设路延伸段建设，启动城市防洪工程建设，提升萍水河城区段、五丰河、蚂蝗河、白源河、长兴馆河的防洪标准。加强人防工程和防灾减灾设施建设。中心城区成功创建全国文明城市。积极推动城市基础设施向农村延伸，主攻县城和5个重点乡（镇），完善城镇综合服务功能。

加强城市管理。推进落实“一化两制三级联动四项承包”城市管理措施，全面实行城管监察规范化管理。继续完善城市管理体制。加强市容环境、交通秩序、市场秩序整治，完善环卫基础设施，重点抓好城市下水道雨污分流改造、冷水冲垃圾填埋场改造升级。完善城管指挥中心监控建设，提升管理水平。

（五）不断做大做强第三产业，扩大消费需求，竭力打造消费型城市

坚持“一提升、两培育、三推进”发展商贸流通业。提升萍乡中心城区的商业、居住、办公、餐饮、宾馆、娱乐等要素集聚的品位。培育以沃尔玛为龙头的城区中高档商业聚集区，培育以新城区、博昌国际家居建材广场为次中心的大型综合商业区，推进“万村千乡市场工程”、推进“农超对接”、推进“双百市场工程”，打造城乡商贸流通配送网络，积极组织各类商品下乡，满足人民群众日益增长的消费需求。建立和完善销售网点，搞活农村市场流通，加强市场监管。在全市建立食品药品安全长效机制，构建从农田到餐桌的食品安全消费链条，实现药品研制、生产、流通、使用环节的全过程监管，努力打造食品药品安全城。实施“放心粮油工程”，抓好安源春蕾粮油批发市场建设，积极开展“放心粮油”配送。

实施“六个工程”战略推进旅游业发展。实施发展规划引领工程、旅游投融资平台搭建工程、旅游包装打造工程、旅游基础设施完善工程、旅游产品提升工程、旅游形象建设工程。推进以绿色武功山为龙头，以红色安源、古色杨岐为两翼的旅游业发展。力争2011年，实现接待国内游客803万人次，增长18%；实现国内旅游收入51.9亿元，增长18%；接待入境游客4.9万人次，增长11.4%；旅游创汇1552万美元，增长13%。

抓好重大项目发展文化产业。加快建设武功山旅游开发、安源红领巾活动基地、安源影视城等重大项目建设，打造一台旅游文化大戏，营造休闲文化氛围，做强动漫、影视产业，挖掘并宣传利用文化遗产资源。建立健全文化艺术创新创作机制，鼓励优秀作品创作生产与积累。力争文化产业增加值增长20%以上。

健康发展房地产业和金融保险业。认真落实国家房地产调控政策，加强房地产市场管理，规范房地产开发经营秩序。组建农村商业银行并正式运行，推进村镇银行的引进和设立、确保实现小额贷款公司县区全覆盖。加大对“三农”的信贷支持，推进和落实银行业支持地方经济的优惠奖励政策，加快推进企业上市工作，促进银行、证券、保险及相关金融服务业的发展，提升金融服务经济能力。以萍乡经济开发区试验区建设为龙头，加快中小企业信用体系建设。增加中长期贷款的比重。促进保险业、中介业等新兴服务业发展。整合资源，完成萍乡城投债券二期15亿元发行工作，继续做大做强城投公司融资平台。

（六）加强环境保护，推进节能减排，加速“两型”社会建设

积极实施“蓝天碧水”工程，全面启动国家卫生城市创建工作，努力打造国家节能减排试点城市，增强企业和社会节能减排的内生动力,让萍乡的山更青、水更绿、天更蓝。

加快建设绿色萍乡。构建绿色生态保护屏障，深入推进造林绿化“一大四小”工程，抓好高速公路、旅游公路、城市出入口和工业园区的绿化。建立5个环城森林生态示范保护园，完成造林绿化12.8万亩，新增封山育林50万亩。加强林政管理，防控森林火灾。建立严格的水源地保护制度，组织实施《山口岩水库饮用水水源地保护规划》，加快萍水河生态防洪工程建设，建立并推行水源地生态补偿机制，努力申报武功山生态保护区项目。开展矿山河流、湿地、耕地生态修复，抓好矿山地质环境治理和生态县、生态乡镇、生态村建设。

推进节能减排。大力发展低碳经济、循环经济和节能环保产业。严格环境标准，依法审批，强化减排约束。推进重点行业、重点企业、重点地区节能减排，加大落后产能关停取缔力度，全面完成省政府下达的节能降耗任务。加大环保执法力度，健全环境问责制。加强中心城区环境治理，加快市、县区污水收集管网工程建设，抓好污水处理设施稳定运行。加快烧结、焦化、火力发电等企业的脱硫设施建设。全面完成麻田办事处、新泉乡、张佳坊乡和下埠镇的人工湿地污水处理工程。扎实推进全市公共机构节能工作，引导、推广应用太阳能热水器等为代表的“太阳能”工程，以建设国家级可再生能源建筑应用示范城市为契机，加快推进可再生能源在建筑中的应用。

加强资源节约集约利用和管理。扎实推进“造地增粮富民工程”。提高矿产土地集约利用水平。执行最严格的耕地保护政策，确保达到省下达耕地保有量和基本农田目标。坚持节约用地、集约用地、依法用地，加强建设用地报批，加大土地执法监察力度，严肃查处违法用地。继续整顿和规范矿产资源开采秩序，坚决打击非法开采。加强矿产资源勘探和综合利用。加强能源资源循环利用。加大对地质灾害的预防和治理力度。

（七）认真抓好93项民生工程，确保社会稳定，努力提高人民群众的幸福指数

既注重发展经济，更注重改善民生，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，实现经济增速、财政增长、居民增收，发展成果由人民共享。

推进民生工程。以创建国家级创业型城市为契机，推动民生就业工作大发展。完成就业和创业、社会保障、社会救助、医疗保障等八个方面的民生工程指标。城镇新增就业2.66万人，城镇就业率达到94.5%。为残疾人购买公益性岗位160个。新增转移农村劳动力1.67万人。提高社会保险和救助水平。城镇基本养老保险参保缴费19.43万人，基本养老保险基金征缴总额5.66亿元。被征地农民参加养老保险1.5万人。农村和城市低保补助水平分别达到每人每月85元和200元。农村五保集中和分散供养标准分别达到每人每年2400元和1800元。提高医疗保障水平。城镇居民基本医疗保险参保缴费36.42万人。农民工参加工伤保险14.7万人。加大保障性住房和扶贫开发力度。新建廉租住房4422套。改造棚户区2470户17.74万平方米，新建公共租赁房1044套。移民扶贫搬迁500人。整村推进财政扶贫资金1219万元。

维护安全稳定。实施专业治安和科技兴安战略，紧紧围绕责任落实、监督执法和源头治理三大重点，按照四大高危行业和综合监管领域安全管理体系要求，突出企业本质安全、机制安全、源头安全，加大安全投入，夯实企业安全生产基础。认真办理市长手机、市长热线、市长信箱，畅通群众信访诉求渠道，切实解决群众合理诉求。充分发挥市委市政府人民来访联合接处中心的作用，实行信访工作“一票否决制”，继续实行信访工作重点乡镇管理办法和重大信访事项通报制度。坚持县（区）委书记、县（区）长大接访，坚持领导包案、领导约访制度和重大不稳定事件提前介入工作机制。健全矛盾纠纷联排联调联处机制，规范信访工作秩序。加强民主法制建设，启动“六五”普法，维护社会公平。加强应急体系建设，增强各级政府危机处理能力和全民防范应对能力，加强社会治安视频监控“天网”系统开发应用，深入推进基层平安创建，有效预防犯罪和群体事件，严厉打击各类犯罪，维护社会秩序，确保不发生危害社会稳定的重大群体事件。

（八）确保新增财力70%以上用于发展社会事业，统筹协调发展，加快基本公共服务体系建设

优先发展教育，加大教育投入，深入推进素质教育，加强教师队伍建设。加快教育园区建设，着力实施重大教育项目建设。推进义务教育均衡发展，积极实施学前教育三年工作计划，加大力度发展职业教育和民办教育。举全市之力力争两年内完成萍乡高专升本。进一步加大无线数字电视、有线电视数字整体转换和手机电视的建设力度。抓好市人民剧院改建、广电演播厅等重大文化设施建设，抓好图书馆、群艺馆、美术馆新建异地搬迁的前期工作，进一步健全公益性文化事业服务体系。加强食品药品监管，确保用药安全。着力推进医改尤其是公立医院改革，解决老百姓看病贵、看病难问题。继续加强卫生服务能力建设，抓好市人民医院三期工程、市精神病院改扩建和市卫生学校高职建设工程等重大卫生项目建设。推进戒毒所迁建，做好艾滋病等重大疾病的防控，确保卫生安全。继续贯彻落实《全民健身条例》，着力提升体育竞技水平，发展体育产业。全市人口出生率控制在13.7‰以内，人口自然增长率控制在7.9‰以内。全面推进养老服务体系建设，开展城乡社区居家养老服务试点工作。加强国防动员、民兵预备役、“双拥”工作、民族宗教及关心妇女儿童和青少年事业。成功创建全国残疾人工作爱心（示范）城市。

四、构建人民满意政府：依法行政，廉洁高效

面对新形势，我们要把造福一方作为执政为民的永恒理念，把改善民生作为人民政府的不懈追求，把人民群众满意不满意作为衡量诚信政府、服务政府、法治政府、廉洁政府的价值尺度。各级政府及部门必须执政为民，提高效率，切实履行职能，努力建设人民满意政府。

建设诚信政府。深入开展“发展创新提升年”活动，抓好优惠政策和承诺兑现。对已经出台的各项奖励优惠政策，要认真抓好落实，见到效果。建立健全社会诚信体系，加强公民诚信教育，强化公民诚信道德观念和诚信意识。

建设服务政府。坚持在加快发展中解放思想，在解放思想中谋求创新，用创新的思维破解难题，用创新的制度激发活力。以更大决心和勇气推进各领域改革，继续建设好“五网六平台”，提升配套服务能力，完善基本公共服务，创新社会管理机制。继续抓好行政许可审批“三个缩减50%”的落实，推进“两集中、两到位”、绿色通道联审联批、网上审批和电

子监察规范化建设，强化公共资源交易监督管理，推进市、县、乡、村四级联动四级服务平台建设。

建设法治政府。认真贯彻落实《国务院全面推进依法行政实施纲要》和国务院、省政府依法行政工作电视电话会议精神。认真执行市委的决策部署，在市委的正确领导下创造性地开展工作，自觉接受市人民代表大会及其常委会的监督，接受市人民政协的民主监督，主动听取各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体的意见和建议，认真办理人大代表议案、建议和政协提案。大力推行政务公开和信息公开，规范执法行为，提高政府工作的透明度，保障群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权。

建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制。按照建设教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，加强政府廉政建设，积极落实领导干部廉洁自律各项规定。加大对重点工程、重点领域的监察力度和审计力度，严肃查处各类违纪违法案件。深入开展“百千万”内设机构测评活动，发挥全市850个环境监测点的作用，建立健全相关监督长效机制，树立和保持政府为民、务实、清正、廉洁的良好形象。

各位代表，过去的五年，我们谱写了萍乡发展史上的新篇章，未来五年，我们肩负着科学发展、城市转型、赶超跨越的光荣使命，让我们在省委、省政府和市委的正确领导下，紧紧团结和依靠全市人民，为建设绿色萍乡、创新萍乡、文化萍乡、幸福萍乡而努力奋斗！