南水北调中线一期工程运行管理研究

南水北调中线一期工程运行管理研究

作者：李宏

来源：《中国科技博览》2013年第34期

[摘 要]随着我国社会主义的不断建设，我国水利资源也在不断的发展。近年来，伴随着南水北调工程的实施，我国在水利工程的建设中取得了很大的发展，根据我国的当前国情，运用先进的管理制度，对南水北调的中线一期工程进行研究，不断总结我国调水工程的成功实施，在此过程中不但体现了政府的职能，而且还可以检验我国水利工程的发展水平以及建造水准。 [关键词]南水北调 中线 一期 运行管理

中图分类号：S812.5 文献标识码：S 文章编号：1009―914X（2013）34―0456―01 随着我国科学技术的不断发展，我国在水利工程的建设上也取得了一定的成就，我们在不断实施水利工程建设的同时，还需要在水利工程进行建设的时候应该采取合理的运行管理措施，在施工的过程中我们要确保施工的安全，发挥工程的预期效益，改进水利工程实施的措施，使其达到良性的运行状态，所以本文将会对南水北调运行的时候对其运行管理制度以及手段进行必要的研究，本文从我国的基本国情出发，使得我们从南水北调的水资源管理的基本特点出发，并且提出了相应的管理体制，本文将会对南水北调水资源的运行管理的特点进行研究，从运行管理层次以及框架进行多方面的研究，总结出对南水北调一期工程运行管理的相关措施以及存在的注意事项进行探究。

一、南水北调水资源的运行管理的特点相关研究

首先我们要清楚南水北调主要是为了解决北方水资源的匮乏问题，运用先进的引水技术实现水资源的合理使用，将人们的生活水平进一步的提高，使得我们在水利工程建设的时候能够拥有建设的经验指导，以科学的理论基础进行研究，使得南水北调实现我国水资源的合理配置，从根本上解决地区性缺水的困难，从而缓解地区的缺水现状，促进工业化的发展，改变农业用水困难，以及生活用水的危机。由于华北平原的生态环境在不断的发生恶化，所以在改善居民的引水困难的时候要加强运行管理，保障其中下游地区的生态用水以及生活用水，南水北调工程中具有经营性的特点，通过有偿调水以及用水付费，我们在地下水以及地表水的管理上应该统一进行，严格的界定水资源的分配使用权限，明确该水资源的使用和经营权利。 二、运行管理机制的原则性讨论 （一）行政宏观调控机制

我国的社会机制中实现宏观调控是一项重要的国策，伴随着我国社会制度的越来越成熟，我们在进行南水北调的中线一期工程的运行管理的时候，要从中线工程的公益性所具有的基本特点出发，以此来实现政府部门在工程的运行管理过程中的决定性和不可替代的作用，我们知

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道水资源属于国家所有，我们在实现水资源的统一管理以及优化配置的时候要依据政府的实力来进行支配。我们在运行管理的过程中政府的领导和参与度是解决问题的关键。从具体情况来看，我们在运行管理的时候要制定相应的水资源管理方案，从实际出发协调用户和供水单位之间矛盾，制定常规性的工作流程以及水资源的价格标准等，实现用水资源的透明化管理，我们在此过程中需要政府部门的参与和管理，从节水出发实现合理水资源的利用。 （二）现代化管理理念实现市场运行管理

我们在进行南水北调工程建设中所使用的资金来源主要是信贷基金，所以我们在为了保证偿还贷款的前提下，要施行有偿供水，保障能够偿还贷款以及利息，实现运行成本的补偿。我们在南水北调的工程中主要是给供水区提供生产和生活的用水，由于水资源的有限，我们在用水的过程中要提倡节约用水，促使整个南水北调工程的良性运行。我们按市场机制运作，实现工程中的运行管理，不断推行“谁投资，谁受益”、“谁用水，谁出资”的用水机制，将水资源的使用推向一个产权明晰、利益共享、风险共担的市场机制，以不断提高企业和资本的运作效率为指标加强调水工程的良性管理。 （三）提倡用户参与运行管理相关分析

我们在进行南水北调的时候，其中线的用水户和单位以及个人，他们不但是工程服务的对象，而且还是工程建设的投资者，我们为了加强水资源的利用，不断实现用水的分配和运行管理，政府部门要根据实际的情况按照各方的出资比例，共同组建由中央进行控股的有限责任公司，在此过程中实现水利工程的运行管理，我们要降低管理的成本，加强管理的水平。在实际的运行管理过程中，积极提倡用户的参与度，使得用户也成为运行管理的组成成员。 三、南水北调中线一期的运行管理层次研究 （一）实现统一调度管理

南水北调的中线一期工程可以满足汉江中下游的防洪以及生态用水的条件，所以我们要根据相应的区域用水条件，不断规划设计对调水量进行合理的分配，我们在进行工程运行管理的时候，要根据水流的运行情况进行分析，单靠市场的的运作还不能够完全解决用水的运行管理，所以依据成功的经验来看，我们在进行水资源的统一调度的时候要不断优化资源的配置，充分发挥工程的综合效益，使得我们不断满足前提的条件。 （二）工程的生产调度思考

我们在进行工程生产以及调度的时候，供水源提供生产的调度，根据用户的用水需求计划来确定调水的量，实现总干渠的输水调度，在渠道的各个分节使用分水闸和分节闸实现对水资源的生产调度控制运行，保障安全输水到各个用户。我们在进行工程生产的时候要对供水的生产调度进行详细的设计，以此来实现供水源的生产调度的控制，使得我们根据实际的情况来对调水的量进行计划性的需求改进。

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（三）建立运行管理体制的框架

我们在进行南水北调的时候，要根据相应的《南水北调工程项目法人组织方案》进行运行管理，我们在根据相应的规定制定出相应的管理体制框架，使得将工程的运行期以及工程的运行管理进行合理的调度，按照相应的运行管理体制，进行南水北调工程的改革，不断履行整个工程中各个部门的职责。 四、总结语

伴随着社会主义市场经济的不断发展，我国在水利工程的建设的过程中要实现经济资源的合理使用，达到整个调水工程的合理配置，根据调水工程的成功运行管理案例，我们可以看出来其进行调度和配置都非常合理。严格执行相应的制度，实现水利工程建设的正常实施。 参考文献

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