鄂安办〔2012〕41 号
省安委会办公室关于印发《湖北省〈生产安全事故
应急预案管理办法〉实施细则》的通知
各市(州)、直管市、林区安委会办公室,省安委会有关成员单位,有关企业:
现将《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》印发你们,请结合实际抓好贯彻落实。
二〇一二年五月十五日
湖北省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
第一章 总则
第一条 为了规范和加强生产安全事故应急预案的管理,进一步健全完善应急预案体系,依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)、《湖北省安全生产条例》和有关规定,结合我省实际,制定《湖北省〈生产安全事故应急预案管理办法〉实施细则》(以下简称《细则》)。
第二条 全省生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练、修订(或论证)、考核、奖惩等工作,适用本《细则》。《细则》所称的应急预案是指生产安全事故应急预案。 第三条 应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条 省安全生产监督管理部门负责全省应急预案的综合管理协调工作。省其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自职责负责本行业、本领域应急预案的管理工作。
市(含恩施州、直管市、神农架林区,下同)、县(含县级市、区,下同)安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。市、县其他负有 安全生产监督管理职责的机构,按照各自职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作,根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。 生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、备案、宣传、培训、考核和演练等工作,并组织应急预案确定的各项措施的实施。
第二章 应急预案的编制
第五条 应急预案的编制应当符合下列基本要求: (一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定; (二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况; (三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况; (四)明确应急组织和人员职责分工,并有具体的落实措施;
(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序,并与其应急能力相适应; (六)有明确的应急保障措施,并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求; (七)预案基本要素齐全、完整,附件信息准确,并适时更新; (八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,应按照《湖北省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》等要求编制部门应急预案。县级以上安全生产监督管理部门应急预案的编制工作应符合国家安监总局办公厅印发的《省、市、县安全监管部门应急预案框架指南》(安监总厅应急〔2011〕222号)要求。
第七条 生产经营单位应急预案的编制工作,应根据有关法律、法规、标准及《生产经营单位安全生产应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)(以下简称《导则》)的要求,结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点等情况进行。
第八条 生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同,一般分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。综合应急预案应当包括本单位的危险源状况、应急组织机构及其职责、事故预防与预警、应急响应、后期处置及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
对于某一种类的风险,生产经营单位应根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
对于危险性较大的重点岗位和场所,生产经营单位应制定针对性的现场处置方案。现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 第九条 生产经营单位编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接,并与所涉及的政府有关部门和周边单位的应急预案相互衔接,形成体系,适应应急救援工作需要。 第十条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新,确保信息准确有效。编制应急预案要努力实现程序化、图表化、简明化。
第三章 应急预案的评审
第十一条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,一般应组织专家对本部门应急预案进行审定,评审专家人数一般不少于5人;必要时,可 以召开听证会,听取社会有关方面的意见。涉及相关部门或者需要有关部门配合的,应当征得有关部门同意。
第十二条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储存、使用单位和中型规模以上的其它生产经营单位(企业分类标准执行 《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号),应当组织专家或委托安全生产技术服务机构对本单位编制的应急预案进行评 审。
前款规定以外的其他生产经营单位应当对本单位编制的应急预案进行论证。
第十三条 生产经营单位应急预案评审应邀请预案涉及的政府部门工作人员、安全生产及应急管理方面的专家参加。参与评审专家的人数应根据企业规模而定。大型规模生产经 营单位应急预案评审专家人数一般不少于7人,中型规模生产经营单位应急预案评审专家人数一般不少于5人。中型规模以下的矿山、建筑施工单位和危险物品的生 产经营单位应急预案评审专家人数一般不少于3人。其他生产经营单位应急预案的论证一般应请专家参与。选定应急预案评审专家时应征求备案管理部门的意见。
评审人员与所评审预案的企业有利害关系的,应当回避。
第十四条 省、市安全生产应急管理机构应建立安全生产应急专家库。评审专家应具备相应的专业知识。
第十五条 评审工作应按照《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)》(安监总厅应急〔2009〕73号)的要求,以会议或演练的形式进行。评审专家应本 着对社会和企业负责的态度,严格执行有关法律、法规及标准规定,全面、科学、客观、公正开展评审工作。
第十六条 应急预案评审分为形式评审和要素评审。形式评审主要用于应急预案备案时的评审。依据《导则》和有关行业规范,对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、 附件项目以及编制程序等内容进行审查,重点审查应急预案的规范性和编制程序。要素评审用于生产经营单位组织的应急预案评审工作。依据国家有关法律法规、 《导则》和有关行业规范,从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。应急预案形式评审、要素评审的具体内容及 要求见附件。
第十七条 应急预案评审意见分为符合、基本符合、不符合三种。判定为基本符合和不符合的项目,评审专家应给出具体修改意见或建议。
第十八条 评审意见应当形成书面纪要,包括以下内容: (一)应急预案名称;
(二)评审时间、地点、参会单位和人员; (三)评审综合意见(签名); (四)专家名单。
第十九条 预案编制单位应根据专家意见对应急预案进行修订完善;评审意见要求重新组织评审的,预案编制单位应按要求修订后重新组织评审。
第二十条 生产经营单位应急预案经专家评审(或论证)并修订完善后,由生产经营单位主要负责人签署公布。
第四章 应急预案的备案
第二十一条 县级以上安全生产监督管理部门的应急预案,报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案,应当抄送同级安全生产监督管理部门。
第二十二条 由安全生产监督管理部门实施安全生产行政许可的企业及无行业主管部门的工贸企业的应急预案,报安全生产监督管理部门备案。其他单位应急预案报主管部门备案并抄送安全生产监督管理部门。
第二十三条 省安全生产监督管理部门直接监管企业,在鄂中央企(事)业单位二级机构,省属企(事)业单位总部,存在一级重大危险源企(事)业单位,由省安全生产监督管 理部门安全生产许可的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位,其综合应急预案和专项应急预案报省安全生产监督管理部门备案,同时抄送省主管部门和所 在地市安全生产监督管理部门。
市安全生产监督管理部门直接监管企业,在鄂中央企(事)业单位二级机构所属部门或项目部,省属企(事)业单位二级机构、市属企(事)业单位,存 在二级重大危险源企(事)业单位,由市安全生产监督管理部门安全生产许可的非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位,其综合应急预案和专项应急预案报 市安全生产监督管理部门备案,同时抄送市主管部门和所在县安全生产监督管理部门。 应向安全生产监督管理部门备案的其他单位应急预案,报县安全生产监督管理部门备案。 第二十四条 其他负有安全生产监督管理职责的部门可明确预案报备分级管理办法,也可参照前款执行。
第二十五条 应急预案备案分为预案报备和备案登记两类。
中型规模以下生产经营单位、不涉及安全生产许可的其他单位进行预案报备。预案报备一般采用网上报备方式,通过互联网将应急预案电子文档上传,受理机关对应 急预案进行形式审查后,为符合要求的备案单位提供网上报备回执。没有条件实现网上报备的,经主管机关同意,可报送应急预案电子文档及单位有关应急信息。
中型规模以上生产经营单位、涉及安全生产许可的生产经营单位进行备案登记。先将综合预案和专项预案进行预案报备,再向受理机关提出备案申请。受理机关对符 合要求的应急预案予以备案,出具《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》;不符合要求的,不予备案并说明理由。 第二十六条 涉及安全生产许可的生产经营单位,应在应急预案评审通过后,30日内向有关部门申请备案登记,并提交下列材料:
(一)网上报备回执(没有条件实现网上报备的,经同意可提交应急预案电子文档及单位应急信息填报表);
(二)应急预案备案申请表; (三)应急预案评审意见(复印件); (四)评审专家名单(复印件)。
申请备案的企业,向省、市负有安全生产监督管理职能的部门提交的《应急预案备案申请表》,一般应有市、县主管部门的初审意见。
第二十七条 实行安全生产许可和职业卫生安全许可的生产经营单位,在申请安全生产许可证时,一般应提交《生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表》。
第二十八条 县级以上安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门,应指导、督促有关生产经营单位做好应急预案备案登记工作,建立应急预案备案登记建档制度。
第五章 应急预案的实施
第二十九条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位,应采取多种形式开展应急预案的宣传教育,普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识,提高从业人员安全意识和应急处置技能。
第三十条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划,组织实施本行业、本领域重点生产经营单位的应急预案培训工作,安全生产培训机构应建立培训档案,落实培训计划,确保培训效果。
第三十一条 生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动,使有关人员了解应急预案内容,熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所,并设有明显的标志。
第三十二条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应组织本地区、本部门开展多种形式的应急预案演练,根据预案演练情况适时修订应急预案。指导和督促生产经营单位开展应急预案演练。
第三十三条 生产经营单位应建立健全应急预案演练制度。每年制定应急演练计划并报送应急预案备案登记的安全生产应急管理机构,每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第三十四条 应急预案演练结束后,演练单位应组织对演练效果进行评估,分析存在问题,并对应急预案提出修订意见。中等规模以上生产经营单位应急预案演练可邀请专家、安全生产应急管理机构和有关主管部门相关人员参加评估。
第三十五条 应急预案演练对周围人民群众正常生产和生活可能造成影响的,应在演练7日前公示告知,并采取相关措施,保障群众利益。
第三十六条 县级以上安全生产监督管理部门每年应对应急预案管理情况进行总结。应急预案管理工作总结应报上一级安全生产监督管理部门。其他负有安全生产监督管理职责部门的应急预案管理工作总结应抄送同级安全生产监督管理部门。
第三十七条 各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责部门制定的应急预案,应根据法律法规标准、预案演练、机构变化等情况适时修订。
生产经营单位制定的应急预案至少每三年修订一次,预案修订情况应有记录并归档。 第三十八条 有下列情形之一的,应急预案应当及时修订:
(一)生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的; (二)生产经营单位生产工艺和技术发生变化的; (三)周围环境发生变化,形成新的重大危险源的; (四)应急组织指挥体系或者职责已经调整的; (五)依据的法律、法规、规章和标准发生变化的;
(六)应急预案演练评估报告要求修订的; (七)应急预案管理部门要求修订的。
第三十九条 生产经营单位修订应急预案应当及时向有关部门或者单位报告,并按照有关要求重新备案。
第四十条 生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备,定期检测和维护,使其处于良好状态。
第四十一条 生产经营单位发生事故后,应当及时启动应急预案,组织有关力量进行救援,并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第六章 奖励与处罚
第四十二条 应急预案管理工作应纳入各级安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门及生产经营单位的目标考核内容。对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的单位和人员,有关单位应给予表彰和奖励。
第四十三条 生产经营单位应急预案未按照《生产安全事故应急预案管理办法》规定备案的,由县级以上安全生产监督管理部门给予警告,并处三万元以下罚款。
第四十四条 生产经营单位未制定应急预案或者未按照应急预案采取预防措施,导致事故救援不力或者造成严重后果的,由县级以上安全生产监督管理部门依照有关法律、法规和规章的规定,责令停产停业整顿,并依法给予行政处罚。
第七章 附则
第四十五条 应急预案的备案登记统一使用《国家安全生产应急救援指挥中心关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案备案申请表〉和〈生产经营单位生产安全事故应急预案备案登记表〉的通知》(应指信息〔2009〕6号)规定的表格。应急预案备案登记表编号由县级以上备案机关行政区划代码(6位数,查询确定)、年份(4位数)和流水序号(4位数)组成(例:安监42000020120001,安监表示由安监系统备案,420000表示由湖北省省级机关备案,2012表示备案年份,0001表示备案流水序号)。
第四十六条 应急预案的评审统一使用《国家安全监管总局关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)〉的通知》(安监总厅应急〔2009〕73号)规定的表格。 第四十七条 应急预案网上报备网址为http://202.110.187.227/login.jsp。 第四十八条 《细则》自印发之日起施行。
附件:
20120413湖北省预案管理办法实施细则附件.doc
1.生产经营单位应急预案备案申请表
2.生产经营单位应急预案备案登记表 3.生产经营单位应急信息填报表 4. 应急预案形式评审表 5. 综合应急预案要素评审表 6. 专项应急预案要素评审表 7. 现场处置方案要素评审表 8.应急预案附件要素评审表
附件1
生产经营单位生产安全事故 应急预案备案申请表
单位名称 联系人 传 真 法定代表人 行业类型 单位地址 联系电话 电子信箱 资产总额 从业人数 邮政编码
万元 人 根据《生产安全事故应急预案管理办法》,现将我单位编制的:
等预案报上,请予备案。 (单位公章) 年 月 日
附件2
生产经营单位生产安全事故 应急预案备案登记表
备案编号: 单位名称 单位地址 法定代表人 联系电话 邮政编码 经办人 传 真 你单位上报的: 经形式审查符合要求,准予备案。 (盖 章) 年 月 日 注:应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。
附件3
生产经营单位应急信息填报表
填报单位:(盖章) 年 月 日
单位全称 单位属性 行业领域 资产总额 注册地点 经营范围 安全许可范围 主要产品 分管领导 联系人 联系人传真 联系人电子邮箱 通讯地址 是否高危行业 万元 经济类型 主管部门 从业人数 法定代表人 分管领导电话 联系人办公电话 联系人手机 邮政编码 是否签订救援协议 人 应急预案备案范围 综合预案 专项预案 现场处置方案
备注:单位属性区分为中央在鄂、省属、市(州)属及其他属性的企业、事业单位;经济类型区分为国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济和其他经济;行业领域主要区分为煤矿、非煤矿山(尾矿库)、危险化学品、烟花爆竹、其他工矿商贸和其他行业。
附件4
应急预案形式评审表
评审项目 封 面 评审内容及要求 应急预案版本号、应急预案名称、生产经营单位名称、 发布日期等内容。 1. 对应急预案实施提出具体要求。 2. 发布单位主要负责人签字或单位盖章。 1. 页码标注准确(预案简单时目录可省略)。 2. 层次清晰,编号和标题编排合理。 1. 文字通顺、语言精炼、通俗易懂。 2. 结构层次清晰,内容格式规范。 3. 图表、文字清楚,编排合理(名称、顺序、大小等)。 4. 无错别字,同类文字的字体、字号统一。 1. 附件项目齐全,编排有序合理。 2. 多个附件应标明附件的对应序号。 3. 需要时,附件可以独立装订。 评审意见 批准页 目 录 正 文 附 件 1. 成立应急预案编制工作组。 2. 全面分析本单位危险因素,确定可能发生的事故类型及危害程度。 3. 针对危险源和事故危害程度,制定相应的防范措施。 4. 客观评价本单位应急能力,掌握可利用的社会应急资源情况。 编制过程 5. 制定相关专项预案和现场处置方案,建立应急预案体系。 6. 充分征求相关部门和单位意见,并对意见及采纳情况进行记录。 7. 必要时与相关专业应急救援单位签订应急救援协议。 8. 应急预案经过评审或论证。 9. 重新修订后评审的,一并注明。
附件5
综合应急预案要素评审表
评审项目 评审内容及要求 评审意见 编制目的 目的明确,简明扼要。 编制依据 1. 引用的法规标准合法有效。 2. 明确相衔接的上级预案,不得越级引用应急预案。 总 1. 能够清晰表述本单位及所属单位应急预案组成和衔应急预案 则 接关系(推荐使用图表)。 体系* 2. 能够覆盖本单位及所属单位可能发生的事故类型。 应急工作 1. 符合国家有关规定和要求。 原则 2. 结合本单位应急工作实际。 适用范围* 危生产经营单位概况 险性 分危险源辨识析 与风险分析* 组应急组织 织体系 机构指挥机构及职职责 责 危险源管理 预警行动 预防与预警 范围明确,适用的事故类型和响应级别合理。 1. 明确有关设施、装置、设备以及重要目标场所的布局等情况。 2. 需要各方应急力量(包括外部应急力量)事先熟悉的有关基本情况和内容。 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及后果。 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图表)。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确。 3. 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。 1. 明确技术性预防和管理措施。 2. 明确相应的应急处置措施。 1. 明确预警信息发布的方式、内容和流程。 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 1. 明确本单位24小时应急值守电话。 2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 信息报告 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 与处置* 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 6. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。
(续上表)
评审项目 评审内容及要求 评审意见 1. 分级清晰,且与上级应急预案响应分级衔接。 响应分级* 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 1. 立足于控制事态发展,减少事故损失。 应急 响应程序* 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 响4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 应 应急结束 1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。 2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。 3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。 1. 明确事故发生后,污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。 2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。 后期处置 保障措施* 1. 明确相关单位或人员的通信方式,确保应急期间信 息通畅。 2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单,以及保证其有效性的措施。 3. 明确各类应急资源,包括专业应急救援队伍、兼职应急队伍的组织机构以及联系方式。 4. 明确应急工作经费保障方案。 1. 明确本单位开展应急管理培训的计划和方式方法。 2. 如果应急预案涉及周边社区和居民,应明确相应的培训与演练* 应急宣传教育工作。 3. 明确应急演练的方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 1. 明确本预案应报备的有关部门(上级主管部门及地 应急预案 方政府有关部门)和有关抄送单位。 备案 附 2. 符合国家关于预案备案的相关要求。 则 1. 明确负责制定与解释应急预案的部门。 制定与修订 2. 明确应急预案修订的具体条件和时限。 注:“*”代表应急预案的关键要素。
附件6
专项应急预案要素评审表
评审项目 评审内容及要求 评审意见 1. 能够客观分析本单位存在的危险源及危险程度。 事故类型和危险程2. 能够客观分析可能引发事故的诱因、影响范围及 度分析* 后果。 3. 能够提出相应的事故预防和应急措施。 1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系(推荐使用图 。 组织应急组织体系 表)2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。 机构及职责* 1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 指挥机构及 2. 应急指挥部门职责明确。 职责 3. 各应急救援小组设置合理,应急工作明确。 1. 明确危险源的监测监控方式、方法。 危险源监控 2. 明确技术性预防和管理措施。 3. 明确采取的应急处置措施。 预警行动 1. 明确预警信息发布的方式及流程。 2. 预警级别与采取的预警措施科学合理。 1. 明确24小时应急值守电话。 2. 明确本单位内部信息报告的方式、要求与处置流程。 3. 明确事故信息上报的部门、通信方式和内容时限。 4. 明确向事故相关单位通告、报警的方式和内容。 5. 明确向有关单位发出请求支援的方式和内容。 1. 分级清晰合理,且与上级应急预案响应分级衔接。 2. 能够体现事故紧急和危害程度。 3. 明确紧急情况下应急响应决策的原则。 1. 明确具体的应急响应程序和保障措施。 2. 明确救援过程中各专项应急功能的实施程序。 3. 明确扩大应急的基本条件及原则。 4. 能够辅以图表直观表述应急响应程序。 1. 针对事故种类制定相应的应急处置措施。 2. 符合实际,科学合理。 3. 程序清晰,简单易行。 预防与 预警 信息报告程序* 响应分级 应急响应* 响应程序 处置措施 应急物资与装备保障* 1. 明确对应急救援所需的物资和装备的要求。 2. 应急物资与装备保障符合单位实际,满足应急要 求。 注:“*”代表应急预案的关键要素。如果专项应急预案作为综合应急预案的附件,综合应急预案已经明确的要素,专项应急预案可省略。
附件7
现场处置方案要素评审表
评审项目 评审内容及要求 1. 明确可能发生事故的类型和危险程度,清晰描述 作业现场风险。 2. 明确事故判断的基本征兆及条件。 1. 明确现场应急组织形式及人员。 2. 应急职责与工作职责紧密结合。 评审意见 事故特征* 应急组织及职责* 应急处置* 1. 明确第一发现者进行事故初步判定的要点及报警时的必要信息。 2. 明确报警、应急措施启动、应急救护人员引导、 扩大应急等程序。 3. 针对操作程序、工艺流程、现场处置、事故控制和人员救护等方面制定应急处置措施。 4. 明确报警方式、报告单位、基本内容和有关要求。 1. 佩带个人防护器具方面的注意事项。 2. 使用抢险救援器材方面的注意事项。 3. 有关救援措施实施方面的注意事项。 4. 现场自救与互救方面的注意事项。 5. 现场应急处置能力确认方面的注意事项。 6. 应急救援结束后续处置方面的注意事项。 7. 其他需要特别警示方面的注意事项。 注意事项 注:“*”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人,可以只保留应急处置。
附件8
应急预案附件要素评审表
评审项目 评审内容及要求 1. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种以上联系方式,并保证准确有效。 2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、职务和联系电话,并保证准确有效。 1. 以表格形式列出应急装备、设施和器材清单,清单应当包括种类、名称、数量以及存放位置、规格、 性能、用途和用法等信息。 2. 定期检查和维护应急装备,保证准确有效。 给出信息接报、处理、上报等规范化格式文本,要 求规范、清晰、简洁。 1. 警报系统分布及覆盖范围。 2. 重要防护目标一览表、分布图。 3. 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线。 4. 疏散路线、重要地点等标识。 5. 相关平面布置图纸、救援力量分布图等。 评审意见 有关部门、机构或 人员的联系方式 重要物资装备 名录或清单 规范化格式文本 关键的路线、 标识和图纸 相关应急预案名录、 协议或备忘录 列出与本应急预案相关的或相衔接的应急预案名称、以及与相关应急救援部门签订的应急支援协议 或备忘录。 注:附件根据应急工作需要而设置,部分项目可省略。
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