农村集体经济发展有效实现形式研究

DOI：10.16675/j.cnki.cn14-1065/f.2020.09.020

山西农经//2020年9期

农村集体经济发展有效实现形式研究

□刘玉芬

（沂源县鲁村镇

摘

山东

淄博256100）

要：介绍了农村集体经济的相关概念。通过对现阶段农村集体经济发展中存在的问题进行分析，探讨农村集体

经济发展的有效实现形式，以改善传统农村集体经济发展模式。顺应社会主义改革思潮，建立健全农村集体经济制度，不断创新农村集体经济发展形式，从而推动农村集体经济的快速发展，实现农村集体经济效益最大化。

关键词：农村；集体经济；发展；有效；实现形式文章编号：1004-7026（中国图书分类号：F321.32文献标志码：A2020）09-0044-02

近年来，我国一直致力于城乡一体化建设。为推进新农村建设，增加农民收入，促进农村经济增长，应当加强对农村集体经济的管理，探索农村集体经济发展有效实现形式，使其满足当前新农村建设的需求并促进城乡协调发展。“三农”问题是我国当前急需解决的问题之一，农村集体经济发展是解决“三农”问题的重要手段，必须予以高度重视。1

农村集体经济的相关概念

态环境保护与农业生产相结合。3

现阶段农村集体经济发展中存在的问题

农村集体经济是基于农村土地集体所有制，将按劳分配制度与按生产要素分配制度相结合，联合资

m.cn. All Rights Reserved.本、劳动、财产等进行农业生产和经营[1]。农村集体经济的发展，要求农民在农业生产中学会合作。通常情况下，农民合作的方式有两种，一种是纵向合作，另一种是横向合作。目前农村集体经济发展的合作形式种类比较多，可根据实际需求进行选择。

2

采用农村集体经济发展有效实现形式的重要性

一是我国新农村集体经济的性质还有待进一步明确。为了推动我国农村集体经济的发展，相关部门应当给予一定的支持。制定完善的农村经营制度并以此为中心来开展工作，贯彻落实各项规章制度，采用多样化措施来解决具体问题，以优化我国农村集体经济体系[3]。基于这种情况，农村集体经济形式不再是过去传统的计划经济模式，而是将社会主义经济与市场经济相结合，体现了效率与公平的统一。二是要消除农村集体经济发展中的错误倾向。不可完全否定合作经济，或是将其与集体经济相分隔、独自操作，不能降低集体经济的地位，也不能否定双层经济中的集体经营。4

农村集体经济发展的有效实现形式

一方面，为了推进我国新农村建设，应当妥善管理农村集体经济，采取有效措施来提高农村集体经济效益，为农民带来更多的经济收益。要坚持科学发展观，全面贯彻落实城乡协调发展。在我国农村经济发展实际情况下，不断创新农村集体经济发展形式，实施现代化农村生产经营模式，以提升农村生产力，实现新农村建设目标。另一方面，有效推动农村集体经济的可持续发展，有利于为我国社会主义和谐社会发展提供重要保障，可充分发挥的宏观职能，拉近人民与之间的距离，加强彼此之间的交流与沟通，贯彻落实我国相关[2]。

除此之外，采用有效的农村集体经济发展实现形式，是我国特色农业产业化发展的迫切需求，主要体现在两个方面。一是农业产业的现代化发展，依赖于农村集体经济的增长，需要通过集体形式进入市场，控制农业生产成本，增加农业生产效益，从而满足农民的生活需求。二是农业环境的现代化发展，也离不开农村集体经济的发展。这是因为在发展集体经济的过程中，相关部门会重视农村的环境保护工作，将生

4.111农民专业合作社形式

农民专业合作社是一种以行业为基础的农村集体经济发展形式，指的是同行业的农户之间进行良好合作，遵循互惠互利的原则，创建专业合作社，共同经营，以实现双赢局面。合作各方需要共同承担投入资金，共同进行技术的开发和创新，合作社成员均可享受生产方面的服务。例如花卉种植、蔬菜培育对技术要求比较高，是强调产品质量的行业，比较适合采用农民专业合作社这种农村集体经济发展形式。此类合作社要想有效实现和发展，就要依靠当地的农业经营大户，获得农业部门的支持，建立共同服务机构。参与其中的农户只需要根据合作社的规定进行生产和经营即可。农户按要求生产出来的产品，直接由合作社收购并进行加工和售卖，以获得经济收益[4]。对于获得的收益，一部分作为合作社的运转资金，另一部分则直接分配给合作社成员。4.211复合集体经济形式

复合集体经济形式包含的类别比较多，通常应用于一些农村集体经济较为发达的地区，不仅有企业和农村合作社之间的联合经营，也有农村合作社之间的

//农经研究/

联合经营，或是承包商和租赁商之间的联合经营等等。这些形式都符合集体经济形式，有利于降低农村合作社的经营风险。相较于农村合作社的单独经营，这种结合其他经济组织共同经营的方式，不仅可有效降低经营风险系数，还可通过企业来拓展农村合作社的经营范围，扩大农村合作社的业务领域，增加农户的收入，提高农民的生活水平。实施复合式农村集体经济形式，突破了地区的局限性，能够联合不同地区、不同范围和不同领域的集体经济组织，共同发展集体经济，实现资源共享，提高资源利用率，促使农村集体经济发展模式更加开放化。4.322农户和企业联合经营形式

农户和企业联合经营是一种比较常见的农村集体经济发展形式，是指生产农作物的农民与加工和经营农产品的企业合作，农民作为生产方，而企业作为销售方，两者形成经营共同体。这种联合经营方式具有一定的优势。销售方的企业对市场比较了解，能够给农民的生产提供可靠的意见，并且在生产技术上为农民提供指导。农民只需要按照企业的要求来种植农

参考文献：

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产品，然后将成熟的农产品售卖给企业，以获得收益。这种农户和企业联合经营的集体经济发展形式，不仅可解决农民销售农产品难的问题，也解决了企业收购农产品难的问题，节省了双方寻找合作商的时间，也为城乡一体化经济发展奠定了扎实基础，有利于提升企业的市场竞争力。

4.422社区股份合作社形式

社区股份合作社形式的产生源于城市化发展。在工业化程度越来越深的今天，城市郊区农民的资源不断减少。为了带动农村地区的经济发展，缩小城乡差距，可实施社区股份合作社，保障农民的经济利益。这种农村集体经济发展形势可以分为两种类型。一种是土地股份合作社。整个村落的农民可以将自己家的土地作为资本入股合作社，由村级合作社对这些土地进行科学规划，合理使用土地。另一种是综合股份合作社。不仅将土地作为资本入股合作社，村级的集体资产也入股合作社，包括资金和技术。综合股份合作社有利于吸引外部企业进行投资，可利用土地资源建设厂房。

［1］郑元楚.农村集体经济发展有效实现形式研究［J］.财经界（学术版），2017（10）：25-26.［2］李俊龙.农村集体经济发展有效实现形式探究［J］.中国乡镇企业会计，2015（9）：124-125.［3］再依娜古丽·吐尔逊.农村集体经济发展有效实现形式探索［J］.产业与科技论坛，2016，15（1）：105-106.［4］提文静.对新型农村集体经济有效实现形式的探索研究［J］.决策探索，2018（3）：24-25.（编辑：周宏燕）m.cn. All Rights Reserved.（上接第41页）

因此需要健全的法律体系来保障和支撑，建立切实有效的农业保障体系是实施农业保险的基础和保证。例如2014年发布的《关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》明确指出，将病死畜禽无害化处理作为保险理赔的前提条件，不能确认无害处理的，保险机构不予赔偿。

3.222提高农民对保险的认识

首先要加大宣传力度，可以通过电视、广播、讲座、互联网等方式进行宣传，不仅让农民知道农业保险的惠民支农，还要让农民明白农业保险是防范农业风险的必然手段。农业保险的主体是农民。基层工作人员要让农民真正了解并看到农业保险给他们带来的好处，让农民认可并自愿购买保险。只有提高农民的保险意识，才能加大农民的投保率，扩大农业保险市场，在自然灾害发生时保证农民的利益。3.322构建多渠道农业保险体系

近年来，各地结合当地优势产业制定了各种特色农产品保险，努力开发多种多样的农业保险服务模式，从而满足农户的不同风险需求。例如“基本险+附加险+商业险”三级保险保障体系是安徽省部分地

参考文献：

区探索出适合当地的农业保险模式；“扶贫+保险+期货”试点是海南省对天然橡胶种植实施的农业保险模式；“一户一单、一户一保、一户一赔”的种养综合保险是甘肃省探索的农业保险模式。

“保险+期货”模式在2016年和2017年连续两年写入了一号文件。2018年提出探索“订单农业+保险+期货（权）”试点，从国家层面对保险与期货的对接创新模式予以肯定。3.422提高保险公司的服务能力

保险公司应积极探索创新，不断提高自身的经营能力和技术水平，不断提高性农业保险的服务质量。保险条款应尽量设计得通俗、简单，让农民能够看懂、理解。对于保险条款，应先进行实地调研，因为不同地区、气候条件、农作物结构的生产风险存在差异。以实际情况为基础，根据《保险法》确立的保险合同条款解释原则，解释保险合同条款。应当遵循有利于被保险人的原则，使农民能够得到切实的保障。保险公司应以客户为中心，走进农村，了解农民的真实需求，开发农民真正需要的保险产品。同时，保险公司应开发多种营销模式，加强农业保险队伍的专业人才建设。

［1］李川，赵元凤.中国农业保险的发展历程［J］.现代经济信息，2015（5）：358.8［2］中国农业保险保障水平研究报告［EB/OL］［.2019-08-19］.http://finance.china.com.cn/news/20190819/5057851.

shtml.（编辑：周宏燕）