法律分析：
(一)对电动自行车企业做出新的重大调整，促进安全规范生产
(二)不合标准的电瓶车不允许生产，消费者有权退货超标车
法律依据：
《 中华人民共和国道路交通安全法 》
第五十五条 成年人驾驶自行车、电动车自行车，在确保安全的前提下，在城市区道路上可以载一名12周岁以下未成年人，在其他道路上载人不得超过一人。
第八十九条 行人、乘车人、非机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者五元以上五十元以下罚款；非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。
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