林业 工作

在2012年林业工作会上的讲话

同志们：

这次全乡林业工作会议是一次非常及时、非常重要的会议。会议的主要任务是贯彻落实全县农业、农村工作会议精神，回顾总结2011年度林业生态建设中取得的成效和存在的问题，分析研究当前全乡生态建设总体形势，安排部署2012年全乡林业生态建设暨春季植树造林工作，会上将要表彰奖励一批在2011年度林业生态建设、林木管护中取得突出成绩的先进集体和个人，乡主要领导还要做重要讲话，请大家认真领会，抓好落实。下面，我就2011年全乡林业工作情况和2012年林业工作安排讲几点意见。

一、开拓创新，狠抓落实，2011年林业工作成效明显 2011年，在乡的正确领导下，在全乡广大干部群众的共同努力下，我乡林业工作紧紧围绕“产业提升、林业增效、农民增收”的目标，以结构调整为主线，以治理风沙、保护农田、优化环境为目的，紧紧围绕年初确定的林业工作各项目标任务,积极实施了林业重点产业、治沙造林、退耕还林补植补造、农田防护林和绿色通道等林业重点生态工程建设,继续加强林政资源管理和林木病虫害防治工作力度，全面完成集体林权制度改革主体工作，全乡林业工作取得了较好成绩，主要表现为：

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一是严格责任包抓量化考核，林业目标管理责任书全面完成。2011年，全乡林业工作继续实行与各村签订林业工作目标管理责任书的方式进行严格考核。为确保林业工作全年各项目标任务全面完成，三月中旬，乡、及时在全乡召开了林业工作会议，明确了全乡林业发展的思路及目标，采取主要领导负责抓，分管领导具体管的方法，对全乡林业工作进行了全面、细致的安排和部署，切实保障林业工作有计划、有步骤、高标准、高质量地完成。在春季植树造林期间，为靠实工作责任，乡上采取乡领导包村、驻村工作组包点的办法，督促、指导各村完成造林绿化任务，形成了“主要领导重点推进，分管领导靠前指挥，机关干部分工负责、村级组织发动实施”的四级联动组织领导体系和层层抓落实的工作格局。植树造林期间，乡党政主要领导亲临各村造林地段督查指导工作，为植树造林任务的全面完成奠定了坚实的组织保障。通过平时的督查检查、阶段性评比、年终的综合考核，按考核分值排序：金河村综合得分95.4，新华村综合得分94.6，古城村综合得分93.8，福泉村综合得分92.8，月牙墩村综合得分92.4，各村基本上都完成预期的责任目标。

二是集体林权制度改革全面完成，林业发展活力进一步增强。通过全乡干部群众的共同努力，2011年我乡集体林权制度改革主体工作全面完成，顺利通过市、县林改办的检查

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验收。全乡纳入林改的林地面积125.4亩，改革涵盖的各类树木28.6万株，涉及的农田防风林带42条、绿色通道6条。明晰产权，承包到户的林改工作任务全面落实,林权制度改革成效明显，广大群众发展林业生产的积极性不断提高。

三是林业重点工程落实到位，生态支撑能力进一步提高。我乡今年林业重点工程以退耕还林、“三北”四期造林、义务植树、育苗、新农村绿化等重点生产任务为主，通过实行项目整合，积极开展前期论证，全乡累计投入58万元，完成林业建设面积814亩，定植千米农田防护林32条，36.5公里，占县上下达计划的102%。其中重点示范工程6条4.6公里，补植农田防护林11条16.4公里；新建绿色通道3条10.2公里，占县上下达计划的103%，其中重点示范工程2条5公里，补植绿色通道3条2.8公里；完成治沙造林面积0亩，占县上下达计划的112%；组织广大群众义务植树4.8万株，占县上下达计划的140%，现有居民义务植树尽责率达到98%以上；绿化居民点2个10700平方米，新植树木成活率达到85%以上。重点林业建设任务均超额完成，林木质量和生态功能逐步改善。

四是加大林业特色产业培育，林业富民作用进一步显现。林业经济持续壮大，枸杞产业发展得到县委、的充分肯定。2011年，全乡落实枸杞面积4400亩，较上年新增

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1350亩；枸杞苗木成活率平均达到85%，；枸杞干果总产量达到200吨以上，按同比市场价计算，总产值达到9000万元以上，农户亩均来自枸杞种植的收入达2450元，较种植粮食作物亩均增收1000元以上，枸杞产业已成为促进农民增收的支柱产业之一。

五是加大林业建设投入，林业发展基础进一步夯实。2011年，省市通过扶贫项目，下达枸杞产业扶持资金150万元，较上年增加60万元，增长67%；购置枸杞苗木96.8万株，较上年增加 52.8万株，增长120%；扶持全乡培育枸杞4400亩。乡、在生态建设方面共投入资金90万元，较上年增加45万元以上，增长60%以上，购置各类苗木46万株，较上年增加10万株，增长25.2%；动用机械移动土方16000方，平整林地814亩，乡、用于林业发展基础的投入比上一年有较大幅度的增加，确保了全乡林业生产的正常开展。

六是严格资源保护，依法治林工作深入推进。一年来，乡村组各级干部以林木管护为重点，采取定期检查、季度巡视的方法，认真履行职责，加大生态环境监管力度，对乱砍滥伐、破坏林草植被、乱捕滥猎野生动物、毁林开垦等违法行为进行严厉打击，使森林植被、野生动物得到了有效保护。全乡森林火灾受害率控制在0.8‰以内；林木病虫害防治率达到98%以上，取得了全年无重大森林火灾、无重大病虫害

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的好成绩。

二、存在的困难和问题

虽然全乡林业工作在过去的一年中取得了一定的成绩，但仍存在许多不容忽视的问题，主要表现为：一是集体林权制度改革主体工作虽已结束，仍有一些争议地块未彻底到户，需要进一步及时、合理的调处。二是群众林木管护意识差，在生态管护上难度较大，部分群众尚存在破坏林带和植被的现象。三是各村对林业工作重视不够，重栽轻管的问题非常突出，致使林地保存率低下，经不起检查。四是林业工作经费短缺，乡村两级林业专干和林木管护人员缺乏，影响了全乡林业工作的顺利开展。

三、二○一二年林业工作主要目标任务及采取的措施 2012年是深入贯彻落实县委、县“两抓整推、乘势跨越、攻坚克难、再造瓜州”发展战略和“把森林引进瓜州，把绿色植满家园”林业建设方针的重要一年，也是全面启动林业“十二五”规划的关键之年。全乡林业工作的总体要求是:深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实全县经济、农村、林业工作会议精神，紧紧围绕建设生态文明，以保持林业平稳较快发展为首要任务，进一步抢抓机遇，深化改革，一心一意抓落实，集中精力谋发展，全面推进林业生态、林业产业和林木管护“三大体系”建设，加快现代林业建设步伐，为打造绿色双塔、建设生态文明，促进人民生产生活条

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件改善做出新贡献。

（一）主要目标任务

全年完成乡、村绿色通道建设7条7.9公里，其中新建重点示范工程2条3公里；完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，其中，建成重点示范工程2条2.5公里；完成社区绿化6000平方米，建成一个居民点绿化示范工程；新植以枸杞为主的经济林3000亩，建成千亩示范点2个、500亩示范点3个、双百亩示范点3个；完成治沙造林面积600亩，建成双百亩重点风沙口治理示范点1个；完成育苗面积100亩，其中新育50亩；完成义务植树6万株，现有居民义务植树尽责率达到98%以上。全乡新植树木成活率达到90%以上，林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上，林业有害生物防治目标全面落实。

（二）采取的主要措施

1、继续深化集体林权制度改革，全面推进配套改革工作

在完成全乡集体林权制度改革主体工作后，要以有利于保护和合理利用森林资源，最大限度地激活林业发展机制和挖掘林业发展潜力，加快促进移民群众脱贫致富和构建和谐社会为主要目标，积极推进配套改革。积极引导村、组建立健全林业产业协会和新型林业经济组织，促进实现林业产业规模化、专业化、集约化经营。

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2、重栽重管，全力以赴完成林业建设“六大工程” 一是绿色通道建设工程。要以去年11月份新规划、新开挖、新平整的通乡通村绿色通道地段为重点，按照“突出重点、提高标准、分级推进”的原则，对林地土壤土质状况较好，灌溉设施便利的地段，以栽植杨主。对林地盐碱含量较高，板结严重的地段，尤其是去年定植成活率较低的绿色通道，要适地适树地定植沙枣、红柳等耐盐耐碱树种，确保成活率。2012年,全乡计划完成绿色通道建设7条7.9公里，分别为古城村9组居民点东有路北侧新植2公里、补植0.3公里；福泉村4组居民点南侧补植0.6公里，金河村3组居民点西侧新植1公里、补植0.5公里。新华村油路北侧补植1.6公里；月牙墩村绿色通道补植1.9公里。其中古城村、金河村完成重点示范工程2条3公里。

二是“千米”农田防护林工程。坚持林随地走，树跟水走，适树适地的原则，按照“田成方、树织网、林田水路相配套”的标准，把风沙危害重点区域和基本农田区域作为建设重点，建成一批有规模、有质量、防护效益明显的农田防护林网。特别是古城、福泉两个村，要抓住扶贫开发项目建设的有利时机，精心规划、合理设计，加强项目区的农田林网建设，使其成为全乡农田林网配套建设示范区和地埂防风林建设示范区。2012年，全乡完成“千米”农田防护林新植、更新改造30条36.4公里，分别为金河村7条10.8公里；

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新华村4.6公里；福泉村5条4.2公里、月牙墩村3条6.5公里；古城村7条10.3公里。全乡建成“千米”农田防护林示范工程6条10公里，其中古城村4条7.4公里，福泉村2条2.6公里。新植林带必须有50%以上的面积建成全乡重点示范工程。

三是社区绿化工程。要结合危旧房改造工程和新农村建设，围绕改善人居环境，积极开展村庄、单位、社区绿化，提高社区绿化覆盖率。有危旧房改造示范点建设任务的村组，要把绿化美化工作一并规划建设，标准要更高。尤其是在居民点整治改造提升过程中，一定要保护好原有的绿化成果，避免出现建好房子毁了林的消极现象。有居民点绿化任务的村组，要在4月初完成居民点绿化地带的平整、灌水工作，待乡上检查验收合格后，在4月上旬前完成社区绿化工作。没有居民点绿化任务的村组，主要是发动群众自筹资金，自购苗木，做好断档地带的补植补栽和日常管护工作。驻乡各单位，各中小学要将办公场所和校园绿化美化作为重点，坚持高标准、高质量，风景树种与绿化树种搭配，空闲地段种草与栽植适宜花卉相结合，达到美观、大方、怡人的单位绿化美化目标。2012年全乡完成居民点绿化6000平方米。

四是特色林果业工程。以林业高新技术为手段，大力发展特色林果业，完成县上下达的枸杞栽植任务3000亩。栽植任务主要由金河、古城村、新华村、月牙墩完成，并认真

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落实重点产业扶持，从指导思想上树立“围绕产业抓示范，抓好示范带产业”的理念观，全面推进林业产业的快速发展。

五是百亩育苗工程。要紧紧把苗木培育抓在手上，引导和带领群众培育适销对路的苗木，以杨、沙枣树等乡土树种为主，适当引进培育优质经济林树种和风景树种，走出一条“用苗自给化、种苗良种化、供应基地化、经营市场化”的路子，使全乡育苗面积达到100亩以上，其中2012年新育苗50亩。

六是治沙造林工程。按照全乡重点风沙口治理长期规划，坚持科学布局，分段实施，综合治理，整体推进的原则，采取灌乔结合、经济生态林结合的方式，2012年完成治沙造林面积600亩，结合扶贫开发项目对古城村5-8组风沙口进行综合治理，完成风沙口治理面积600亩，新打生态治理 灌溉机井1眼，衬砌灌溉渠道8公里，栽植防风林带15条30公里。

3、尽职尽责，进一步健全完善管护“两大机制” 一是切实完善长效的林木管理机制。要运用法律的、行政的、经济的手段，加大各类林木的管理，尤其是公益林、重点防风林的管理，切实巩固好林业建设成果。对2012年计划新植林带要及时落实管理人员、责任、报酬，加强禁牧工作，杜绝人畜危害。对绿色通道、重点防风林、社区绿化

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和斗农渠旁所栽植的树木要及时涂白、修剪，用熟石灰对树杆1米以下全面刷白。各村、各农民用水协会和相关站所要加大与水管部门的协调配合，进一步抓好新老林带灌水，确保新植树木灌水不少于4次，两年生树木灌水不少于3次。要及时开展植树造林“回头看”工作，对风吹水冲而倾倒倾斜的林木，要组织农户进行培土培沙、扶正夯实，实行挂牌管理。

二是切实完善森林资源保护机制。以强化防火队伍建设、防火宣传，防火执法为重点，全面落实护林防火目标责任制，确保现有林带林区无火警，全乡林木火灾受害率控制在1‰以内。要建立健全森林资源目标责任制，森林资源案件责任追究制和森林资源安全报告制度，加强对天然林资源的保护，保护好现有林木资源。要大力开展打击破坏森林资源的专项活动，严厉打击乱砍滥伐林木、毁林、违法占用林地、非法经营野生动植物和非法采集野生动植物资源的违法犯罪行为。要进一步落实林业有害生物防治目标管理责任制，依法作好森林病虫害的预测预报和防治工作，确保林木病虫害防治率达到98%以上，防效达到95%以上。

同志们，当前，春季造林的黄金时节已经到来，任务非常明确，要求也非常具体，各村要精心组织，周密部署，尽快动员，迅速掀起春季植树造林新高潮，全方位落实林业工作的各项任务目标，为全乡林业再上新台阶作出各自应有的

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努力和贡献。

双塔乡林业工作先进集体、先进个人名单

1、双塔乡二0一二年度林业建设先进集体（4个）

双塔学区 古城村 金河村 月牙墩村

2、双塔乡二0一二年度林木管护先进集体（3个） 新华村 古城村 福泉村

3、双塔乡二0一二年度林业建设先进个人（9人）

王培林 双塔中学校长

许军林 乡经济发展办副主任兼林业站站长 程殿州 乡财政所副所长 韩正文 新华村村委会主任 张远录 月牙墩村三组组长 康尕宝 月牙墩村六组组长

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杨彦平 金河村九组组长 陈高生 古城村文书 包建军 古城村九组组长

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