新旧动能转换概念解释

1.新动能 指以知识、技术、信息、数据等新生产要素 为支撑，聚焦新技术、新产业、新业态、新模式“四新”， 推进产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化“四 化”，由此汇聚形成的经济发展新动能。

2.新经济 是一个不断发展变化的相对概念，指以新技 术为基础，以新市场为主体支撑，以新产业、新业态、新模 式为表现形式的经济形态，主要包括分享经济、信息经济、 生物经济、绿色经济、创意经济和智能制造经济等。 二、

“四新”“四化”

这是新旧动能转换的中心任务，即通过新技术、新产业、 新业态、新模式，实现产业智慧化、智慧产业化、跨界融合 化、品牌高端化。

1.新技术 指能够直接或间接产业化的技术，这些技术 可替代、可推广、可产生经济效益。主要包括：信息技术， 如移动互联、云技术、大数据、物联网等；生物技术，如基 因测序、基因技术等；智能制造技术，如 3D 打印、人工智 能、机器人等；新材料技术，如生物基新材料、石墨烯材料、 纳米技术等。

2.新产业 指以市场需求为导向，运用新技术产生的能

够引发重大变革的产业。主要包括：战略新兴产业，如节能 环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新材料等； 新兴服务业，如现代金融、现代物流、文化创意、总部经济 等；运用新技术改造传统产业或相关产业跨界融合衍生的新 产业，如工业物联网、互联网金融、农业新六产、全域旅游 等。

3.新业态 指顺应市场需求，依托创新技术，从现有产 业和领域中派生出的新环节、新链条、新活动。主要包括： 从现有流程中衍生出的新环节，如服装个性化定制；从现有 产业链衍生出的新环节，如围绕某个文化品牌开发出新的相 关产品或服务；从现有产业和领域中出现的新活动，如在创 新创业领域中产生的众创、众包、众扶、众筹等活动。 4.新模式 指新的商业模式，即以市场需求为中心，以 实现用户价值和企业盈利为目标，打破原有产业链和价值 链，通过要素重新组合形成具有较强竞争力的运营模式。主 要包括;依托互联网创造全新的商业模式，如阿里巴巴、腾 讯等互联网公司开展的电子商务；把硬件融入服务，如乐视 等网络视频厂商提出的“付费内容服务+免费硬件”的新商 业模式；提供一站式全链条服务。

5.产业智慧化 指利用互联网、物联网、大数据等现代 信息技术，对传统产业进行升级换代，把劳动密集型的产业 转变为资本和技术密集型的产业，或者继续提高资本和技术

的密集程度，最终实现产业经济价值提升。产业智慧化类型 多样，如传统种植业实现智慧化就是精准农业、传统机械制 造业实现智慧化就是智能制造、传统的物流运输业实现智慧 化就是智慧物流等。

6.智慧产业化 指把信息虚拟资源实现价值化，在此过 程中，培育出有关键数据收集、数据储备、数据分析、数据 应用等新兴产业，主要包括大数据分析产业、地理信息产业、 计算机软件产业、无人机产业等。借鉴广东、浙江等信息产 业发达地区的先进经验，通过智慧产业化可以改变传统产业 占比过高的现状。阿里巴巴、海康威视等公司开创的产业就 是智慧产业化的典型案例。

7.跨界融合化 指一、二、三产业的相互融合、相互渗 透为重点，通过催生新产业、新业态、新模式，挖掘新的经 济增长点。跨界融合化的内容丰富、方式多样，包含农业“新 六产”、服务业和先进制造业融合、旅游业与上下游产业融 合、军民技术融合、产城融合等内容。

8.品牌高端化 指实施品牌战略，扩大一个企业、城市 或区域的国内外影响力，以此提高产品或服务的利润率。品 牌高端化包含对企业品牌、行业品牌、区域品牌、地理标致 品牌等的营销和包装，一般通过制定产品或服务的标准、申 请国际专利、注册国际商标等方式来实现。 三、

4.节能减排统筹 指在经济社会发展中，统筹好经济社 会发展速度、能源消耗总量和污染物排放强度之间的关系， 在运用新技术实现低耗能、低排放的同时，加快产业智能化、 智能产业化实现经济可持续发展和美好生态文明。 四、

“四大生态”

这是推进新旧动能转换的有力支撑，即在打造风清气正 的政治生态基础上，再精心打造精简高效的政务生态、富有 活力的创新创业生态、彰显魅力的自然生态、诚信法治的社 会生态“四大生态”。

1.精简高效的政务生态 指按照党、对放管 服改革提出的总要求，紧紧围绕法治、简政放权、科学 监督、优化服务等，深化放管服改革的新思路、新举措、新 本领，加快形成省批项目最少、办事效率最高、发展服务最 优的良好政务环境，为推进新旧动能转换重大工程提供坚实 保障。

2.富有活力的创新创业生态 指在经济社会发展过程 中，通过深化科技管理机制改革，废除一切妨碍创新活 动的规定和做法，强化产业对创新的指导，健全知识产 权保规体系，推进支撑创新的信息基础设施和数据服务 平台建设，大力弘扬创新精神、企业家精神和工匠精神，在 全社会形成尊重人才、鼓励创造、宽容失败的优秀文化，努

力营造勇于创新、敢于创业、尊重创造的浓厚氛围。 3.彰显魅力的自然生态 指未受人类干扰，或者经适度 开发能够自我修复的人类、其它生物及其自然环境和谐发展 的生态系统。

诚信法治的社会生态 指以诚信和法制为基本遵循，构建人 与人之间、人与社会之间、不同利益之间良性互动的社会生 活环境，是创新新旧动能发展环境的重要组成部分