防火汇报

五台山国有林管理局

春季森林防火工作情况汇报

尊敬的梁、王、石科长：

“五一”小长假前你们深入林区和基层一线实地检查、指导森林防火工作，我谨代表五台山国有林管理局表示热烈的欢迎。

入春以来,我局把森林防火工作列入重要议事日程，认真贯彻落实上级关于搞好森林防火工作的有关要求,狠抓措施落实，全力开展森林防火工作，截止目前，全区未发生一起火情。

一、高度重视周密安排。搞好森林防火工作是确保林区人民群众生命财产安全、维护正常生产生活秩序的政治任务，是确保森林资源和生态安全、保护造林绿化成果的重要措施。从区位来看，五台林区生态区位重要，星星林火都将引起方方面面的高度关注。从时段来看，4、5月份是我区春季森林防火的紧要期，当地有清明节前三后四上坟烧纸的习俗，4月上旬主要防坟茔火，4月中旬至5月底，随着林区范围农事活动、造林绿化、旅游景区建设、林区禁毒等的开展，进入林区人员增多，野外火源管理难度加大。从气象来看，随着气温迅速回升、大风天气增多，森林火险等级快速攀升，省森防指多次发布高森林火险橙色警报。这两天，风就特别大，这在太原是没有的。总体来看，森林防火的严峻形势持续时间长、任务艰巨、责任重大。我局上下始终保持高度戒备，时刻紧绷防火弦，决不敢有丝毫麻痹懈怠。

今年以来，我局先后多次召开会议、下发文件部署森林防火工作，做到了逢会必讲森林防

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火工作。2月24日召开全局年度工作会议，对年度森林防火工作作出部署，与13个有林单位负责人签订了森林防火责任状。3月16日召开全局年度安全生产工作会议，将森林防火工作作为一项重要内容进行安排。各包场的工作组、各有林单位迅速开展了火险隐患排查。3月27日，我局下发《关于切实做好清明节期间森林防火工作的通知》，要求从清明至5月底，全体职工（含临时工）一律不得请假，节假日一律不休息，坚持全员全时段防火，森林防火工作摆上全局重要位置。4月16日全国和全省森林防火视频会议以后，于18日上午，林局再次召开会议，对森林防火工作进行研究和部署。

二、加强领导明确责任。一是强化了对森林防火工作的组织领导。在坚持全局森林防火工作负责制的同时，明确各有林单位一把手是辖区森林防火第一责任人，分管领导和派出所所长是具体责任人。二是强化职责，责任到人。林局与各林场、林场与护林员逐级签订防火责任状共130多份。三是“以防为本”，实施网格化管理。为切实做好“高密度、网格式、全天候、责任制、表格化”巡查瞭望工作，我局将局领导和科室包场、场领导包片、民警包沟系、管护员包地块的四位一体责任体系，制成《五台林局森林防火巡查瞭望责任区划分表》，4月17日以林局森防指文件印发到各有林单位、各下乡包场工作组、各森林派出所，将全局148万亩有林地面积的森林防火工作和管护任务细化分解，将每一个山头地块和每一个责任人紧密的联系起来，明确管护责任区任务、责任和人员，实现了林有人护、山有人管、责有人担，推动和保障了森林防火工作措施和责任的真正落实。

三、加强预防强化宣传。从2月15日开始在全局范围组织开展为期3个月的“森林防火宣传活动”，制定了宣传活动方案，开展了有声有色的森林防火宣传活动。比如：3月8日上午，机关女职工开展了“巾帼防火宣传”活动，着统一服装，身披红色防火授带，臂挂防火袖章，3-5人一组，深入通往林区的主要交通要道，为过往的行人和车辆发放森林防火宣传传单和印

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有森林防火图文的门帘，以特殊形式欢度节日。从3月27日起，凡林场场部、管护站、检查站、林区交通要道入口、林区村庄等，都将防火标语挂起来，防火碑牌竖起来，防火彩旗插起来，进山火种收起来，所有职工都将防火袖章戴起来，林场的防火巡逻车和派出所的警务用车都上路跑起来，进一步营造了浓厚的森林防火氛围。目前，全局13个单位共树立固定防火宣传牌3000个，悬挂大型宣传横幅45条，刷写了整齐而醒目的森林防火红漆固定标语300多条，散发防火宣传传单14万多份，栽插防火宣传刀旗7000多面，发放防火宣传门帘3000张，出动500多人次、宣传车280多车次。另外，充分发挥森林在防火巡查、查处火案中的重要作用，清明前后一周共查处野外违章用火案件12起，处罚人员12人次，在五台、繁峙、代县等地群众中引进较大影响，对强化宣传起到了积极作用。

四、下沉人员强化督察。从2月15日起，机关各科室和局属各单位抽调人员由局领导带队组成7个工作组，在全局范围内开展干部下乡定点督查森林防火工作。工作组佩带袖章进驻林场，对森林防火责任制落实、森林防火宣传、火险隐患排查、野外火源管理、森林消防专业队建设、防火器材库建设等项工作进行全面的督查。从2月27日起，各包场的局领导、科室队负责人，都沉入到林场（保护区、树木园），联防联治，严格落实“5个100%”野外火源管理制度（林区农户100%与村委会主任签订森林防火责任书、防火检查站卡对进入林区的人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度，痴呆聋哑等特殊人群和儿童100%落实监护责任人、对违规用火的要100%进行查处和责任追究）、“四个到位”（责任落实到位、防范措施到位、隐患排查到位、火情处置到位）、“3不放过”（措施不到位不放过、整改没有结果不放过、工作不见成效不放过），全面排查火灾隐患，全力把火堵在山下、挡在林外。森林强化防火巡查，严查野外违章用火，坚决制止和威慑野外违法违规用火行为，形成了严查隐患、严管火源的工作合力。

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五、立足扑大火强化消防队伍建设。一是加强森林消防专业、半专业队伍建设。目前，林局建有专业消防队50人，由1名正科级干部任队长；13个有林单位都建有10-20人的半专业扑火队，由林场分管副场长任队长，全局专业半专业扑火队员达195人。二是目前这支队伍全部集中待命，林局专业队伍集中在距林局不远的消防队，半专业队伍集中在各有林单位，一有火情，迅速出动，梯队推进，小火当大火打，确保打早、打小、打了。三是强化灭火队伍的实战训练。3月15-16日，邀请驻忻州顿村两名森林教官，对林局森林防火指挥部领导、成员和各有林单位的分管领导、林局和局属有林单位半专业消防分队队长、派出所所长和森林消防专业队全体队员共74人进行了集中培训，把火场指挥、防扑火常识、紧急避险措施、灭火机具的使用和保养、梯队推进战术等作为实训的主要内容。PPT演示教学，特别是具体扑火案例的详细分析点评，取得了较好的培训效果。四是加强联防联治。清明期间，林局专业消防队、林场半专业消防队先后出动350多人次，协助地方扑火6次，充分发挥了专业队扑火的作用，加强了与地方扑火力量的协作配合，赢得了地方的充分肯定。

六、加强预案体系建设。森林火灾应急预案是做好森林防火工作的前提和必备要件，我局始终把森林火灾应急预案的体系建设当作森林防火工作中的一项主要工作来抓。一是超前部署，及时修订。二是职责明确，程序清晰。三是加强演练，快速应战。四是预案图表化，提升可操作性。我局把新修订的预案，绘制成《五台林局森林火灾应急响应流程图》、《五台林局森林火灾应急指挥体系示意图》，连同《五台林局森林防火指挥部成员联络方式》、《五台林局各有林单位负责人联络方式及值班电话》等4个图表附在预案后作为预案的组成部分。把流程图和示意图制成版面订挂在防火指挥中心和林局防火办墙上，以及全局13个有林单位机关门厅醒目的位置，使所有的森林防火有关人员都能在火灾发生的第一时间，清楚和明白自己在整个火灾应急体系和链条中扮演的角色和所处的位置，应做什么，该做什么，醒目明确，极大地提升了预案的可操作性和人员快速反应性，做好调兵扑救大火的充分准备。

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七、加强物资储备。一是加强物资库建设。在组建扑火队伍的同时，在林局消防队和13个有林单位分别建设了森林消防物资库，总建筑面积250平方米，确保消防物资紧随消防队伍同步前移。二是加强物资储备。今年争取省防火办支持，并多方筹资，累计投入35万元，购置回一批实有的防火物资，并根据14个物资库物资存量情况及时发放到位。三是加强物资库的管理。3月20日至22日，本着物资不缺、摆放不乱、储备安全、服务实战的原则，对全局14个单位的森林消防物资库进行了全面检查，要求消防队员进入战备状态，严阵以待，所有的扑火机具、交通通信工具要保持完好、待命状态。

八、严格防火值班制度。为了过细地做好森林防火工作，我们采取措施加强森林防火带值班工作。一是严格森林防火带值班制度。上月底前排出本月带值班表，明确时间、带班局领导、值班人员。月底前13个有林单位带值班表报林局防火办，林局防火办带值班表报省防火办，做到提前安排到位。二是严格带值班人员在岗制度。局领导每人5天，带班期间姓名及联系方式在办公楼内公示，带班局领导挂带班胸牌。凡因紧急工作需要调整带班时间的，提前告知局防火办及时予以调整并告知下一位在家的局领导，移交带班胸牌。安排3名值班人员坚守值班室，分5个时间段，轮流值班，确保24小时值班制度的严格落实。三是明确带值班工作任务。值班人员要坚守值班岗位，认真接听电话，认真进行值班记录，凡紧急情况及时向带班局领导进行报告。同时，值班人员要1周不少于2次不定时对局属13个有林单位森林防火带值班情况进行电话抽查，如实记录，并书面报告带班局领导和防火办，由局纪检部门进行通报。针对清明节期间严峻的森林防火形势，3月27日下发通知，要求所有职工特别是各科室、各有林单位负责人24小时不得关闭手机，林局防火办、各有林单位防火办坚持24小时带值班制度，保持带值班电话及带值班人员手机、带值班电话通信通畅，确保全辖区防火带值班信息报告通畅。凡带值班电话及主要负责人的手机处于关闭状态，要严肃追究有关主要负责人的责任。

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当前我区的森林防火形势依然严峻，一方面，森林防火严峻的客观形势丝毫没有缓解，另一方面，4月下旬到5月底是我区春季造林的黄金期、春季育苗的重要期、林区禁种罂粟的关键期，我们要一手抓好春季造林绿化等营林生产工作，一手抓好森林防火工作。由清明前重点防坟茔和旅游景点的火，向当前重点防旅游景点、农事用火、矿区用火、生产用火调整，突出做好旅游景区、林内交通沿线、林农交错区、矿区、造林绿化工程区的森林防火工作。同时，针对大量村民返乡种地的实际，突出做好深山森林集中分布区野外农事用火、生产用火的管理。对辖区范围的旅游景区、林区开发建设、矿区、林耕交错分布区，协调督促同步做好森林防火工作，确保开发建设、生产、农耕不引发林火。

我们有信心、有决心打赢春季森林防火这场硬战，确保森林资源安全和林区正常的生产生活秩序稳定，以出色的成绩迎接十八的胜利召开。

请梁和各位领导多提宝贵意见。也祝在五台局督察工作期间身体健康，心情愉快。

二〇一二年四月二十四日

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