学院学科建设规划

四川大学

公共管理学院学科建设规划

为了抓住四川大学跨越式发展和公共管理学科兴起的历史机遇，推动学院各项工作全面进步，公共管理学院在认真组织全体教职工尤其是专家教授深入学习谢和平校长的讲话精神、高水平研究型大学建设和学科建设有关材料和经验的基础上，按照四川大学《关于各学院组织教职工进行学院、学科定位和学科建设大讨论，制定“三个规划”的通知》，通过问卷、研讨会等形式，围绕我院的学科建设问题进行了深入讨论，对学院学科发展状况进行了评估。通过学院的现有学科点的梳理，学院对学科建设形成了初步意见，制定了学院学科建设规划方案。

一、学院学科建设的现状

学科建设是学校建设的关键和核心，学科水平影响并决定学院的发展水平。在学院的发展规划建设实施过程中，如何有重点地选择一批学科点，并采取切实有效的措施集中力量进行重点建设，使其在教育质量、科学研究和管理水平等方面能达到国内同类学科的一流水平，并在此基础上，建设和形成具有我院特色和优势的学科点，这是当前我院当前重点探讨的课题。要完成这个任务，首先要认清我院学科建设的现状。

1、学院的学科布点情况和特征

2001年建院以来多学科交叉融合、取得了很大进步，奠定了“跨越式发展”的良好基础。学院涵盖了哲学、管理学、教育学、法学等4个学科门类，形成了应用学科与基础学科优势互补、相得益彰的新局面。现有本科专业8个，即哲学、信息管理与信息系统、行政管理、公共事业管理、劳动与社会保障、土地资源管理、档案学、信息资源管理；硕士点15个，即马克思主义哲学、中国哲学、外国哲学、伦理学、宗教学、中外政治制度、社会学、应用心理学、技术经济及管理、行政管理、教育经

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济与管理、社会保障、图书馆学、情报学、档案学；专业学位点1个，即MPA（于2004年开始招生）；博士点1个，即宗教学；博士后流动站1个，即宗教学；国家级重点学科1个，即宗教学；普通高校人文社会科学重点研究基地1个，即道教与宗教文化研究所；四川省人才培养和科研基地2个。

我院的学科点和学科实力在国内的排名情况有以下特征：（1）学科点分布在4个学科门类，涉及8个一级学科；（2）我院的博士点数量少，只有一个宗教学的博士点；（3）我院的硕士点较多，但是仍然缺少一些重要学科的硕士点，这对学院的发展产生较大的影响；（4）学院的学科点较多，加上目前的整合尚未到位，造成了师资、科研较为分散，没有形成合力，不能够对外形成一个整体形象；（5）学院缺少一些对学院发展有重要作用的本科专业；（6）我院的整体实力不够强，离国内一流仍然有差距。同时，我院的各学科点排名靠后，也为我院的跨越式发展提供了后发优势。

2、学院学科建设的主要问题

（1）学院的学科实力不够强大。学院的学科整体实力与国内一流差距仍然较大。虽然我院的硕士点众多，但是博士点的数量少。尤其是没有一个管理类的博士点，这与学院的目标差距较大。学科的实力决定了学院在国内的地位，学院学科实力不够强大对学院的发展造成了巨大的障碍。

（2）学院的学科整合仍未到位。我院的学科门类有4个。门类多对学院的发展提供了广阔的空间，但是也提出了如何搞好学科整合的任务。目前我院的学科建设上还是单兵作战的状况，没有学科板块，没有学科交叉。学科如果不整合，对学院的各个学科点的发展都不利。目前学院在学科整合问题上仍然没有到位。

（3）学院的学科建设重点不突出。一个强大的学院不一定每个学科点的实力都强大。目前学院的各个学科点教师的本位思想仍然严重，没有从战略高度来看待学院的学科建设问题，对学科建设要突出重点的看法有误解，以为重点建设一些学科点，必然损害到其他一些点的建设，不能够理解到实际上只有在一些学科点先行一步的基础上，大家才能够更好地共同进步。以学院现在的经济实力和学科

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实力在五年内重点建设的学科点不能超过2个，在10年内学院重点建设的学科不能超过4个。

（4）对学科建设的投入还不够。由于学院才建立4年，学院的经济情况从零开始，学校没有给一分钱，因此学院的经济实力确实有限。虽然院领导对学科建设的重要性认识是到位的，在学科建设上也花了不少精力，而且在学院有限的财力中也给予较大的支持，但是学院的学科建设经费仍然缺口较大。而且我们学校没有象其他学校一样建立学科建设经费两级负担的机制，更加大了学院学科建设的困难。

（5）学院学科建设的速度不能满足形势发展的要求。应该说，建院4年来学院的学科建设成绩是突出的。但是在国内同类学院飞速发展的今天，我们的速度相对较慢。学院在学科建设上不能够以硕士点的增加而欢欣鼓舞，因为这已经没有可比性。学院在博士点的申报上取得突破成为学院学科建设的当务之急。

二、学院学科建设的战略目标

确立合理的战略目标是学院搞好学科建设的第一步。根据学院目前的情况，在征询学院教师意见的基础上，我们学院确立了学科建设的战略目标。

学院学科建设的战略目标：通过学科整合与重点建设，在五年内争取有至少一个一级学科博士学位授权点，多个博士学位点，各学科相互支撑，学科实力突出，学科建设特色突出的学科建设新局面，从而使学院成为国内一流的公共管理学院。

学院学科建设的具体目标：

1、学院的学科整合在现在就要采取大动作，在5年内要达到理想的效果。

2、学院各专业本科教学评估达到“优”，力争出省部级“名师”、出部省级的“精品课程”、“教学

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成果奖”，出全国高校“统编教材”；各学科能够进行双语教学。

3、有3－5个硕士点达到Ａ，争取新增2－3个博士点，或1个以上一级授权学科。

4、未来5年学院的除一级学科博士点外，在技术经济及管理等学科点上要申请到博士点。这些博士点相互支撑，形成强大的合力。

5、学院的学科特色鲜明，立足西部，面向全国，放眼全球，能够在国内占有一席之地。

三、学院学科建设的指导思想

学院的学科发展的目标已定，如何进行基于科研的学科建设成为学院学科建设需要关注的问题。学科建设是学院发展的基础和基石，可以反映高层次人才培养质量和学术水平。学院在学科建设上的指导思想是：以高水平规划、高水平建设、高水平考核，通过设点、组团、集群、联网四个层次，多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通、富有四川大学公共管理学院特色的学科体系。具体解释如下：

1、“高水平规划、高水平建设、高水平考核”

所谓“高水平规划”是指在学院的学科整合上，要大胆创新，既有理论上的科学性，有现实的操作性；在发展重点上选择恰当，有所为有所不为；在发展目标的确定上能够以开放的眼光看问题；在发展战略上安排合理。所谓“高水平建设”是指在建设上强调要以科研为基础，不搞半点浮夸，踏踏实实，一个点一个点地认真建设。所谓“高水平考核”是指在发展学科的时候，要有激励措施，要随时检查自己的位置和形势。

2、“设点、组团、集群、联网”

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“设点”是指对学科点的争取。学院的本科点、硕士点要更加完备，博士点要大力争取。“组团”是指要贯彻一级学科拓宽基础，推行跨学科联合的指导思想。“集群”是指学院要把现有的学科点划分板块，形成合理，使系统优化的效应出现。“联网”是指学院的所有学科点都应该在学院找到自己的位置，并与其他学科点发生相互关联作用。

3、“多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通”

“多层次建设，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通”是指学院要形成国内有领先的学科，有实力较雄厚的学科，有自己特色的交叉新兴学科。调整科研的工作结构，形成重点突出、逐级支撑、上下贯通、富有川大公共管理学院特色的学术研究体系和学科建设体系。

四、学院学科建设的战略阶段安排

按学院发展战略规划的要求，我院在战略阶段上按五年为一个阶段进行安排。五年一个阶段比较符合学科发展规律，我院教师也普遍认为五年一个阶段比较符合我们学院的情况。学院在近5年内要为发展打好基础，形成较好的机制。力求在学科发展上有较大突破，综合实力在国内的排名上争取一年上一个名次，力求上升5个位次，成为国内实力较强、学科建设较有特色的公共管理学院，学科综合排名在国内达到15名左右。

（1）在学校已经有的博士点挂博士生导师或增列方向：管理类可挂工商管理、管理科学与工程（增列方向：电子政务，企业发展环境与公共政策）、卫生事业管理、经济学一级学科；档案学可挂历史学一级学科（增列方向）；哲学可挂宗教学点、文学及历史一级学科。

（2）争取能够拿到两个博士点。这两个博士点主要从行政管理学等目前比较具备条件的学科点中产生。

（3）学院在硕士生培养上有较大的突破，形成良好的培养机制。

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（4）在学院的学科整合上有较大动作，形成比较合理的学科板块。

（5）在学术研究上能够取得重大突破。平均每一年全院发表论文300篇以上，其中核心期刊论文不少于100篇；平均每一年申请国家级课题不少于4项，省部级课题不少于10项，横向课题不少于20个，每人每年到校科研经费不少于5000元。科研排名在同类学院的排名进入15名左右。

五、学院学科建设的方案

1、实施“学科群整合”计划

把全院的学科群按三大板块进行整合。第一板块是由哲学（中哲、西哲、马哲、宗教学、伦理学）、法学（社会学、中外政治制度）、教育学（应用心理学）三个学科门类的学科点组成的基础理论学科，第二板块是由MPA、行政管理、技术经济及管理、教育经济与管理、社会保障等学科点所组成的公共管理学科，第三板块是由档案学、情报学、图书馆学所组成的大信息管理学科。学院按这三大板块进行学科发展规划，进行教学资源整合。在每一板块中，找出目前最能统筹资源进行博士点申报的学科点进行重点建设，为制约学院发展的博士点问题找到突破口。

2、实施“学科领先计划”

学科领先计划主要针对办学历史早、实力强，目前有博士点且在国内有重要影响，处于领先地位的学科点。

我院的宗教学实力排名全国第一。由于宗教研究所目前在管理上是相对独立的，按学校的安排，宗教研究所将制定出关于如何保持宗教学全国第一地位的计划，这里就不再详细论述。

3、实施“学科攀登计划”

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学科攀登计划，主要是指优势学科怎么攀登，怎么在全国进入前3名、前5名。目前我院的不少学科点都在寻求突破，向前迈进。在学院的统筹安排下，有所为有所不为，突出战略重点，学院拟对以下学科点实施学科攀登计划：哲学、行政管理、社会学、档案学、应用心理学、技术经济及管理等。

4、实施“学科振兴计划”

按学校的要求，对新兴学科、薄弱学科要进行“学科发展计划”，实现跨越式发展。根据我院的学科点的历史、师资等情况，我院将对部分学科点实施“学科振兴计划”，力争让这些专业在5年内实力有较大的提升，满足教学和科研的基本需要，5年后开始有快速发展，成为我院学科新的成长点。涉及的学科点有图书馆学、情报学、社会保障、教育经济与管理、中外政治制度、土地资源管理等。

以上是我院学科建设规划。我院将在学校的领导下，以高度的责任感，以踏实的行动，努力建设，在学院发展战略规划的指引下，团结奋斗，把我院的学科建设推上一个新台阶，为四川大学的新跨越做出应有的贡献。

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