开发商不按备案价卖房不合法，价格备案制度属于政府行政措施，房地产开发企业调整销售价格超出备案范围的，应当再次报房管部门备案，房地产开发企业无权调价。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条
商品房预售，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
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