维普资讯 http://www.cqvip.com 第４期 叶静茹等：我国土壤环境污染的防治措施研究 ●工作研究 的农药。”将第五章第二十七条修改为：“使用农药 物、生活垃圾和危险废物污染土壤环境的行为。违反 应当遵守国家有关农药安全、合理使用的规定，按照 上述规定，造成固体废物污染土壤环境的，应当排除 规定的用药量、用药次数、用药方法和安全间隔期施 危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复土壤环境原 药，防止污染农副产品。禁止使用高毒、严重污染土 状；造成固体废物污染土壤环境或人员伤亡事故的， 壤环境的农药。” 由县级以上人民政府环境保护行政主管部门处二万 ２．５．５修改《畜禽养殖污染防治管理办法》。建议将 元以上二十万元以下的罚款；造成重大损失的，按照 第十五条：“禁止向水体倾倒畜禽废渣。”修改为：“禁 直接损失的百分之三十计算罚款，但是最高不超过 止向水体倾倒畜禽废渣；禁止向农村土壤环境直接 百万元，对负有责任的主管人员和其他直接责任 倾倒未无害化处理的畜禽粪便和废渣。” 人员，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑 ２．５．６修改《医疗废物管理条例》。建议将第十四条 事责任。” 一修改为：“禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。 ２．５．９在《矿产资源法》第四章第三十二条增设第四 禁止在运送过程中丢弃医疗废物；禁止在非贮存地 款：“集体矿山企业和个体采矿所产生的废物不得随 点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废 意堆放占用和破坏土壤环境。” 物和生活垃圾；禁止任何对土壤环境污染或者存在 ２．５．１０在《土地环境管理法》第四章第三十六条增 污染威胁的医疗废物的贮存、运输和处理方式。” 设第四款：“禁止任何形式的基本农田污染行为。” ２．５．７修改《中华人民共和国放射性污染防治法》。建 参 考 文 献 议在第六章放射性废物管理增设：“产生放射性固体 １ 任仁．化学与环境［Ｍ］．北京：化学工业出版社，２（Ｘ７２． 废物的单位在处理放射性固体废物时，禁止向土壤 ２孟春香．土壤污染的防治［Ｊ］．河北农业科技，２０ｏ５ 环境排放放射性废物。” （５）． ２．５．８在《固体废物污染环境防治法》中增设：“禁止 ３ 戴树桂．环境化学［Ｍ］．北京：高等教育出版社，２００４． 任何单位和个人向土壤环境倾倒、排放工业固体废 （责任编辑／荆小旦） ●简 讯 中国成为全球最大废旧塑料市场 据中国塑料加工工业协会提供的数据，目前中 廉。据中塑协提供的数据，在每年利用国内再生塑料 国废旧塑料年产生量约１ ０００万吨，再加上每年进 ６００万吨基础上，中国每年约消化进口废旧塑料５０ｏ 口近５０ｏ万吨，社会拥有量每年约１ ５００万吨。中国 万吨。２００６年１－９月，中国大陆进口废旧塑料４２１．４ 已经成为全球最大的废旧塑料市场和再生利用国， 万吨，比去年同期增长１６．６％。 同时也是全球废旧塑料进口量最大的国家。 近几年塑料新料价格受国际石油价格高扬的影 依据统计数据分析，可推算出２００５年中国塑料 响一直居高不下，而塑料制品价格调涨微乎其微。在 制品实际消费量为２ ６５８．９万吨，废弃塑料产生量约 此情况下，塑料再生料的利用对于塑料制品行业就 为９６０．８万吨，排放比率约３６％。另据测算，２００５年 显得更为重要。实际上，已有越来越多的塑料制品企 中国废旧塑料回收量为６００万吨左右（按塑料制品 业、改性塑料厂商大量使用再生塑料。并且废旧塑料 实际消费量计算，回收率为２２．６％），处理进口废旧 的应用方向及关键技术也在不断取得突破，比如塑 塑料４９５．６万吨，废旧塑料消费量达１ ０００多万吨。 料分选、清洗、改性、特种塑料制品的回收技术都在 塑料原料在中国目前仍属短缺型产品，大量依 进步。同时，由于中国优质废旧塑料来源不足，需要 赖进口的状况一直没有得到根本性改变。据中国工 从国外进口，经过几年发展，面向全球的中国废旧塑 程塑料协会提供的数据，２００５年中国合成树脂表观 料采购体系正在逐渐形成，废旧塑料进口将更为顺 消费量达到３ ８３５万吨，而国内产量只有２ １４２万 畅。吨，进口量为１ ８７９万吨，自给率仅５６％。再生塑料 便成为解决原料紧缺的捷径，而且来源丰富 成本低 （资讯） —．２９－