法律分析：
按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的采购工程。所以当在招标的时候，为了自己的利益，投标人之间有相互串通投标报价，损害其他投标人利益的时候，竞争性谈判才构成串通投标。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》 第二百二十三条 串通投标罪投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益的，依照前款的规定处罚。
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