…＾＿Ｌ＾，’＿ＶｕｕｕＩ．ＩＶＩＩ ｏｑ１ ｔｙ ．浅谈建筑工程安全生产存在的问题及对策 冯绍鹏 （长治市建设和市政公用安全监督站０４６０００） 中图分类号：ＴＵ７１４文献标识码：Ｂ 文章编号１００７－６３４４（２０１６）１ １－０２０４－０１ 摘要：建筑工程的安全生产监管，要秉承安全第一的原则，以预防为主要。探讨建筑工程安全生产的管理问题，可以让工程安 全管理更规范，把工程中的安全事故发生率控制在最低水平，促使国内的建筑业健康、长久发展，笔者在此文中，简析了建筑工程 安全生产管理过程中可能遇到的问题，同时针对这些问题，提出了几点应对措施。 关键词：建筑工程；安全生产；问题；对策 １．目前建筑工程安全生产管理过程中遇到的问题。 １．１建设单位的安全意识太薄弱 建设单位，是工程的投资方，他们只关注项目的进展程度，至于工程建设时， 是否安全、是否合理，根本不关心。承包方用不正当手段，用很低的价格拿到项 目，然后再分包给别人，中间赚取差价和管理费用，把成本压倒最低，让自己的 利润最大化，对工程的安全生产问题，心存侥幸，意识薄弱。这些都会使建筑工 程在安全生产方面的投资大大降低，另外，工程施工人员和安全监管人员的安全 意识不强，为工程生产的安全埋下隐患。 １ ２工程施工的工人，整体素质很低，安全意识不强，相关的安全培训不到位 建筑业的用人机制在不断变革，参与建设的工人，不再是专业的人员，多数 来自劳务市场或是农村，这些从业人员，认识不到建筑业是高风险的行业，相关 的安全意识很薄弱，不知道在工作中如何保护自己。另外，这些从业人员的法律 维权意识不强，一旦出现安全事故，自己的利益受到危害，不知道借助法律，保 护自己的合法利益不受损害。农民进城务工，直接被带到施工的工地，在进人工 地之前，没有接受任何安全生产方面的培训，更有甚者，在开始工作前，没有人 给他们培训安全知识。建筑业安全认知不足，培训松懈滞后，使得整个工程的安 全没法保证。 ２．建筑工程的安全生产管理现状 ２．１认识不到工程安全生产管理是非常重要的工作 建筑工程安全生产，关系到社会稳定、经济发展。但是，现在的很多建筑工 程城建单位或是政府部门，并没有充分认识到这一点，对工程安全麻痹大意，监 管不到位，特别是一些兼顾部门的从业人员，出于某种压力，被动地进行工程安 全监管，这使得监管的力度根本达不到质量监管的水平。此外，工程承建单位的 管理层，对工程安全的监管不够重视，工程安全生产相关的制度不完善，已经制 定的制度。落实不到位，或是根本不落实。一些工程承建单位的领导，安全知识 不足，等到出了事故或是某位领导来视察时，再搞一下安全管理突击，事后，有 恢复到不闻不问的状态。 ２．２安全生产相关的制度设立速度太慢 现在的建筑工程安全监管，太重视以前的经验，相关的监管体系一直不健全， 致使工程安全监管工作无章可循，没法做安全事故的预防工作。安全检查，只是 工程安全监管的一种方法，只能预防，无法从根本上消除安全隐患，所以不能降 低安全事故的发生概率。故而，健全工程安全生产管理的监管体系并高效落实执 行，才是从根本上消除安全隐患的关键。 ２＿３安全生产相关的培训落实不到位 现在，建筑业的安全生产培训明显不足，多数施工人员，特别是农民工，他 们的安全生产、自我保护意识不足，安全技能不高。最近几年，建筑业的安全生 产事故频发，在受伤的人员中，农民工占据的比例明显较大。 ３．相应对策分析 针对上述问题，笔者提出了几点可行的解决对策： ３ １各级人员要充分认识到建筑工程安全生产监管的重要性 各级主管部门的领导、协调部门的工作人员、承建单位的主要负责人、主管 工程安全生产的人员，都要通过相关培训，深入学习安全生产相关的法律法规、 政策方针，认识到建筑工程安全生产监管的重要性，将安全生产监管的工作落到 实处。把自己手中的一票否决权充分利用好，发挥它的权威性和震慑作用，把工 程的安全生产监管和承建单位的资质、企业效益、招投标、领导的工作业绩紧密 相连，持续增加惩罚力度，敦促相关的政府部门、承建单位把安全生产放在重中 之重的位置，彻底重视起来，真正做到安全第一，并且把安全第一的理念贯彻到 日常工作中去，时时处处抓安全。 ３．２科学的安全监管机制要及时健全 建筑工程承建单位，要及时健全科学规范的安全监管相关机制，并且安排专 人负责落实相关制度。在工程的工地上，要成立一个安全监管小组，工程负责人 是第一责任人，工地的管理人员是小组成员，这一工作小组，主要负责生产过程 中的安全监管工作。承建单位要有严格的岗位责任制度，把安全生产的责任落实 到每个人，全体员工都要签订一份安全生产责任书，并对工地里的每个施工人员 进行定期的考核或是不定期的抽查，企业的施工安全操作标准，要及时修订并落 到实处，保证工程的生产安全、有效进行。上级主管部门要完善安全生产管理的 机制，承建单位如未办理建筑意外伤害保险，不可擅自开工建设，以这一方式， 让施工人员的安全得到保障，尽可能地消除工地上的安全隐患，让工程得以顺利 开展。 ３３及时制止施工人员有安全隐患的施工行为。 多数的工程安全事故发生在施工的现场，在现场施工时，施工人员的主导性 是是绝对的，人的行为即可控又不可控，由此可见，对人的安全管理，是整个工 程安全生产管理工作的重中之重。因此，一定要及时控制施工人员存在安全隐患 的行为。 首先，对施工人员进行心理疏导。通过心理指导、开展体育文化等休闲活动， 让施工人员的心情放松，约束自己的不理智行为。 其次，使用奖罚办法，控制不安全的行为。一直以来，精神激励被看做是最 有效的激励办法。了解并尽可能地满足员工的精神需求，调动员工的安全生产积 极性和主观能动性，让他们参与各项有关安全生产的活动，鼓励员工参与到公司 的决策制定中去，同时，公司要积极采用员工们提出的合理意见。与此同时，也 要用纪律章程来约束员工们的工程施工作业，禁止违反安全生产制度的情况发生。 在实际施工过程中，那些积极落实安全生产制度的员工，要给予适当的奖励，并 树立典型。那些违反工程安全生产制度的员工，要严惩不贷。不管是奖是罚，都 要秉着公开、公平、公正的基本原则。 第三，落实管理控制。在对施工现场的工作人员实施控制管理时，用好管理 者手中的规定、指示或是命令等手段。对此，先是健全安全管理的制度，把各级 管理人员的权与责划分清楚。安排安全管理者的时候，要充分考虑管理者的实际 情况，确保他们有足够的精力、时间完成安全监管这一职务。 ３．４建立健全培训机制 建筑从业人员较高的安全生产素质，是落实好工程安全生产监管的前提。因 而，应该借助相关的安全知识培训，强化全体工程施工人员的安全意识，让员工 尽可能多地掌握一些安全方面的理论常识，提高他们安全生产的技能，做好自我 保护，降低安全生产事故的发生率。同时，工程承建单位要严格遵守上级建设部 门关于安全生产的规定，对全体工地施工人员进行培训。针对参与本单位工程施 工的人员，特别是农民工，上岗前务必进行安全生产的培训，让他们学习一些必 要的安全生产的技能，培训完后，承建单位要对他们进行考核，考核合格的颁发 给他们证书，让他们持证上岗，把这一方面的安全隐患彻底消除掉 ４．结束语 总起来说，建筑工程安全生产，关系到社会稳定。相关的政府部门要高度重 视，健全各项相关制度，把工地安全生产的水平保持在一个相当高的高度，重视 员工的安全知识技能培训，期望在政府部门、承建单位、每个施工人员的一起努 力下，让建筑工程的安全生产更规范。 参考文献 ［１】曾雪琴，陈建国．建筑企业安全监管的博弈分析及政策建ｉｓｔ［Ｊ１．建筑经济． ２０１３－（０５） ［２］付蓉风．对建筑企业安全战略发展模式的探讨［Ｊ］．才智．２０１３（１４） 【３］林煌畅．建筑企业安全文化建设研究【Ｊ】．现代装饰（理论）．２０１３（０７） Ｉ４］朱长江．建筑企业的安全管理初探［Ｊ１．中小企业管理与科技（上旬刊）．２００９（０１） ［５】巩波毒旭豪．沈元轲．本质型建筑企业安全研究——以建筑企业安全为例对 教育安全的反思［Ｊ１．现代经济信息．２００８（０９）