基层党组织建设存在问题和解决的建议

基层党组织建设存在问题和解决的建议

随着经济、社会的发展，对农村特别是党的基层干部要求越来越高，影响基层党组织建设的问题正逐渐显露出来。

一、存在的问题

（一）村级党支部活动阵地缺乏，党支部组织活动难以开展。我镇共有14个农村党支部，有农村干部2名，即使开展小康示范村建设的支部有活动地点，但也不够大，其余的村均无活动场所。由于近几年来人数的不断增加，活动更是不能满足要求。造成了\"干部人难找，群众难办事，活动难开展\"的被动局面，削弱了党在群众心目中的地位和形象，影响了农村基层组织的健康发展。

（二）发展难度大。一是初高中毕业生农村务农的较少，大多数都外出打工，农村共青团组织活动较少，共青团推优工作力度不够，致使在青年当中发展困难较大；二是在农村中有经济头脑的致富能手对有畏难情绪，原因是后要经常参加一些学习，经常开会，怕影响生产和经营。

（三）村党支部对的管理办法少，措施不得力，存在着重发展轻管理的情况。农村部分无职老，虽然思想觉悟高，但在儿女成家后，普遍自己生活困难，有的连交纳党费都很困难，在群众中发挥不了带头作用。个别素质

低下，党性观念淡化，把自己混同于普遍群众中，有的甚至在农村件中站在党组织的反面，煽风点火，出谋划策，参与其中。农民的思想文化素质差，致使他们的观念陈旧，工作能力不强，更缺乏带领农民群众致富的好点子、好办法。

（四）农村党支部的党务知识较少，支部活动开展的方式办法不够，一定程度上造成了党组织的凝聚力，战斗力减弱，的先锋模范作用得不到充分体现。

二、加强农村基层党组织建设的对策和建议。

针对以上存在的问题，在今后的农村党建工作中，必须针对农村

党组织和队伍加强教育引导，切实把开展先进性教育活动中打下的良好基础转为推进社会主义新农村建设的强大精神活力。

（一）是建设一支坚强的领导班子和发展农村经济的带头人。 能人、明白人当村官。采取\"走、派、挂\"、\"两推一选\"、\"公选\"等多种渠道，选拔回乡的退休干部大中专毕业生、复退军人和农村致富能人、明白人当村官。选好配强党组织班子，村级班子中能人占多数比例，使党组织服务\"三农\"工作的整体能力得到增强。

规范活动阵地。为各村党支部建立一间活动室，并给予相应的配套设施，使党组织阵地建设达到\"有一间活动

室，有一套电教设备，有一批书报的学习材料，有一个宣传栏\"的四有目标。

（二）建设一支作用发挥良好群众信任的干伍。 状大队伍。以退伍军人、返乡青年、致富能人、村组干部为重点发展对象，加强发展工作，逐步形成有一支数量充足，结构合理（35岁以下，初中以上文化，有一定妇女比例，民族比例）的积极分子，对积极分子严格考察，成熟一个纳新一个，改善队伍的文化结构和年龄结构。

充分发挥作用。结合开展设岗定责活动，科学设置科技示范岗、纠纷调解岗、治安保护岗、文明新风岗和信息宣传等一批经济社会发展岗位，选派农村经济社会发展服务队伍，让有一定能力的都能上岗履职，在为民服务的岗位上发挥先锋模范作用，形成\"人人肩上有担子，时时处处争先锋\"的良好氛围。

增强\"双带\"能力。大力开展\"双带双培\"活动，落实\"三培养\"措施，各村党总支、支部在每月月底开展科技党务知识和法律法规知识培训，并及时与上级部门联系，针对\"一村一品\"发展思路，有性地开展培训工作，着力把培养成经济能人，把经济能人培养成和村组干部，使队伍整体素质得到提高，增强带头致富的能力。

（三）建立运行顺畅的工作制度和良好的发展环境。

建立完善组织工作制度。建立健全村党组织\"三会一课\"、民主评议、流动管理、发展、村党总支（支部）工作职责、

班子成员工作职责、无职工作职责等制度，但适当组织工作有效开展，参与组织活动的自觉性增强，使共青团、妇女、民兵等各配套组织健全完善，积极性得到充分调动。

村\"两委\"关系协调。结合村委会换届选举工作，充分进行调查研究，努力实现村党总支、村委会主任\"一肩挑\"，完善村\"两委\"议事协调制度、村级事务\"一事一议\"等制度，村内重大事务必须村委会、支部会、群众讨论决定，使党政班子团结协调，参政议政能力明显提高。

民主评议制度完善。建立完善民主评议党组织班子成员和村干部制度、干部民情恳谈制度、村务财务公开制度，定期开展民主评议工作。

政治文明、精神文明双促进。积极开展以培养科技示范户，\"五带头\"挂牌活动，推进\"无毒无艾村\"、\"平安村\"，民族团结村\"十星级文明户\"等创建活动，使干部依法办事的能力明显提高，群众的民主法制意识明显增强，形成村\"两委\"领导，带头，群众参与的防范和抵制邪教，排查调外矛盾纠纷的群防群治网络，团结和谐，村容整洁，公德文明的理念深入人心。

（四）建立一个文化宣传阵地。紧紧围绕乡风文明，构

建和谐农村的要求，结合农村实际和民族文化特色，成立文化活动中心，完善和配强农村文艺队，并充分利用节日和农闲时间开展文艺表演，镇和文化部门的工作人员要深入农村指导好农村文艺队开展引导工作，弘扬民族传统文化，宣传党的方针，用健康向上的思想文化占领农村文化阵地。

（五）积极筹集\"互助金\"，提高自行解决问题的能力。在各村党总支、支部成立互助基金会，要求有一定经济基础