劳务分包管理办法

第一章 总则

1、编制劳务分包管理办法的目的。

为了保障公司承揽的各项工程建设有序开展，不断提高劳务分包的管理水平，使其逐步向标准化、规范化迈进，结合公司实际情况，特制定本办法。

第二章 建立劳务分包档案制度

1、资质预审

公司成立劳务队伍考察评审小组，在每项工程开标前，评审小组要严格审查其企业法人营业执照、资质等级证书、组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、授权委托书，确认证件是否真实有效，法人委托的时间和营业范围有无超越。

2、对劳务分包进行考察

成立劳务队伍考察评审小组。管理小组进行明确的职责和权限分工，负责对劳务队伍进行全方位考察。对劳务分包队伍综合审查。评审小组根据认证指标对劳务队伍信用等级进行考核评定。其步骤有以下几个方面：

①考评小组对劳务队伍做深入细致的调查。

②对劳务队伍的技术力量、机械设备、资金保障、安全质量、履约信誉等方面进行评价，作出评审结论。

③对经评价合格的劳务队伍建立《合格劳务队伍名册》，报公司总经理审批，商务管理部进行存档。

④商务管理部在进行项目劳务招标时必须在《合格劳务队伍名册》中选择3—5家劳务队伍择优选用。对于资信不可靠，无设备等及公司内通报不准合作的单位，坚决拒绝使用。 第三章 劳务招标管理办法

1、招标方式

①公开招标：招标金额超过20万元及邀请招标和议标情形之外的工程，采取公开招标。

②邀请招标：A)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；

B)受自然地域环境限制的。

③议标：不可预见的三边工程、临时工程、工期紧或招标金额在10万元（含10万元）至20万元(含20万元)之间的工程可采用公司内部议标。

④招标金额在10万元以下的工程不进行招标。 2、招标工作具体执行<招标管理办法>

3、劳务公司中标条件：①五证齐全 ②低价合理 ③经考察施工工程安全质量较好、信誉较高、业绩较好。

4、最终确定的候选人数量可以大于实际使用数量，以备合同谈判时的不可预见情况。

5、招标完毕后，招标小组将招标原始资料整理汇总，按《招标管理办法》报相应部门备案，并形成公司统一的格式，履行相关签字

手续。

第四章 劳务公司的成本控制

1、劳务分包的管理应该在源头上进行把关，也就是在合同签订之前，需要对合同进行严格磋商、测算后方可签认。一份优秀的劳务分包合同，首先是实现双赢，然后是在质量、安全、进度上得到保障，同时，作为一份经济性的文件，其宗旨在于满足质量、安全、进度等前提下，降低合同金额，控制成本。

2、目前的劳务分包合同中价格确定的方式主要有三种：一是按工程量为计量基数，以综合单价来签订；二是以“大包”的形式来确定合同价格，即按照结算造价提前利润点；三是双方协定工日单价根据政府定额进行计算。

以上三种方式在实际工作中，第一种模式由于合同条款结构简单、结算简便，所以应用范围也最广泛。

3、合理低价中标。选择有竞争力、有信誉的劳务队伍参与施工；不要无原则压低劳务分包单价，要对劳务分包的成本做到心里有数，避免吸纳低于成本价的劳务队伍进场施工；拿出部分资金用于奖励劳务队伍，规定在施工质量、进度、安全达到较高要求的情况下，劳务队伍可获得奖励，以提高劳务队伍施工积极性，施工企业、劳务队伍达到双赢。

第五章 工程劳务合同的签订

劳务合同的签订（公司对劳务、劳务对工人） 第六章 劳务安全生产管理

一、总则

1、为了加强劳务分包在施工生产过程中对生产人员的劳动保护，促进劳务分包改善劳动条件，有效保护劳动者在生产过程中的人身安全，公司根据有关劳动保护的法令、法规等有关规定，结合公司的实际情况特制订本规定。

2、我们将本着“以人为本”的理念，贯彻“安全第一、预防为主”的方针，采取切实可行的措施，抓好劳务公司的安全生产工作。 二、安全生产目标

1、杜绝重大伤亡事故，因公死亡责任指标0次/年，重大安全事故案件0次/年。

2、因公负伤率0次/年，其中重伤率0次/年。 3、杜绝重大机械事故。

4、保证职工身体健康，杜绝急性中毒事故。 5、杜绝重大火灾事故及火灾伤亡事故。 6、千万元产值的事故损失1万元以内。 7、重大环境破坏案件0次/年。 三、安全生产机构

参与施工任务的劳务公司，要以劳务公司经理为首，参照公司项目部制定的《项目管理办法》以及项目部制定的有关劳务公司管理办法中的相关规定，组织劳务公司的安全生产管理及监督机构，明确相关责任人，并将安全组织机构及其运作方式上报项目部，核查批准。 四、安全生产保证措施

1、建立安全管理制度

在劳务公司经理的牵头下，制定符合项目部要求的安全生产责任制、安全教育制度、安全交底制度、持证上岗制度、定期安全检查制度、事故处理制度、安全生产警示制度，并按制度规定检查落实情况。

2、建立安全生产责任制度

施工现场安全生产实行劳务公司负责制，并将安全责任层层分解，落实“谁负责生产，谁负责安全”的责任制，并设一名专职安全员，负责检查安全工作，发现隐患及时报告并及时提出处理意见，避免不必要的损失。

3、建立安全教育制度

定期组织安全生产教育，使参与施工人员时刻保持清醒的头脑，尤其对特殊工种（起重、架子、电焊、电工、机械、爆破等）经专业培训后持证上岗。

4、建立安全警示制度

施工现场的危险作业部位应设置必要的提示、警示等各种安全防范标志，工地树立醒目的安全操作规定标牌、标语。

5、严格遵循安全生产流程

施工现场杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。

6、建立材料安全保管制度

施工现场、料库及材料堆放场地，施工现场及生活区均应配备灭火器具，由专人负责经常检查和定期更换，并同地方消防部门联系，

加强安全防护工作。易燃品存储区重要防火区禁止火源进入。消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物及助燃物。

7、建立安全用电制度

施工用电要合理布置，并设置醒目标志，防止触电事故。用电线路架设应符合规定要求，配电箱和闸刀盒应上锁，室外配电箱和闸刀盒应有良好的防护措施，避免妨碍作业和交通。

配电箱要防止雨淋日晒，对电器设备外壳要进行防护性接地、接零或绝缘。夜间施工应具有安全的照明设施，派专人负责电器安全工作，定期检查检查检修电器设备。

8、建立安全机械运行制度 五、安全生产检查办法

1、参与施工任务的劳务公司，要无条件接受其项目部的安全生产检查。检查内容参见各项目部制定的适合不同工程的安全生产技术型交底，以及项目部的其他有关安全生产的技术文件。

2、检查频率

检查的频率、时间，原则上按照随时不定期检查。具体实行中，可按照项目部制定的针对个别项目制定的安全生产的有关规定确定。

3、对于检查中发现的事故隐患，劳务公司要立即无条件整改，并将整改后的结果统一上报项目部。 六、安全生产事故调查及处理

1、劳务公司发生事故后，事故现场有关人员应立即报告项目经理或有关领导，并无条件配合项目经理采取必要措施防止事故扩大，尽

量减少损失。

2、安全生产事故处理过程中，劳务公司应立即上报项目部相关报告，报告内容包括：发生的单位、时间、地点、伤亡情况、初步分析事故的原因等。 七、安全检查表格

安全管理检查项目表

工程名称： 劳务公司 是否根据项目要求建立安全保障体系 10 是否按照规定配备专职安全员 10 是否根据本单位实际情况建立安全管理目标 7 实施性施工组织设计中安全措施是否全面，4 7 针对性强 是否按照项目部安全技术交底内容进行工程5 8 施工 与项目部签订安全技术交底文件是否保存完6 8 整，并归档保管。 事故隐患整改是否做到定人、定时间、定措7 8 施。 对事故隐患整改通知书所列项目是否如期完8 8 成，切落实到位。 是否准时积极参加项目部组织的安全生产教9 8 育学习、各工种安全技术操作规程。 从事特种作业人员，是否经过培训且持证上10 8 岗。 出现安全事故是否及时上报，妥善处理，保11 9 持公司良好的企业形象。 是否准确合理的设置安全标志，且标志醒目12 9 完好。 检查情况： 应得分： 实得分： 得分率： 检查人签字： 年 月 日 序号 1 2 3 检查项目 标准分 评定分 备注

第七章 劳务公司工程质量管理 一、总则

1、为了加强劳务公司在施工生产过程中对其产品质量的重视程度，促进劳务公司严格按照生产技术标准进行施工，是工程质量达到“精心施工、确保优良、争创精品”的质量方针。 二、质量目标

工程验收一次性优良率95%，最终验收优良率100%。 三、质量控制机构

1、以劳务公司经理为首，参照公司项目部制定的《项目管理办法》，以及项目部制定的有关劳务公司管理办法中的相关规定组织劳务公司的质量控制及监督机构，明确相关责任人，并将质量控制机构及其运作方式上报项目部，核查批准。

2、劳务公司按照项目部要求建立质量组织管理体系。在劳务公司内部实行分级质量管理制度，劳务公司设专职质检员具体负责质检工作。

四、质量保证措施

1、施工过程控制

（1）各劳务公司质检负责人要将工序划分和施工中重点工序划分，在开工前给项目部施工人员报批并予以明确；

（2）重点工序完成时要经项目部质检人员检查确认，并在建立许可下方可进入下道工序；

（3）项目部质检人员要对劳务公司施工现场人员、材料、机具、工艺及方法等经常进行检查，确保按预定方案实施；

（4）项目部质检人员对重点工序必须进行系统检查确认；非重点工序可针对劳务公司随即抽查，合格后予以签认；

（5）劳务公司质检负责人必须进行全方位、全过程的自检后方可报项目部质检组验收，并且无条件自觉接受监理的检查。 五、纠正与预防

工程施工过程中，劳务公司必须无条件接受质量监督人员的检查监督，并在质量整改意见提出后，无条件立即整顿。

对工程中已发生的不合格品，通过收集数据信息，分析原因，制定纠正措施，对已发生的不合格品实施纠正；同时对工程中可能发生的不合格品及已发生的不合格品而为防止以后类似情况的发生，需制定预防措施。

六、质量事故调查及处理

1、劳务公司发生质量事故后，事故现场有关人员应立即报告项目经理或有关领导，并无条件配合项目经理采取必要措施防止事故扩大，尽量减少损失。

2、质量事故处理过程中，劳务公司应无条件接受项目部的整改意见，进行补救措施或返工重做。必须保证工程质量的合格。 第八章 劳务公司生产进度管理 一、总则

工程进度控制与管理是保证施工项目按期完成、合理安排资源供

应、节约工程成本的重要措施，是以计划为中心管理职能，其本身体现为不断编制、执行、检查、分析和调整计划的动态循环过程。 二、进度管理方法

1、加强实施性施工组织计划的制定和修正。科学合理的组织施工、调配人员和机械设备。要求劳务公司在项目部施工进度计划的基础上，编制自由工程的施工进度计划，并报送项目部进行审核及监督。

2、加强劳务公司内部生产调度，听从项目部有关技术人员，合理地安排各项目、各工种、各工序，排除一切干扰，合理安排机械设备、施工材料、人力，最大限度地发挥各职能部门的作用。

3、每天按时进行当天完成工程量数据的统计，再与计划工期每天应该完成量进行对比，找出差量。根据差量重新进行工序的排序，如果工期滞后，应该听从项目部技术人员的安排，立刻提出相应措施，使实际工期赶上计划工期。 三、进度保证措施

1、严格按照规范做好各项工序的控制工作，切实杜绝返工，加快施工进度。

2、尊重科学，依靠科技进步。施工过程中尽量运用国内外先进技术，结合实际，应用和研制新技术、新工艺、新材料、新设备，缩短工程施工周期，加快速度，为创优质工程服务。

3、落实雨季施工的技术措施，在工程师的批准下，雨季要合理安排施工项目，将雨季的影响减少到最低程度。

4、严肃施工纪律，严格执行施工组织设计的各分项施工方法及

进度计划，确保各分项工程，尤其是关键线路上的工程，按施工网络预定的时限完成，滞后的项目及时采取有效措施，把耽误的时间抢回来。

第九章 劳务公司的工程结算（进度计量70%；年终计量80%，最

后结算90%-95%） 第十章 对劳务公司考核、评级管理办法及黑名单制度执行办法。

为了加强劳务公司信用体系的建设，在建筑业营造“诚实守信、依法经营”的市场秩序，加强行业自律，强化企业基础管理工作，建设信誉优秀的劳务作业队伍，我公司开展劳务公司信用评价工作。办法如下：

一、评价目的及作用

（一）通过对劳务公司的信用评价，客观反映劳务公司施工水平、管理能力、人员素质、维权守法、履约守信等各方面情况；促进劳务公司管理能力和施工水平的全面提高；

（二）要通过每年度开展信用等级考核评价工作，通过行业自律淘汰信用不良的劳务公司，宣传和表彰优秀劳务施工单位，规范公司劳务管理；

（三）通过考核评价建立公司内部信誉优秀劳务公司名录，为各项目部施工提供用工指南，建立劳务分包资源库；

（四）我公司设置符合本企业需要的《合格劳务公司名录》，规范公司各项目部用工，形成良好用工机制。

二、评价范围

凡在我公司承接工程项目的劳务公司均属于信用评价范围，均可参加信用等级评定。

三、评价流程

公司于年初成立评审委员会 发文

各项目部（分公司）

项目部（分公司）定期上报评审资料 由评审委员会秘书统一整理评审资料 评审委员会召开评审会议

确定信用劳务公司候选名单

上报公司总经理

公布劳务公司信用等级

劳务公司信用评价流程

四、评价办法

（一）公司于每年年初成立评审委员会，委员会组成如下： 主 任：公司生产主管领导 副主任：各职能部分负责人 委 员：各业务主管责任人

（二）评审委员会发文通知各项目部（分公司）评审的具体时间及评审办法。

（三）项目部（分公司）于每年6月底和10月底将劳务公司评审资料交于评审委员会。

（四）评审委员会于每年11月中旬召开评审会议，确定信用劳务公司候选名单。将候选名单上报公司总经理，由总经理最终确定劳务公司信用等级。公司于11月底召开表彰会议当众公布劳务公司信用等级，并统一颁发《劳务公司信用等级证书》。

五、评价时间

每年度11月份开展一次信用评价。 六、评价等级划分

对劳务公司实施年度信用等级评定。

劳务公司信用等级评价结果分为五个等级，即AAA级、AA级、A级、BB级、B级。

七、劳务公司信用评价标准

信用评价采用100分制，评定等级对应分值及具体条件是：

（一）经当年评定劳务公司综合得分95分（含95分）以上,并且连续两年被我公司评为AA级、年产值在2000万元（含2000万元）以上，满足以上条件才可评为AAA级；

（二）经当年评定劳务公司综合得分≥90分，并且连续两年被我公司评为A级、年产值在1500万元（含1500万元）以上，满足以上条件可评为AA级；

（三）经当年评定劳务公司综合得分≥85分，年产值在1000万元（含1000万元）以上，满足以上条件可评为A级；

（四）经当年评定劳务公司综合得分≥80分，年产值在800万元（含800万元）以上，满足以上条件可评为BB级；

（五）经当年评定劳务公司综合得分在75分（含75分）至80分之间，年产值不低于300万元，满足以上条件可评为B级。

八、黑名单制度执行办法

劳务公司黑名单制度是劳务公司管理制度的一项基本制度，其目的是为了优化劳务施工队伍，杜绝因选用劳务公司不当而带来不必要的麻烦。

黑名单由公司工程部牵头进行考核，凡被列入黑名单的劳务公司3年内不得在我公司范围内从业。严禁使用被列入黑名单的劳务施工单位，每违反一次，项目部（分公司）经理处以1万元罚款，并且取消项目部（分公司）经理年底评优资格，情节严重者降级留用。

对曾在合作过程中，存在以下劣迹之一的劳务公司将会被列入信用黑名单：

1、因管理不善造成一般以上安全事故（含一般安全事故）；（一般安全事故指一次性造成1人死亡或一次性造成3人重伤或一次性造成直接经济损失50万元以上）

2、因管理不善造成严重质量事故；（严重质量事故指直接经济损失在50000元（含50000元）以上，不满10万元的或严重影响使用功能或工程结构安全存在重大质量隐患的或事故性质恶劣或2人以下重伤的。）

3、未按施工合同约定工期完成施工合同范围内的全部工作内容（除不可抗力因素和非乙方原因等）；

4、利用假的营业执照、资质证书、安全生产许可证等参加招投标；

5、投标存在以下不正当竞争行为：①投标人相互串通投标报价；②以其他方式弄虚作假，骗取中标；③低于项目成本的恶意报价行为导致不能履约或施工过程中造成安全、质量事故。

6、聚众闹事或在工作场所组织打架斗殴并造成严重后果,妨碍正常施工生产秩序；拖欠农民工工资等严重违反法律法规的行为；

7、严重违反公司或项目部劳动纪律及规章制度。 第十一章 对劳务公司奖、罚制度。

1、经当年评定劳务公司综合得分95分（含95分）以上，奖励劳务公司10000元人民币。

2、经当年评定劳务公司综合得分90分（含90分）以上，奖励劳务公司5000元人民币。

3、信用等级被评为AAA级的劳务公司，奖励劳务公司10万元人民币，并颁发《AAA级劳务公司信用等级证书》。

4、信用等级被评为AA级的劳务公司，奖励劳务公司5万元人民币，并颁发《AA级劳务公司信用等级证书》。

5、信用等级被评为A级的劳务公司，奖励劳务公司3万元人民币，并颁发《A级劳务公司信用等级证书》。

6、招投标过程在同等情况下优先考虑信用等级高的劳务公司。

附表1：

劳务队伍考察评价记录表

编号： 考察组长 单位名称 单位地址 联系电话 企业性质 传真 成立时间 考察人员 主管部门 邮政编码 注册资金 网址 法定代表人姓名及职务 营业范围 评定依资质等级及承揽工程范围 管理人员素质状况： 技术负责人姓名及职称 营业执照号码 资质等级证书号码 据 技术工人（工种）状况： 机械设备情况： 工程名称 近三 年承 建工 程 考察组考察 评价结论 施工特长： 考察评价意见： 考察组长签名： 工程管理部意见 考察人员签名： 结构类型 工程规模 质量等级 工期 项目负责人 签字： 年 月 日 签名： 年 月 日 答名： 年 月 日 副总经理意见 总经理审定结论 注：部分栏目内容写不下时可加附页；分包商营业执照、资质等级证书等有关资料附后。

劳务队伍单价信息考察记录表

劳务队伍： 序号 1 2 3 4 5 6 7 8

分包工程名称 计量单位 劳务单价(元)

备 注

劳务队伍负责人： 考察人： 审核人： 年 月 日

序号 劳务队伍名称 合格劳务队伍名册

资质 等级 环境保 护能力 职业安全健康管理 负责人 备注 营业范围 制表： 审批： 日期：