工程监理规划

B12

苏州耶和电子科技有限公司2#生产厂房加建工程

监理规划 2009 年8月18日 至 2011年 1月20日

内容提要： 工程概况

监理工作范围、目标和依据

监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划 监理工作内容、方法和措施

监理工作制度和工作程序 监理设施 履行监理安全责任

、

监理单位（章）：

总监理工程师： 公司技术负责人： 日 期：

江苏省建设厅监制

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目 录

一、第一章 总则…………………………………………………（2） 二、第二章 本工程质量控制方法和措施……………………...（13） 1、第一节 质量控制目标……………………………………….（13） 2、第二节 工程质量控制要素………………………………….（13） 3、第三节 本工程质量控制方法……………………………….（15） 4、第四节 本工程质量控制针对性措施……………………….（22） 5、第五节 本工程质量监理控制重点………………………….（26） 三、第三章 本工程进度控制方法和措施……………………...（57） 1、第一节 进度的总体安排…………………………………….（57） 2、第二节 进度控制方案……………………………………….（59） 3、第三节 本工程针对性控制方法和措施…………………….（65） 四、第四章 本工程投资控制方法和措施……………………...（75） 1、第一节 投资控制的目标及任务…………………………….（75） 2、第二节 投资计划…………………………………………….（76） 3、第三节 投资控制的措施和方法…………………………….（76） 4、第四节 本工程投资控制的难点和对策…………………….（83） 五、第五章 本工程合同与信息管理方案…………………...…（85） 1、第一节 本工程合同管理的针对性方案…………………….（85） 2、第二节 监理对合同纠纷的监控及处理措施……………….（91） 3、第三节 本工程信息管理方案……………………………….（98） 六、第六章 本工程现场组织协调方案………………………...（108） 1、第一节 现场组织协调的任务和方法……………………….（108） 2、第二节 现场组织协调的措施…………………………….…（110） 3、第三节 本工程协调工作的针对性对策………………….…（113） 七、第七章 建筑物节能…………………………………………（116） 八、第八章 监理设施…………………………………………...（126）

九、第九章 安全生产监督管理………………………………...（126） 苏州建龙工程建设咨询有限公司 1

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第一章 总 则 一、工程概况

1、工程名称：苏州耶和电子科技有限公司2#生产厂房加建 2、建设地点：甪直镇车坊苏同黎公路西侧

3、工程规模：总建筑面积19370平方米，其中厂房二加建建筑面积1205平方米，建筑层数为六层，地下一层、地上五层，建筑高度23.79米；为框架结构。

4、工程总造价：暂定 140万元 5、质量要求：合格

6、要求工期：约120日历天。

7、监理范围：基坑、土建、安装等工程施工及保修阶段的监理。 8、监理工作内容：工程质量控制、工期控制、成本控制、安全文明控制，合同管理、信息管理及协调工作。

二、监理工作的目标和控制内容

监理工作主要是对本工程项目进行目标控制，以期全面实现工程项目的投资目标、进度目标和质量目标。通过风险管理，项目目标规划和项目目标的动态控制，使本工程项目的实际投资不超过计划投资，实际建设周期不超过计划建设周期，实际质量达到预期的目标和标准。

我们理解本工程的重要意义，追求工作质量、工程质量、最终整体功能的统一性。在注重项目自身具有可持续发展能力的同时使本项目对苏州市技术监督检测中心的可持续发展作贡献，以各方满意为目标。 1、制定各项总体目标

序号 各项目标 目标实现 1 质量目标 整体竣工通过备案制验收标准。 2 进度目标 工期365日历天，保证工期和按时竣工，投入使用。 3 安全文明 目标 确保重大安全事故为零，无1例人员死亡、重伤，争创“市级文明工地”称号。 2 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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4 合同履约 目标 造价控制 目标 做到合同履约率达100％。 5 实际工程造价控制在预算造价范围内。 6 廉政目标 在工程建设中保持廉洁自律的工作作风，严格遵守监理人员职业道德。 7 信息管理 目标 监理工作采用编码体系信息化。 通过各级目标的分解逐步实现最终的质量目标，从而确保最终创优目标的实现。

1）一次验收合格率100％，并通过备案制验收； 2）达到市结构优质工程； 3）市优质工程。 2、系统控制

确保既定的目标得以实现，其中质量目标还牵涉到建设工程生命安全、环境保护等社会问题。因此，不论发生什么情况，都必须保证建设工程安全、可靠、质量合格的目标予以实现。另外，建设工程都有预定的功能，若无特殊原因，也必须确保实现。 3、全过程控制

建设工程的每个阶段都对工程质量的形成起着重要作用，但各阶段关于质量问题的侧重点不同，在设计阶段、施工招标阶段、施工阶段、竣工验收阶段、保修阶段主要解决问题也不同。因此，应当根据建设工程各阶段质量控制的特点和重点，确定各阶段质量控制的目标和任务，以便实现全过程质量控制。 4、全方位控制

对建设工程所有工程内容的质量进行控制。 对建设工程质量目标的所有内容进行控制。 对影响建设工程质量目标的所有因素进行控制。 监理工作依据：

A：建设工程的相关法律、法规、审批文件 1、工程建设监理法规与文件汇编(2000年) 2、《建筑法》

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3、《工程质量管理条例》

4、《工程建设标准强制性条文》（房屋建筑部分） 5、规划红线图★

6、江苏省建筑市场管理条例

7、苏州市计划委员会（省有关部门）审批文件★ 8、建筑业企业项目施工许可证

9、建筑工程施工图设计文件审查暂行办法 10、江苏省建筑工程施工许可证管理实施办法 11、《建设项目（工程）竣工验收办法》 B：有关标准、设计文件、技术资料

（1）建筑、结构、给排水、暖通、电气等专业施工图纸 （2）岩土工程勘察报告

（3）现行国家施工技术、质量验收规范标准

1.工程测量规范 GB50026—2007 2.钢筋焊接及验收规程 JGJ 18-2003 3.建筑工程冬期施工规程 JGJ104—97 4.建设工程监理规范 GB50300—2001 5.建筑安装工程施工质量验收统一标准 GB50300—2001 6.建筑地基基础工程施工质量验收规范 GB50202—2002 7.建筑桩基技术规范 JGJ94—2008 8.砌体工程施工质量验收规范 GB50203—2002 9.多孔砖砌体结构技术规范 JGJ137—2001 10.混凝土结构工程施工质量验收规范 GB50204—2002 11.木结构工程施工质量验收规范 GB50206—2002 12.屋面工程施工质量验收规范 GB50207—2002 13.建筑地面工程施工质量验收规范 GB50209—2002 14.建筑装饰装修工程质量验收规范 GB50210—2001 15.建筑给水排水及采暖工程质量验收规范 GB50242—2002 16.通风与空调工程施工质量验收规范 GB50243—2002 17.建筑电气工程施工质量验收规范 GB50303—2002 18.电梯工程施工质量验收规范 GB50310-2002

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19.建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范GB/T50312-2000 20.住宅装饰装修工程施工规范 GB50327-2001 21.建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 22.施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005 23.建筑机械使用安全技术规程 JGJ33-2001 24.建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ80-91 25.建设工程文件归档整理规范 GB/T50328-2001

（未尽部分，根据工程情况予以增加相应规范、标准，并在监理细则中补充。） C、监理大纲、合同等

监理大纲、委托监理合同、建设工程施工合同 监理组织机构、岗位职责

1、本工程监理组织机构进场人员根据工程进展情况适当调整，具体人员名单如下： 姓名 庞训国 庞训国 性别 男 男 职务 总监理工程师 土建专业监理工程师 安装专业监理师兼安全监理工程师 技术职称 工程师 工程师 进退场阶段 施工全过程 施工全过程 备注 王云弟 男 工程师 施工全过程 沈健 男 监理员兼见证员、助理工程师 资料员 施工全过程 2、项目监理机构人员进退场时间： 进场时间：2010年8月18日 退场时间：2011年1月20日 岗位职责

总监理工程师岗位职责

总监理工程师是工程项目中的监理工作总负责人。在管理中承担决策职能，直接主持或参与重要方案的规划工作，并进行必要的检查。他也有执行的职能，对本公司的指示和业主方根据监理合同所规定范围内的指示应当认真执行。 （1）以本监理公司在工程项目的代表身份，与业主、承包单位及监理机关和有关单位协调沟通有关方面问题；

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（2）确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；

（3）主持编写项目监理规划、审批项目监理细则，并负责管理项目日常工作； （4）审查分包单位的资质，并提出审查意见；

（5）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；

（6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； （7）审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算； （8）审查和处理工程变更；

（9）主持或参与工程质量事故的调查；

（10）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期； （11）组织编写并签发监理月报、监理改造阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；

（12）审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程进行质量检查，参与工程项目的竣工验收； （13）主持整理工程项目的监理资料 各专业监理工程师岗位职责

专业监理工程师是各专业监理工作的负责人员或骨干，在各自的部门中有局部决策职能。而在全局监理工作范围内一般具有规划、执行和检查的职能。经总监理工程师的书面委托，监理工程师在委托的范围内可行使总监理工程师的部分权力和职责。

（1） 织编制本专业的监理实施细则； （2） 负责本专业的监理工作的具体实施；

（3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时；

向总监理工程师提出建议；

（4） 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总

监理工程师提出报告；

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（5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

（6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题

及时向总监理工程师汇报和请示；

（7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；

（8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； （9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件

及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；

（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 监理员岗位职责

监理员从事直接的工程检查、计量、检测、试验、监督和跟踪工作。行使检查和发现问题的职能。 其职责是：

（1） 专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

（2） 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行

状况，并做好检查记录；

（3） 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； （4） 按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和

记录，对加工制作及施工质量检查结果进行记录；

（5） 担任旁站工作，发现问题及时提出并向专业监理工程师报告； （6） 做好监理日志和有关的监理记录。

三、将项目整体利益放在第一位，对项目系统化监理的总思路

建设项目是一个复杂的系统工程，是由成本、进度、质量、安全等目标构成的目标统一体。作为项目监理应当确立系统观念，从全局的角度，对项目做整体的计划和安排，强调综合管理，追求项目整体的最优化和系统目标的一致性。我们充分认识到项目建设过程中项目整体利益始终应是第一位，我们将从以下三个方面来确立监理工作的总体思路：

1、项目整体目标和利益的优先性：

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项目的成本、进度、质量、安全是项目整体目标的四个方面，各目标之间相互影响，相互制约，片面的强调和追求项目目标的某一方面必然损害项目其它目标。在项目实施过程中，作为监理，我们将根据业主的需求，及时、动态的评估业主需求对项目各个目标的影响，帮助业主确定对项目整体目标最优的方案，并从多方面实施监理工作，满足项目整体利益要求，使各项目各方面满意。

2、系统化管理理念：

建设项目的生命周期包括立项、设计、实施、运行等几个阶段，项目的系统集成要求项目管理者必须进行项目全寿命期的目标管理、综合计划、综合控制、良好的界面管理、良好的组织协调和信息沟通。为更好的实现项目的整体目标，监理工作应当跨越项目实施阶段的约束，分别向纵向和横向延伸，更好的发挥全局管理、集成控制的优势。具体体现在：

（1）监理服务的纵向延伸

根据我们的经验，越是在项目早期进行细致、科学的计划工作，越能对项目的实施及项目整体目标的实现产生积极影响。基于此，我们将拓展监理工作的服务范围，并根据本公司已经积累的项目管理实践经验，在项目早期阶段，协助业主进行以下工作：

管理模式的策划：协助业主确定恰当的管理模式，建立优化的管理界面，合理划分工作层次，协助制定相应的工作流程；

合同的策划：在项目招标采购工作开展的初期，以及各专业分项工程发包前，协助业主确定本项目的合同结构、发包方案和合同形式，帮助业主制定合同主要条款等；

综合计划：在项目前期阶段，协助业主制定项目管理的总体计划，包括外联报批、设计、招标采购、施工等各项工作，综合考虑各项目工作之间的相互影响，优化各项工作的安排与衔接，并体现外部条件对项目管理计划的影响。

（2）监理服务的横向综合

监理工作的内容通常包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调和安全管理七个方面。通常在监理工作中往往分别强调上述七项管理职能各自的方法和措施，较少涉及这些工作相互之间的综合和集成。我们将从项目集成化管理的理念出发，在采取通常管理措施的基础上，进一步强调七大管理职能的综合，体现在：

基于WBS的质量、进度、投资控制的集成：工作分解结构WBS（Work Breakdown Structure）是项目控制的基本工具，它是采用系统化、结构化的方法对项目管理的各项工作按照树状结构逐层分解，将项目分解成为便于成本、进度、质量管理和控制的基本单元。WBS是编制进度计划、进行投资分解、实施范

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围管理的基础。

我们将编制本项目的WBS，并将本项目的进度、投资、质量等目标层层分解到各级WBS单元上，以此制定进度、投资、范围管理计划，并作为实施控制的基准。在统一的WBS基础上，采用“赢得值”方法，实现进度、投资控制的统一。

以合同作为实现项目目标的手段：建设项目的实施工作需要通过许多合同委托或交由若干咨询服务商、承包商、供应商来完成。项目各层次、各项目标是以合同的形式具体落实的，因此合同是实施项目、实现项目目标的重要手段。在项目实施阶段，作为监理，我们将以业主与各咨询服务商、承包商、供应商签订的合同为依据，按照合同的各项要求，实施综合管理和控制，督促咨询商、承包商、供应商全面履行合同义务，实现合同约定的各项目标。

以管理信息系统作为集成管理的平台：信息是进行管理、决策、控制的基础。建设项目涉及方方面面的利益相关者，实施过程中参建单位众多，信息来源广泛；在项目实施和管理过程会产生大量信息，需要经过必要的处理才能提供给管理者进行决策。因此必须建立管理信息系统，为参建各方提供高效的管理平台，才能有效的进行项目各级控制。

我公司将以现有的各种项目管理软件、信息管理软件、OA软件为工具，通过有效的利用这些软件，及时处理监理过程中所需的各种信息，对项目进度、质量、投资信息进行整理和分析，为业主决策和进行项目控制提供必要的信息，为项目各方提供良好的沟通渠道。

四、系统化监理思路下的三大控制和安全管理。

在质量控制、进度控制、投资控制、安全管理方面，我们坚持以先进的理念实施监理工作。

1、以风险管理的理念控制质量。

工程项目质量控制是个极其复杂的综合过程，工程质量具有比一般产品质量更难的控制的特点：

 影响质量的因素多，诸如决策、勘察、设计、施工、管理制度和环境条

件等直接影响工程项目的质量。

 易产生质量波动，因为工程项目建设的产品类型不一，生产流动、质量

要求不一样，施工方法不一样，生产环境不稳定，所以易产生质量波动。  易产生系统因素变异，由于影响质量因素多和易产生质量波动，当出现

使用材料不合适，施工方法不妥当，操作不按规程，机械故障，设计计算有误等引起系统因素的质量变异，易造成工程质量事故。

 易产生第二判断错误，由于工程项目施工过程中，工序交接多、中间产

品多、隐蔽工程多，若不及时检查评定验收，易产生第二判断错误，将

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不合格产品误认为合格产品。

 质量检查时不能解体、拆卸，如若工程完工后发现质量问题就很难挽救。 为了更有效地控制质量，我们要从传统的监理质量控制方法中，引进风险管理的理念和方法，强化风险意识和事先预控。质量风险是肯定存在的，但并不表示一定会发生质量事故，风险管理使我们从系统的角度看待质量问题，要找到某种转化条件，真正使质量处于受控状态。

在监理工作中，首先要对可能影响工程质量的总体风险加以分析，不同的工程建设阶段有着不同的风险源和风险，然后要检查特定领域的风险，用工作分解结构的工具，降低风险事件被遗漏的可能性。在风险评价中，选择需要预见到值得注意的可能风险事件，及时作出对风险的反应，并制订一套应对措施。我们认为一个已被识别的风险就不再是风险，而是一个管理问题。

工程质量问题是4M1E （人、机、料、法、环）诸多影响因素产生的风险。现场的工程质量控制并不只是按规范、标准、图纸去检查验收的单一操作，我们要在对设计充分理解，对施工环境，对承包商充分了解的基础上，通过严格的施工方案审核，施工准备工作的检查，根据不同的施工操作过程，运用交底、设样板、巡视旁站检查、抽样检验、试验等多种手段，把事先风险分析中建立的应对措施逐一落实。在我们的监理工作实施细则中将有明确的规定，指导监理人员去执行。

2、持续优化改进的进度控制理念和方法。

本工程规模大、参建单位多、机电工程和内装饰工程的品质要求极高，工期要求十分严格，在施工过程中存在大量的交叉作业，进度控制和协调难度很大。因此除了采用传统的进度监理措施外，我们认为还应当转变控制理念和方法：

 整体的项目进度计划理念：要加强进度计划的科学性，就必须在项目实

施的早期就重视项目进度计划的质量和合理性。作为监理，我们可以根据自身的工程经验，在项目计划阶段就参与业主的计划工作，帮助业主编制项目整体进度计划，综合考虑可能影响项目工期的各种因素，合理安排设计、采购、施工等各项工作的衔接，减少因计划不周而可能导致的工期延误；

 五级进度计划及控制体系：建立项目进度计划及控制的五级体系，即：

项目总进度计划——年度进度计划——季度进度计划——月进度计划——三周进度滚动计划。通过自上而下的层层控制，将项目实施过程的进度始终控制在计划的范围内（当然，进度计划应当根据实际情况不断的进行调整）。

 各专业工程、各管理工作计划之间的衔接：项目是由许多相互影响和制

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约的工作组成的系统工程，在项目实施阶段，管理者往往将注意力集中在工程形象的进度上，容易忽略与形象进度直接相关的其它管理工作，如深化设计的出图进度、分包商的招标、材料设备的采购等等。作为监理，我们将协助业主从项目的整体角度出发，提醒业主关注和重视影响项目进度的其它工作的进展。

3、坚持积极成本控制的理念，做好投资控制。

现代的工程项目控制管理中，投资控制已不局限于事先的成本估算和实施过程中的基于“赢得值”原理的投资控制，而是进一步强调积极的成本计划，具体体现在：

 积极的成本计划不是被动的按照已确定的技术设计、合同、工期、实施

方案来预算成本，而是应对不同的方案进行技术经济分析，采取价值工程的原理，综合考虑工期、成本、质量、实施方案等之间的相互影响和平衡，以寻求最优的解决方案；

 积极的成本计划不局限于建设成本，而且还考虑运营成本的高低，即采

取全寿命期成本计划方法，要通过工程全寿命期经济性比较和费用优化来进行成本决策；

 全过程的成本计划管理：不仅在计划阶段需要周密的成本计划，而且在

实施过程中还要进行积极的成本控制，不断的按新情况调整和修改计划，预测工程结束的成本状态和工程经济效益，形成一个动态控制过程。  积极的成本计划的目标不仅是项目建设成本的最小化，还必须与项目盈

利的最大化统一。

4、严格安全管理，为工程建设保驾护航。

我国的建设工程安全生产整体形势依然比较严峻，涉及到市场的不规范。特别是施工企业安全生产基础工作薄弱，人员缺乏培训，安全意识差，管理松弛，对新技术、新工艺的安全技术性能掌握不充分。颁发了《建设工程安全生产管理条例》对建设单位、勘察、设计、监理、施工单位明确了安全责任。本工程性质重要、社会关注度高，要确保本工程无重大安全事故，我监理单位将承担起监理责任，做好安全保证体系的建立、重要施工方案的审查、各个安全重点环节的控制，确保为本工程的安全目标的实现。

建设工程重大安全事故的发生，往往与施工方案的缺乏或施工方案不完整，或不严格按施工方案执行有关。因此，抓住施工方案的审核及执行的跟踪检查是防止重大事故发生的一个重要环节。我们将依靠这方面丰富的经验，严格把关，坚决不让有安全缺陷的施工方案通过实施。

严格监控工程中的安全重点环节，采取有效预防措施，并准备安全应急方

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案，进一步杜绝重大安全事故发生的可能性。为本工程的顺利建设保驾护航。

五、监理目标实现的原则 1、强调整体效益原则

工程监理着眼于工程项目的整体效益。监理工作的有效性是要达到项目质量、进度、投资三大目标的有机结合和整体综合优化。

2、严格监理、立场公正、热情服务的原则

监理工作一方面应坚持严格按合同办事，严格监理的要求，另一方面又应立场公正地处理各方面的事务，通过热情周到的服务，严密、细致、科学、公正地开展工作，使项目的各相关单位能紧张有序、团结合作，共同为实现项目总体目标而工作，并努力创造心情舒畅和谐的工作氛围。

3、预防为主的原则

不论是投资控制、质量控制或进度控制，时间上的事前、事中、事后的全过程控制都是必须的，但监理工作的重点应放在事前控制上，对工程建设中可能发生的问题有超前的考虑和预测，并制订相应的投资、质量、进度的预控措施，将各类隐患消灭在萌芽状态或更早的时间内，变被动监理为主动监理，达到事半功倍之效。

4、说服为主的原则

参与工程建设的各方，在某些具体问题上受本身利益的，与监理的要求难免存在差异。为使监理目标得以顺利实现，监理工程师在行使监理职能时，应事先晓之以理，争取相互理解达到认识一致；即使在必须使用监理职权时，也需配合说服的方法，以期取得良好效果。

六、明确监理团队的组织措施，实现优质服务。

为使项目监理组充分履行其职责，协调好各方面的关系，我们必须组建一支高水平的团队，为整个项目提供优质服务。项目监理组织措施是保证监理服务质量的重要手段。

1、建立强有力的项目监理班子

监理属高智能的咨询服务，配备业务能力强、工程经验丰富、年龄结构合理、专业配套齐全的高素质的项目监理班子，是项目监理成功的基本保证。根据本项目的规模，本监理公司派遣参加本项目监理工作的监理人员以具有中高级专业职称的工程技术人员为主，具备监理的职业道德和敬业精神，有扎实的专业技术知识和丰富的监理实践经验，并富有协同配合工作的团队精神。本项目监理团队将有以下特点：

 整个团队理解共同的目标，每个成员乐于为完成项目目标而工作。

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 角色的分配比较注意平衡，以促进任务的完成和提高群体的凝聚力和士

气。

 项目总监要能够找出团队成员对项目的兴奋点，在整个项目运作过程中

维护培育兴奋源。

 整个团队的工作体现性和公正性，强调按照共同的价值观及行为规

范工作的重要意义，有严格的自律机制。 2、实现优质服务

 为本项目建立专家咨询组，利用本公司的强大的专家咨询实力对本项目

实施技术支持，满足业主的需求和项目的需求。

 我公司将充分保障本项目监理团队的资源配置。由公司总工程师负责审

核监理规划，工程质量评估报告及新技术、新材料、新工艺以及关键部位的监理方案。由公司工程技术部负责内部技术交底，实施IS09000质量管理体系内审以及定期或不定期的监理工作质量检查，业主满意度调查。

 参与或承担业主为本工程而设立的科研课题。

 积累和提供完整的工程资料（包括纸质文本、电子文本和影像资料）满

足各类评奖的申报、竣工验收备案、档案管理部门要求和业主的工程建设总结。

 教育员工严格遵守职业道德守则，与业主及施工单位签订廉洁协议，加

强自律，接受监督，确保服务质量。

 工程完成后，配合业主做好与物业部门的交接。

 保修阶段，主动做好工程回访，积极处理工程使用过程中发生的问题。

第二章 本工程质量控制方法和措施

第一节 质量控制目标

依据与工程项目有关的法律、法规、规范和标准，通过控制影响工程质量的各种因素，使工程项目的实体质量、使用功能等各方面满足业主的要求，即本工程质量符合国家质量验收标准、满足设计功能，争创省优。

第二节 工程质量控制要素

施工阶段的质量控制是指从承包单位队伍素质、原材料质量控制至工程验收全过程的系统质量控制过程。其中必须要控制影响施工质量的五个主要方面：人、材料、机械、方法和环境。

一、对人的控制

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1、在对承包单位进行资质认证和优选时，一定要对施工单位的项目经理、总工程师、计划、财务、质量、主体工程、装饰、试验、机械等主要管理人员的个人经历及能力均要进行考查，监理工程师随时检查承包人员的情况，发现问题，及时建议建设单位撤换不合适人选，促使承包单位提高整体素质和管理水平。

2、人的理论、技术水平直接影响工程质量水平，尤其是本工程技术复杂、工艺新的建筑安装的工序操作，应由熟悉工程施工原理、实践经验丰富的技术人员承担和技术工人来完成。监理工程师应对他们的技术水平予以考虑，并进行资质认证。

3、根据工程施工的特点和环境，监理工程师应严格控制人的生理缺陷，如有高血压、心脏病的人，不能从事高空作业等，避免工程质量和安全事故的发生。

4、监理工程师应严格禁止无技术资质的人员上岗操作，应从各方面综合考虑，全面控制。

二、对材料、构配件的质量控制

1、掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，从而确保工程质量，降低工程造价。监理工程师必须要求承包单位在订货前，将相关资料予以报审，论证同意后，方可定货。

2、监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、运输、调度管理体系，加快材料的周转，从而满足施工的需要，确保正常施工。

3、加强材料检查验收，严把材料质量关。

4、要特别重视材料的使用认证。以防错用或使用不合格的材料。 三、对方法的控制

1、施工方案的正确与否，是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利实现的关键。监理工程师必须结合工程实际，从各方面进行全面分析、综合考虑，力求方案技术可行，经济合理、工艺先进、措施得力，有利于提高工程质量、加快进度、降低成本。

2、方法是实现工程建设的重要手段，监理工程师无论从方案的制定、工艺的设计、施工组织设计的编制、施工顺序的开展和操作要求等，都必须严加控制。

四、对施工机械设备的质量控制

1、机械设备的选择，应本着因地制宜，因工程制宜，突出机械与施工相结合的特色，使其具有工程的适用性、可靠性、安全性等来予以控制。

2、械设备的主要性能参数是选择机械设备的依据，要满足施工需要和保证质量的要求，监理工程师要严格予以审查。

五、环境因素的控制

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1、根据工程的特点和具体条件，以及影响质量的环境因素，如气象条件：温度、湿度、台风、暴雨、酷暑、严寒等，采取有效的措施严加控制。

2、加强对自然环境和文物的保护，尽可能减少施工所产生的危害对环境的污染。

3、要求承包单位完善和健全施工现场管理制度，合理的布置，使施工现场秩序化、标准化、规范化，实现文明施工。

第三节 本工程质量控制方法

工程质量控制的是整个监理工作的核心，我公司将着眼于项目整体利益，引入风险管理和分级管理的理念，实行“以分项工程质量评定为基础、以工序质量签证控制为手段、以跟踪旁站与现场巡查相结合为控制方式”的程序化监理，从施工准备、施工过程和竣工验收三个阶段，制定质量控制方法，抓预防、抓关键和抓落实，严格把好工程质量关，保证工程质量达到目标。

一、工程项目施工招标阶段及监理控制方法

1、 协助业主编制招标文件中的技术规范和质量要求，评审投标书中有关

保证质量部分的内容。

2、 协助业主考察投标单位施工现场的质量，检查投标单位的质量保证体

系。

3、 协助业主进行施工承包合同洽谈，明确合同中有关质量责任的条款。 二、开工前准备阶段的监理控制方法

1、 施工现场的复查，包括界桩、标准点的定位复核。

2、 施工环境调查，对所发现的影响质量的重大外部因素写出评估报告及

制定预防措施。

3、 由项目总监组织专业监理人员熟悉监理合同、施工承包合同，认真熟

悉施工图纸及有关设计说明和技术资料，充分了解项目设计意图和各项技术要求。

4、 协助业主组织设计交底及图纸会审工作。

5、 审查承包商的施工准备工作，包括承包商的管理机构和负责人名单，

承包商现场人员及进场计划，进场设备、机械的数量、型号、规格等计划。

6、 对承包商编制的施工组织设计、重要技术方案进行审查，必要时对特

殊项目建议业主组织专家进行专项评审。 7、 根据合同条款规定，审查现场开工条件。 三、质量的事前控制监理方法

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1、 根据招标文件及合同条款规定，审查分包商的资质；

2、 根据工程承包合同有关条款，依据设计文件，对承建商采购材料、设

备及构配件进行控制，主要材料的规格、型号、样式应征得业主的认可。业主提供材料设备时，应业主的要求，专业监理工程师可以协助业主进行设备选型，设备到货后依照合同组织开箱验收并办理相应手续。

3、 施工机械的质量控制。对工程质量或对安全有重大影响的施工机械、

设备，应审核承包商提供的技术性能的报告，塔吊、桩机等必须通过安检部门验收，凡不符合要求的不能使用；

4、 要求承包商建立健全质量保证体系，并检查督促其有效实施。 5、 要求承包商实施目标管理制度，在项目监理过程中，如发现承包商的

施工管理人员或技术操作工人的技术水平不能满足要求，管理混乱，忽视施工质量时，项目总监应按实向业主汇报，及时提请业主撤换不合格的施工承包商或施工管理人员和工人。

6、 总监组织专业监理工程师审核施工组织设计，提出审核修改意见；总

监组织审查承包单位质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系；审核施工方案，尤其要认真审核新材料、新工艺、新技术等施工方案；对进场的材料、设备严格按合同约定或有关工程质量管理文件规定进行抽样检验，并按比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检，合格后方可用于本工程。 四、质量的事中控制监理方法

1、 要求承包商建立和完善工序控制体系。把影响工序质量的因素都纳入

管理状态，对重要工序应建立质量管理点，及时检查或审核承包商提交的质量统计分析资料和质量控制图表；

2、 项目监理部按监理质量目标的要求，督促承包商加强施工工艺管理，

认真执行工艺标准和操作规程，以提高项目质量稳定性；加强工序控制，对隐蔽工程实行验收签证制，对关键部位关键工序进行旁站监理，加强中间检查和技术复核，防止质量隐患。严格验收制度，严格检查验收各道工序，达到要求验收通过后方可进行下道工序施工。 3、 各监理人员作好监理日报，认真做好数据统计分析，对不符合质量标

准的提出专题报告，由项目总监签发送业主及承包商。检查承包商是否严格按照现行国家建筑安装施工规范和设计图纸要求进行施工。 4、 专业监理工程师应经常深入现场检查施工质量，发现质量问题，及时

向有关责任人提出口头整改意见或发监理工程师联系单，如整改不力

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或坚持不改，可由项目总监直接向承包商签发书面整改通知单、指令单。

5、 审查技术变更和会签设计变更。凡因施工原因需修改设计，应通过现

场设计代表，经设计单位研究确定后提出设计修改通知。

6、 专业监理工程师参与设备调试和工艺调试，对各类水泵、空调设备、

变电设备、电梯设备等进行单机试运转及无负荷联合试运转和电气照明、动力试运行的试验；

7、 监理工程师应认真履行监督职责，深入施工现场，以预控为主，及时

发现问题，早期处理，防止一般性工程质量事故，杜绝重大工程质量事故。

8、 组织现场质量协调会。 五、质量的事后控制监理方法

1、 按规定的质量评定标准和方法，对完成的分项、分部工程，单位

工程进行检验； 2、 工程验收；

3、 收到承包商工程验收申请报告，项目总监组织有关单位进行预验

收，并将预验收结果通告承包商，并督促承包商对不合格项的整改；协助业主组织竣工验收工作； 4、 审查承包商提交的竣工资料和竣工图 5、 整理工程项目技术文件资料。 六、质量控制流程图

单位工程质量控制程序流程图 （见图2-1） 隐蔽工程、分部分项工程签认程序流程图（见图2-2） 原材料、构配件及设备签认程序流程图 （见图2-3） 工程事故处理程序流程图 （见图2-4）

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图2-1 单位工程质量控制程序

监理进场准备 参加图纸会审 审定结构用原材审批施工组织设计 签认“施工组织 设计审批单” 组织监理工作交底会 审定分包单位 签认分包单位资格 审查审批表 料设备、构配件的质 参加隐蔽工程验收 核定分部分项工程 认定装饰工程质量核签分部分项工样板间签认“认可程质量评定表 通知书” 签认“工程检验认可量，对影响使用功能 书”或“不合格工程和观感的材料进行预 通知书” 控，签认“材料设备 报验单” 监理单位签认必要文件后，施工单位 可进行下一道工序施工 监理监督施工单位 进行竣工前自检 监理单位组织 竣工初验 监理协助业主组织 竣工验收 监督施工单位报请质监站核定单位工程质量等级 监理单位签发“竣工移交证书” 18 苏州建龙工程建设咨询有限公司 苏州耶和电子科技有限公司生产厂房工程 监理规划

图2-2 隐蔽工程、分项分部工程签认程序

整改或 返工 不合格：签发“不合格工程通知书” 检查隐蔽工程 和分部分项 工程是否完成 检查质量保证 资料是否 符合要求 检查分部、分项工程是否达到 控制标准 进入下道工序 监理工程师 施工单位填“隐蔽工程报验单” 和分项工程质评表 质量保证 资料齐全、合格 隐检、分部分项验收 自检记录 签认完成 分部、分项工程质量评定完成，自评结果符合质量控制要求 施工单位 合格：签认“工程检验认可书” 19 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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图2-3 原材料、构配件及设备签认程序

监理工程师会同施工单位和供货单位对产品进行外观检查，必要时作抽检 符合要求？ 是 否 材料及设备不能进入现场 监理工程师审核质保文件是否符合设计文件及工程合同文件要求 施工单位和材料设备供应单位填报“材料报验单”和“设备报验单”并附有关质保文件和复验报告 否 符合要求？ 是 签认“材料报验单”和“设备报验单” 施工单位在指定部位使用 20 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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图2-4 工程质量事故处理程序

设计单位制定或审定事故及质量问题技术处理方案 监理单位签认“工地指令” 监理单位检查督促事故 技术处理方案的执行 七、项目保修阶段监理方法

为了保护业主的合法权益，维护公共安全和公众利益，监理应协助业主做好缺陷保修期的管理工作。监理的工作重点如下：

1、明确建筑工程的保修范围和保修期限

根据《房屋建筑工程质量保修办法》（中华人民共和国建设部令第80号）的有关规定，建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其它土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维

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施工单位 一般质量事故或质量问题 严重质量事故 施工单位填报 “质量问题报告单” 按建设部《关于“工程 建设重大事故报告和 调查程序”规定》执行 苏州耶和电子科技有限公司生产厂房工程 监理规划

护使用者合法权益的原则确定。一般地基基础工程和主体结构为设计文件规定的合理使用年限；防水工程为（屋面、卫生间、外墙等）为5年；供热、供冷系统为2个采暖或供冷期；电气管线、给排水管道、设备安装、装修工程为2年。因此，监理除了应协助业主在工程施工合同中对保修范围、保修期限值明确规定外。还应要求各承包商制定完善缺陷保修期的保修计划和保修措施（质量保修书），并监督其有效执行。

2、保修期内出现的工程质量问题，监理应积极参与调查研究，确定发生工程质量问题的责任，共同研究修补措施并督促实施。对于因承包商责任造成的工程质量问题，应责成承包商无条件修复，确保工程结构安全和各使用功能不受影响，修复费用由承包商承担。对于非承包商责任造成的工程质量问题，原则上应由该工程承包商负责修复，修复费用由业主或责任方承担。因工程质量缺陷对他人人身财产造成的损害，或保修不及时造成新的损害，由缺陷责任方或拖延责任方承担，作为监理，应充分关注保修期的工作；当接到业主通知，应在24小时内派相关专业的专业监理工程师赶到现场进行处理。

3、当承包商不履行保修义务或拖延履行保修义务时，监理应积极协助业主提供依据、证据等书面材料，并提出对其的惩罚建议（包括经济处罚和报建设行政部门的行政处罚或罚款），供业主参考。

4、缺陷保修期阶段，项目监理部应安排专业工程师进行定期回访，回访周期不大于6个月。对工程使用情况和可能发生的保修内容进行分析，并以书面形式向业主报告。

5、发生工程缺陷保修工作时，监理应委托专人在现场进行控制，其控制内容包括：审查承包商的维修方案；对维修使用的材料、设备进行检查验收；对维修过程进行监督、检查；对维修工作进行质量鉴定或验收；对维修工作中产生的技术资料和施工资料进行整理汇总，并交业主归档。

6、在整个工程保修期（最高期限为工程验收合格之日起5年）结束后，安排专人检查工程保修情况，并将完整的保修期资料移交给业主。

第四节 本工程质量控制针对性措施

一、本工程前期质量控制针对性措施

本工程规模大、质量要求高，对各专业设计的先进性和工艺水平均提出了很高的要求，因此，从前期开始严格控制至关重要，监理对施工图审查质量控制针对性措施如下：

1、一方面要满足施工图审查的要求，另一方面也要满足施工招标和施工实

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施的具体要求。

 重点审查各专业之间互提资料的准确性和完整性，从源头开始防止错

漏。

 对照初步设计说明的要点和有关规范，着重复核、审查各专业计算依据、

计算结果，并对施工图质量、各专业之间的衔接表达等，进行全面会审，以求报送审查顺利通过。

 组织土建与各专业之间的技术接口会议，及时明确配合要求，并进行全

过程跟踪。组织各阶段设计成果联审，审核各阶段设计是否有矛盾，是否符合业主及有关规定、文件要求设计阶段包括总体设计方案审核和各专业设计方案审核两部分。 2、总体设计方案的审核

总体设计方案的审核主要在方案设计阶段进行，按照设计纲要和设计合同的要求，重点审核设计依据、设计规模、产品方案、工艺流程、项目组成及布局、防灾抗灾、建设期限、投资概算等的可靠性、合理性、经济性、先进性和协调性是否满足决策质量目标和水平。

3、各专业设计方案的审核 （1）建筑设计方案

主要审核建筑平面、立面设计是否与周边环境协调，建筑高度是否符合有关规定，建筑外观的艺术效果等是否满足业主的要求；在空间布置上，功能房间的设计是否布置合理，室内外标高，建筑层数及层高等是否满足要求；在室内外装饰上，装饰方案与装饰材料的选择是否满足要求：在建筑物理功能上，采光、隔热、保温、隔声、通风是否达到规定的要求。

（2）结构设计方案

主要审核结构方案的设计依据及设计参数：结构方案的选择：安全度、可靠度、抗震是否符合要求；主体结构布置；结构材料的选择等。

（3）给水工程设计方案

主要审核给水方案的设计依据和设计参数：给水方案的选择；给水管线的布置和所需设备的选择。

（4）通风空调设计方案

主要审核通风、空调方案的设计依据和设计参数；方案的选择：通风道布置和所需设备的选择。

（5）动力工程设计方案

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通风、空调主要审核动力方案的设计依据和设计参数；动力方案的选择；动力线路的布置；所需设备器材的选择等。

（6）排水工程设计方案

主要审核排水方案的设计依据和设计参数；排水方案的选择：排水管网的布置：所需设备、器材的选择等。

（7）电气工程设计方案

主要审核供、配电设备、灯具及电器设备的设计依据和参数，方案的选择、电器线路和设备的布置，设备、器材的选择等。

（8）智能系统工程设计方案

主要审核智能系统方案的设计依据和设计参数；智能系统方案的选择；综合布线的布置；所需设备、器材的选择等。

二、优化组织措施，提高监理服务质量

1、委派具备相关工作经验、熟悉相应工作程序的监理人员，并且专业配套，保证人人具备执业证书或上岗证，以确保各项监理工作的顺利进行。

2、监理机构采取项目总监负责制，各专业监理工程师、监理员均衡配套以满足监理需要。项目监理部在总监领导下开展日常监理工作。总监根据工程建设进展情况及监理工作中出现的问题，定期和不定期召开工作例会，并作好会议纪要，编号存档，及时解决工程建设中的各项问题。

3、项目各专业监理人员每周进行质量分析，并做好质量记录。严格项目监理部内部管理，认真按监理程序办事，保证监理效果。

4、项目监理部执行将按IS09001：2000质量管理体系的规定，明确监理班子岗位职责。工作中既明确分工，各负其责，又协同努力，分工不分家，在总监统一领导下，共同搞好各项监理工作。

5、施工监理过程中各专业技术问题由专业监理工程师负责解决处理，并及时将处理结果向总监汇报。

6、当监理工程师发现重大质量问题后应及时向总监理工程师汇报，及时取得指示和指导，并采用监理书面通知形式，向施工单位郑重提出，如得不到解决时，应向业主汇报，必要时签发停工令，及时制止不能保证工程质量和不负责的施工。

7、对于重大技术、经济问题应及时向总监汇报，由总监及时组织研究解决。 8、公司领导、总工程师定期检查，不定期抽查现场监理工作质量，认真听取业主对监理工作的意见，保证监理工作按监理规划及实施细则有条不紊地开

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展。

9、监理工程师每月向总监汇报工程情况，由项目总监负责组织编写监理月报。

三、采取经济措施，保证工程质量目标的实现

1、收集与投资控制有关的各种信息与数据进行分析，建立数据库。 2、控制不利因素及风险对工程的影响。

3、赔偿：凡因不履行合同责任义务给双方造成经济损失的，均在合同中规定赔偿办法。

4、坚持优质优价原则，刺激承包商的积极性和主观能动性。 5、配合业主及承建商制定切实可行的质量奖罚措施。

6、编制详细的资金计划，以确保资金的及时供应，并控制执行。 四、采取技术措施，保证工程质量符合规范标准和设计的要求

1、总监组织各专业人员对工程图纸中的技术问题、技术数据，认真分析研究，确定施工方案评选原则，参与方案评选。对设计中存在的问题及时与设计人员进行探讨和处理。

2、认真做好图纸会审与设计交底工作。设计图纸是监理工作的基本依据，因此，图纸会审工作至关重要，必须切实改变只重视现场实体监理，忽视图纸会审的状况，以高度的责任心和科学细致的工作作风，认真全面地作好图纸会审工作。

3、指导施工单位编制好施工组织设计，对可能的技术方案进行技术经济比较与论证，优化施工方案。选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度，创造良好的经济效益和社会效益。

4、分析各类风险因素，做好事前、事中、事后的工程质量、进度、投资控制，制定相应预控措施，实行动态管理。

5、编制各类监理工作程序和工作细则报业主后严格执行，并严格执行技术、经济、合同方面的措施。

6、指导施工单位推行全面质量管理，建立健全质量保证体系。做到开工有报告、资质有保证、施工有措施、技术有交底、定位有复查、材料设备有检验、质量有自检、隐蔽有记录、竣工有资料。

7、运用先进的仪器设备和试验手段，严格检查原材料、半成品及构配件质量，以保证整个工程的质量。

8、定期组织检查，做好现场旁站跟踪和工地巡视，确保工程质量。

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五、采取合同措施，加强合同管理严把质量关

1、监理工程师要承担合同的审核工作，并参加合同的技术谈判，为业主把好合同关。

2、按合同规定行使权利，在施工合同履行管理中行使工期控制权、质量检验权和工程量认证权，使三大控制指标与合同要求目标一致。

3、合同条款要详细而严格，要特别注意违约责任的赔偿条款。

4、加强合同管理，实现法律化、科学化、系统化、规范化的合同管理制度，监督合同双方严格按合同要求履行各自责任和义务。

第五节 本工程质量监理控制重点

一、严格旁站监理，控制重要工序、重点环节施工质量 1、旁站监理的工作目标

严格按照监理规范和建设部、地方的要求，对关键部位、关键工序实施旁站监理，保证施工质量符合设计文件及施工质量验收规范的要求，使工程施工质量处于受控状态。

2、旁站监理人员的主要职责

（1）检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；

（2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；

（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；

（4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 3、旁站监理的程序

（1）对旁站监理人员进行旁站技术交底、配备旁站监理设施。

（2）对施工单位人员、机械、材料、施工方案、安全措施及上一道工序质量报验等进行检查。

（3）具备旁站监理条件时，旁站监理人员按照旁站监理的内容实施旁站监理工作，并做好旁站监理记录。

（4）旁站监理过程中，旁站监理人员发现施工质量和安全隐患时，应及时上报。

（5）旁站结束后，旁站监理人员在旁站记录上签字。

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4、旁站工序监理措施

旁站监理人员将真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，将及时向总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其它应急措施。

旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

4、本工程监理旁站工序

在基础工程方面包括：灌注桩混凝土浇筑，土方回填，地下室混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理；

在主体结构工程方面包括：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，防水施工。 在安装工程方面包括：阀门试验，风管漏光试验，火警探头测试，接地电阻、绝缘电路测试，室内、外给水管道试压，室内热水管道试压，室内排水管道灌水、通球试验。

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1、 旁站监理实施内容 旁站监理的范围 夯扩桩施工 夯扩桩混凝土浇筑 基桩基检测 础工基础承台、柱、地梁混凝程 土浇筑 4、施工操作人员的技术水平、操作条件是否满水泵房防水施工 土方回填 混凝土施工 结构工程 防水施工 电气工程 安给排水及消防工程 装工建筑弱电工程 施工缝处理 7、施工过程是否存在质量和安全隐患。对施工后浇带施工 过程中出现的较大质量问题或质量隐患，旁站人员可采用照相手段予以记录。 6、施工过程中重要的检查验收和试验。 足施工工艺要求，特殊操作人员是否持证上岗。 5、施工环境是否对工程质量产生不利影响。 2、是否使用合格的材料、构配件和设备。 3、施工单位有关现场管理人员、质检人员是否在岗。 旁站监理的内容 1、是否按照技术标准、规范、规程和批准的设计文件、施工组织设计施工。 程 暖通工程 电梯安装 隐蔽工程的隐蔽过程 建筑材料的见证和取样 新技术、新工艺、新材料、新设备实验过程 旁站监理规定的其它应旁站的部位和工序 从其规定 全过程跟踪监督 全过程跟踪监督 全过程跟踪监督 28 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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二、工程材料质量监理控制措施

工程材料的质量好坏，直接影响到工程整个建筑物质量等级、结构安全、外部造型和建成后的使用功能等。我公司监理工程师对本工程质量的控制在工程项目施工监理中占据重要位置，质量控制应以预控为主、辅以过程控制，工程材料的质量控制是质量预控的重要内容之一，我公司主要从以下几个方面进行监理控制。

1、建立健全质量保证体系，加强合同管理。

由于工程材料的质量低劣造成的工程质量事故以及各种损失往往是非常严重并难以弥补和修复的，因此，工程中必须尽力避免发生此类问题，防患于未然。在材料的质量监理中，首先要求施工单位建立健全质量保证体系，使施工企业在人员配备、组织管理、检测程序、方法、手段等各个环节上加强管理，同时建议业主在施工承包合同中要明确对材料的质量要求和技术标准，并明确监理方在材料监理方面的责任、权限以及有关要求。譬如：监理方有权对材料进行必要的抽检（发生的费用由业主承担）；施工单位对材料试验取样时必须在监理方的见证和监督下进行，并严格执行封样签字手续，监理对取样、封样、送样和取试验报告全过程跟踪，以保证试验结果的代表性和公正性。在项目实施过程中，严格按合同办事、加强合同管理、以合同为依据，坚持施工单位自检和监理方抽、复检相结合，以施工单位自检为主、监理方复检作为评定自检结果的标准，同时还坚持目测和检测相结合，抽检和监测相结合，直接控制和间接控制相结合等，防止不合格的材料用于工程，保证工程建设质量。 2、明确材料监理程序，编制针对性的监理细则

工程项目实施过程中，业主要积极树立监理单位的形象、明确其在工程管理中的地位，使参建各单位明确监理工作的性质、方法以及监理工作程序。项目监理部针对工程实际情况，制定详细的监理规划和细则，明确材料监理程序。在材料监理细则中，明确材料监理工程师的职责、工作方法、步骤、手段以及对材料的质量要求和保证质量应采取的措施。在材料监理过程中，监理工程师则严格按材料监理规划、细则开展工作，保证材料监理工作的正规化。 3、认真审核施工单位材料计划

材料监理工程师进场后，首先了解施工单位的材料总体计划，并审核其是否满足施工总进度的要求，对发现的问题提出改进建议，使材料总体计划与施工进度相一致，在此基础上，每月25日前，要求施工单位向监理方提交下月的材料进场计划，包括进货品种、数量、生产厂家等，材料监理工程师根据工程月进度计划予以审核，使材料进场计划符合工程进度要求。

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4、材料采购的质量监理

由于目前建筑材料市场呈现供不应求趋势，钢材、水泥两大材料尤为严重，因此，凡是对计划进场的材料，监理方都要会同施工单位对其生产厂家的资质及质量保证措施予以审核，并对订购的产品提供样品并要求其提供质保书，根据质保书所列项目对其样品质量进行再检验，样品不符合规范、标准的，不能订购其产品。

5、进场材料的质量监理

在材料监理实施细则中，要明确提出加强现场原材料的试（复）验工作，例如：对工程中使用的钢筋、水泥要求有出厂合格证，砂、石、砖等要有材质试验单，施工用水要有水质化验报告等，以掌握其技术参数资料。同时在施工承包合同中要求明确规定：为提高试（复）验数据的可靠性、准确性，确保工程质量，业主同意监理方对国家建设部颁布发的《建筑安装工程质量检验评定标准》中明确规定的质量保证内容进行必要的检查、检验，施工单位的检验工作应在监理方认定的具有规定级别实验资质的试验室中进行（主管部门有更高要求的，按主管部门要求），监理方负责审核，以确认施工单位提供的试（复）验报告的权威性、公正性。

监理认定试验室资质时，着重检查以下几个方面：试验室资质水平要满足工程规模要求，资质范围要满足专项试验要求，有严格的管理制度，有称职、责任心强、具有规定资质的试验人员，能够严格执行国家和地方有关规定等。 监理方对现场材料的质量严格按照材料质量监控流程、国家规范、有关标准、设计文件、合同及材料监理细则等进行管理控制。

三、基坑围护、桩基及土方阶段阶段质量控制重点 一）夯扩灌注桩施工 1、成孔前准备工作

夯扩灌注桩桩施工前应做试成孔，用试成孔核对地质资料，检验所选的设备、机具、施工工艺及技术要求是否合适。

成孔结束后应检验孔径、垂直度、孔壁稳定等指标是否满足设计要求。 2、成孔要求

（1）、夯扩桩机就位时应校正，要求保持平整、稳固，使在夯进时不发生倾斜或移动。在夯扩桩机架上应有控制深度标尺，以便在施工中进行观测、记录。 （2）、夯扩时，先调直桩架挺杆，对好桩位；检查一切正常后，再继续夯进，达到设计深度后停夯，检查成孔质量。

（3）、成孔后及时放入碎砖和干硬性混凝土，再进行夯实，直至浇注混凝土。浇注混凝土前，桩位水平偏差不得大于50mm，垂直度偏差不得大于0.5%。

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（4）、如在夯进过程中发生斜孔、失稳等现象时，应停夯，待采取相应措施后再进行夯进。 3、钢筋笼制作

（1）、钢筋笼主筋在下料前应先校直，并清除钢筋表面污垢、锈蚀等，准确控制下料长度。钢筋笼应采用环形模制作，有效控制钢筋笼直径和同一水平面上直径的极差。

（2）、加强筋与主筋的连接应采用点焊连接；螺旋箍筋与主筋的连接采用钢丝绑扎并间隔点焊固定。

（3）、钢筋笼主筋混凝土保护层允许偏差为20mm。为保证保护层厚度，钢筋笼上应设保护层垫块，设置数量每节钢筋笼不应少于二组，长度大于12m的中间应增设1组。每组块数不得少于3块，且应匀称地分布在同一截面的主筋上，保护层垫块可采用混凝土圆环形，也可采用扁钢定位环。 4、钢筋笼安装

（1）、安装前对预制钢筋笼应验收合格，才准沉放。

（2）、钢筋笼起吊吊点宜设在加强箍筋部位，运输和安装中应采取措施防止变形。

（3）、钢筋笼入桩孔时，应保持垂直状态，对准孔位徐徐轻放，不得碰撞孔壁，有阻碍时不得强行沉放。下放到设计位置后，应立即固定，保护层应符合要求。

5、混凝土灌注

（1）、配合比控制，配合比一经确定，不得随意变动，搅拌工必须根据配合比严格计量水及水泥、黄沙、石子的用量，质检员应经常检查配合比比及水泥、黄沙、石子的用量。

（2）、钢筋笼下放后，应即灌注混凝土，混凝土保证其和易性和坍落度，坍落度宜为18-22cm。应控制最后一次混凝土灌注量，当凿去桩顶浮浆层后，应保证桩顶标高及桩身混凝土质量。

（3）、浇筑混凝土量不得小于灌注桩的计算体积（充盈系数≥1.1）。试件根据规范要求留置；混凝土强度必须符合设计要求和施工规范的规定。 二）土方开挖

1、土方开挖监理控制要点

（1）采用机械开挖，地下水位低于开挖底面0.5M；

（2）为防止超挖，机械开挖至设计坑底或边坡边界应预留30-50CM厚土层用人工开挖；

（3）坑内预留土设计，坡度应根据土质情况确定，一般高度≤3.0M，坡度

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≤2。超过上述值应分台阶留置工坡台阶宽度≥3.0M；

（4）严格按设计要求控制基坑周围地面超载，尤其是大型施工机械行走路线及停靠地点；

（5）弃土应及时运出，如需堆土或留作回填土用堆土坡脚至坑边距离及堆土高度应严格按设计要求执行；

（6）基坑挖至土面后，应对坑底找平，如有小部份超挖，应用素填土，灰土或砾石回填，并整实至与地基土基本相同密实度；

（7）基坑开挖至设计挖土面后，应及时施工排水沟和集水井及垫层，控制围护结构无支撑暴露时间控制在48小时以内。 三）基础及主体结构施工 （一）、模板分项工程：

模板及其支架必须具备足够的强度、刚度和稳定性，有足够的支撑面；模板接缝最大宽度不大于1.5㎜。模板与砼接触面应清理干净，并涂隔离剂； 审核模板工程施工方案：根据工程结构体系，荷载大小，合同工期及周转情况，综合考虑模板和支撑系统是否合理，提出审核意见，审核的重点是： 能否保证构件个部分形状尺寸和位置的正确，对结构点及异型部位模板设计是否合理。

是否有足够的强度、刚度和稳定性，能否可靠的承受新浇砼的自重和侧压力以及在施工过程中所产生的荷载。模板拼缝处理方案能否保证不漏浆。 监理工程师应对模板质量外型尺寸、平整度、板面清洁程度以及相应的附件及支撑系统都应进行检查，并确定是否可用于工程，重要部位应要求承包单位按要求预拼装。

隔离剂：应注意构件的最终饰面要求，选不受影响砼表面粘结的脱模剂；在冬季施工时要选用冻结点低于气温的脱模剂，在雨季施工时，要使用耐水冲刷的脱模剂。

模板工程质量控制要点：

墙、柱支模前应先在基底弹线，以核正钢筋位置，并为合模后检查位置提供准确的依据。

为防止胀模、跑模、错位造成截面尺寸误差，漏浆或麻面，支撑应符合设计要求。

梁、板底模跨度大于4米时应起拱，设计无要求时，一般起拱高度宜为1/1000～3/1000。

复核预埋件，预留孔的位置，标高尺寸。

模板在下列情况下要开洞：一次支模过高，浇捣困难；有大的预留洞口，洞

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口下难以下料浇筑；有暗梁或有梁穿过；钢筋密集，下部不易浇筑。

合模前钢筋隐检已合格，模内已清扫干净，应剔凿部位已剔除合格；合模后核验模板位置、尺寸及钢筋位置、垫块位置与数量，符合要求才能浇筑混凝土。

砼整体结构的拆模原则：底模砼强度已达到设计要求，一般均应达到设计强度的75%以上（砼强度应以同条件养护的试块抗压强度为准，一般也可以砼强度增长率推算表估算）结构跨度大于8米的梁板、拱壳和大于2米的悬臂构件应达到100%。在常温下墙体砼强度必须达到1MPa，冬季施工全现浇结构砼强度应达到7.5MPa，内墙砼强度应达到4MPa。冬季施工要遵照现行砼混凝土施工及验收规范中的有关施工规定进行拆模。

在拆模过程中，如发现有影响结构安全的砼质量问题，应暂停，经过处理后方可继续。

为保证本工程的质量目标的实现，而模板工程是保证砼外观质量的关键环节，其制作与安装的质量将直接影响主体结构的工程质量，因此必须采取相应的措施来保证模板的安装质量。 （二）、钢筋分项工程：

钢筋的品种、质量和焊条的牌号、性能必须符合设计要求和有关标准的规定，进口钢筋焊接前必须进行化学成分检验和焊接试验，符合有关规定后方可焊接。

钢筋表面必须清洁，无颗粒状或片壮老锈。

钢筋的规格、形壮、尺寸、数量、间距、锚固长度、接头位置须符合设计要求和规范规定。

钢筋进场后应分批进行复试，每批由同一牌号、同一罐号、同一规格和同一交货状态的钢筋组成，且按60T为一组进行复试，一次进场不足60T按一组计。取样后送具有检验资质的试验室进行复试，复试合格后方可下料加工。如有一项试验结果不合格，则从同一批中另取双倍试样重新复试，如仍有一项不合格，应立即予以退场。

钢筋加工过程中，如发现钢筋脆断、焊接性能不良、力学性能不良或显著不正常现象，应根据国家现行标准对该批钢筋进行进行化学成分检验和力学性能的复试。

钢筋运到现场后必须严格按照批次、牌号、规格、分别挂牌堆放，不得混淆。对于不合格钢筋，应分离堆放并明确标好不合格标识，同时应尽快退场。钢筋堆放时搭设支架，支架横杆距地不大于200㎜，雨天加盖油布。

当施工中遇有不同钢筋品种或出现规格需要代换时，应征得设计单位的同意，并应符合下列要求：

1）不同种类的钢筋代换，应按钢筋受拉承载力设计值相等的原则进行。

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2）当构件受抗裂、裂缝宽度或挠度控制时，钢筋代换后应进行抗裂、裂缝宽度或挠度验算。

3）钢筋代换后，必须满足设计规范规定的间距、锚固长度、最小直径、根数等。

4）同一截面进行不同种类和直径的钢筋代换，则钢筋的拉应力不应过大（同种钢筋直径差一般不大于5㎜），以免构件受力不均。

5）重要构件或特殊部位的钢筋（如大跨度梁、吊钩等），不宜用I、II级钢筋相互代用。 （三）、砼结构：

本工程采用商品砼，砼浇筑前应具备的条件：

1、砼浇筑部位的模板、钢筋、预埋件及管线等全部安装完毕，经检查符合设计要求，并办完隐、预检手续。

2、模板内的杂物和钢筋上的油污等应清除干净，模板的缝隙和孔洞应堵严。 3输送泵调试能正常运转使用。

4、技术责人根据施工方案对作业人员进行全面施工技术交底，砼浇灌申请书被批准。

5、各专业已在浇灌申请书上签字。 6、夜间施工配备好足够的夜间照明设备。

7、为保证砼质量，提供砼前需与商品砼公司签署好技术协议书。 砼运输：

1、砼运送到现场，应符合浇筑前申请的坍落度。当有离析现象时，应从新搅拌消除离析现象后使用。如离析现象严重则予以退回不得使用。

2、砼的供应必须连续，避免中途停歇，如砼供应不上，可减低砼压送速度，以保持泵送连续进行。

1）砼运输时间：砼从搅拌机卸出到浇筑完毕的连续时间（min） 温 度 ≤25℃ ＞25℃ 砼标号≤30 时 间min 120 90 砼标号＞30 时 间min 90 60 2）季节施工：在风雨或暴热天气运输砼时，罐车应加遮盖，以防止进水或水份蒸发。

梁、顶板、楼梯砼浇筑：

1、顶板砼与梁砼同时浇筑，浇筑时遵循由低到高的原则，将低处砼振捣密实后再浇筑高处砼。

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2、浇筑板处砼时，砼的虚铺厚度略大于板厚。振捣完后用长刮杆刮平，待表面收浆后，用木刀搓压表面，在终凝前再进行搓压，要求搓压三遍，最后一遍抹压要掌握好时间，以终凝前为准，终凝时间手压法把握。

3、如楼梯模板与平台模板相连，则与顶板砼同时浇筑，浇筑顺序从低到高，逐步振实。

4、施工缝处继续进行砼浇筑时，已浇筑砼强度必须达到1.2 MPa（以试块强度为准）。浇筑前应清除施工缝处松动石子及浮浆，用水冲洗干净后，细致振实，使新旧砼紧密结合。

5、砼浇注时应用尺杆控制分层厚度并注意严格按照标高控制线控制顶标高，以防止超高。夜间施工要用手提灯在尺杆处照明。浇筑振捣时应尽量避免碰撞钢筋、芯管、止水带、预埋件等。

6、砼浇筑时应派专人观察模板、钢筋、预留洞、预埋件等有无移动、变形或堵塞等情况，发现问题，应立即处理，并在已浇筑的砼初凝前修整完好。 砼养护：

1、板砼采用覆盖浇水养护的方法，墙砼采用刷养护剂或浇水养护。在负条件下养护严禁浇水且外露表面必须覆盖。当拆模后混凝土的表面温度与环境温度差大于15℃时，应对混凝土采用保温材料覆盖养护。

2、养护用水为食用水或经检验符合砼拌和用水标准的水。 3、浇水的次数应保证砼有足够的湿润状态。 4、养护时间一般不少于7天。抗渗砼不少于14天。

5、砼浇筑完，在砼强度未达到1.2 MPa之前不允许上人或进行上部施工。 砼试验：

1、砼入模前，在现场随机取样制作砼试块，试件的留置应符合如下规定：每100m³时，取样不少于一次。

2、除按规定取样外，还必须做见证取样，取样数量为随机取样总和的30%. 3、同条件养护试件要放在钢筋笼内置于取样的楼层上。标准养护试件要在标养室进行养护。

4、试件养护到期后要及时送到试验室进行试验，同时要求试验室出具强度试验报告，一旦发现砼强度达不到要求，立即采取措施进行补救，情况严重的，需会同设计等有关单位进行研究解决。

抗渗试块：每浇筑500 m³砼，做两组抗渗试块，一组同条件养护，一组标养。 质量标准：

1、砼观感必须达到清水砼要求。

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2、商品砼技术资料要齐全并符合设计要求，包括水泥、骨料、外加剂的材质证明和复试报告，配合比通知单等。

3、砼应振捣密实，不应有蜂窝、孔洞、露筋、夹渣等缺陷，墙面及接茬处应平整光滑。

4、砼施工允许偏差如下：（单位：㎜） 部位 柱 墙 板 轴线位移 8 8 标高 每层±10 每层±10 每层±10 截面尺寸 ＋8 －5 ＋5 －2 10 垂直度 每层8 每层8 表面平整度 8 4 预埋管、预留孔中心线位移 预埋钢板中心线偏移 提升井井筒长宽对中心线偏移 成品保护：

10 25 1、砼连续浇筑完工时，要保证预埋件的正确位置。

2、在砼强度达到要求前（一般为一天），不得上人及进行上部施工。 3、不得拆改模板有关连接件及螺栓，以保证模板质量。

防水砼的原材料，外加剂及预埋件等必须符合设计要求和标准规定。 防水砼必须密实，其强度和抗渗标号必须符合设计要求及有关标准规定。抗渗试块单位工程不得少于2组，1组标准养护，一组自然养护：养护期不少于28天。

施工缝、止水带（片）、穿墙套件设置和构造必须符合设计要求和规范规定，严禁有渗漏。

砼表面应平整、无露筋、蜂窝等缺陷，预埋件的位置标高正确。

应注意的质量问题：蜂窝、麻面：造成的原因是振捣不当，水灰比过大或小，模板干燥，模板缝隙大，跑浆。渗水、漏水：多是由于施工缝接搓未处理好或施工中漏振，砼随意加水，水灰比不准造成，应严格控制水量，按工艺要求振捣，并认真处理好施工缝。穿越墙体的管道应埋套管，一次浇灌完成。穿墙螺栓的处理应符合规范。变形缝、止水带应保证位置和搭接正确。

四）安装工程质量控制重点 （一）电气配管配线：

1、严格按设计要求对预埋隐蔽的配管、预留洞口、预埋套管和预埋件进行检查和核对，位置是否准确、材料的规格和型号是否符合设计规定，固定方式应符

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合操作程序和规范要求；

2、管口光滑、扁平与弯曲半径应符合要求，硬塑料管粘接应严密，钢管严禁直接对焊连接；

3、配管进入箱（盒）应排列整齐，露出长度应在5㎜左右，并锁紧螺栓； 4、管内穿线应注意勿猛力而损伤绝缘层，要求在过长或拐弯较多的导管内穿线时应带滑石粉穿线；

（二）给水、排水管道安装工程

1、同室多根立管的排列间距、固定卡的间距应一致，拐弯曲半径应一致，固定卡安装应牢固，水管在抱箍内紧帖抱箍、固定牢固；

2、立管的垂直度、水平安装的坡度应符合设计要求和规范允许偏差的要求； 3、热溶焊和粘接管道应严密不漏，套丝连接钢管外露丝扣应在1～2扣之内，表面整洁；

4、卡箍（套管）式连接两管口应平整、无缝隙沟槽应均匀，卡紧螺栓后管道应平整，卡箍（套）安装方向一致；

5、冷、热水管道水平安装时热水管应在冷水管上方，垂直安装时热水管应在冷水管左侧；

6、隐蔽前给水管道应做水压试验，排水管应做灌水试验并做好试验记录。 （三）空调通风工程

空调通风工程质量控制，除应符合规范的规定外还应按设计图纸和相关的技术标准来实行监理。 （A）风管制作质量控制

1、对风管的加工制作质量控制，应严格按设计图纸的技术标准与规范的规定执行。检查风管的材质、规格、强度、严密性和外观的质量。

2、镀锌钢板及各类含有复合保护层的钢板，应采用咬口或铆接。质量控制概括为：

1）、矩形风管咬口应符合规范的要求，并接咬口缝应错开不得十字型拼接缝。 2）、金属风管法兰材料规格应符合规范要求的规定，其中低压系统风管法兰的螺栓的螺栓及铆钉孔距不得大于150㎜，高压系统不得大于100㎜。

3）风管与配件咬口缝隙应紧密，宽度一致，折角平直，圆弧均匀，两端平行，无明显扭曲翘角，表面应平整，凹凸不大于10㎜，所用的螺栓、螺母、垫片和铆钉均应相匹配；

4）风管与法兰铆连接时应牢固，翻边平直，紧贴法兰，宽度一致，采用焊接时，两端不得高于法兰接口平面； （B）、风管安装质量控制

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1、严格按规范规定的主控项目和一般项目要求进行监督控制；

2、对安装过程进行全过程不间断的巡视和观察检查或测量控制内容概括为： 1）风管安装前应清除内部杂物；

2）风管安装的位置、标高、走向应符合设计要求；

3）风管接口严密。牢固，法兰垫片材质应符合系统功能要求；

4）风管吊、支架间距应满足各种规格不同的间距要求，且支架、吊架不宜设置在风口、阀门、检查门及自控机构处；

5）水平安装悬吊风管长度超过20米时，应设置防止摆动固定点，每个系统不应少于1个；

（C）、防腐与绝热质量控制

1、空调与制冷系统管道和支、吊架均应做防腐处理；

2、风管的绝热应在风管严密试验合格后才能进行，严密试验低压系统采用漏光法检测。空调制冷系统绝热应在管路系统强度严密试验合格后进行，管道的清扫和试验应用压缩空气或氮气，严禁用水。 质量控制的内容概括为： 1）绝热材料应使用阻燃绝热型；

2）风管系统部件绝热不得影响其它操作功能；

3）粘接应牢固，与风管紧密贴合，无缝隙，拼接处应用粘带封严； C分项、分部工程安装阶段质量控制 1、检查验收施工用原材料和设备； 2、审查施工单位报送的施工方案；

3、检查施工人员上岗证件和施工人员配备情况 （一）电气安装工程 （A）电线电缆与桥架安装

在不影响其他工种情况下，严格按设计走向和标高进行控制；

1、水平和垂直安装应在允许偏差内，桥架在托架上应固定牢固，电缆在桥架内应摆放整齐，电缆敷设到桥架转角处应挂有编码标识且两端也应挂有编码标识；

1、桥架两端应有可靠的保护接地连接；

3、管内穿线严禁有绞股现象，穿线完毕应做相应绝缘电阻测试； （B）配电柜（箱）与面板安装

1、柜、屏、箱盘安装垂直度允许偏差不大于1.5%，相互间接缝不大于2㎜，成排面偏差不大于5㎜，其线间接地电阻不大于0.5 ，二次回路应大于1 2、按不同电压级别，二次回路连线应成束绑扎，且内接地整齐，回路编码齐

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全，标识正确；

3、成品柜（箱）严禁用氧气焊开孔，应采用专用机械开孔； （C）室内安装工程

1、墙体配管及开关插座安装应符合以下规定

1）多根导管并列在墙体敷设闪有间距，固定牢靠，预埋深度应距墙面大于15㎜，采用M10水泥砂浆抹面保护；

2）箱盒墙体安装，配电箱安装应高出墙面5㎜左右，线盒预埋面部应与墙面相平；

3）开关、插座及箱盒棉板安装应紧贴墙面，同室安装高度应基本一致，正负误差不大于5㎜；

4）面板接线位置正确，压接牢靠，开启灵活；

5）接线或通电前应对回路绝缘电阻测试，按实记录测试数据； 2、灯具安装应符合下列规定

1）安装前应对所有灯具进行性能检查和绝缘电阻测试； 2）固定牢靠，严禁使用木楔固定；

3）安装高度低于2.4米裸露部分应有可靠接地；

4）安装完毕应测试，公用通电连续试运行时间应为24小时，民用为8小时，连续试运行无故障即为合格； （D）、系统通电前控制

1、对新安装机械、设备、电气（器）件进行性能检查： 1）垫圈、垫片齐全，与基础固定牢固； 2）所有转运机械手动试运转灵活；

3）电气线路接线正确，压接牢靠，闭锁装置、切换开关灵活，接触密切； 4）绝缘电阻测试值应符合规定要求，并记录检测检验结果； 2、通电模拟试验

1）通电后应先进行检查各结点电气导通状况； 2）通电动作模拟开启、关闭试验；

3）联动、联锁模拟试验，试验正常后进行系统无负荷空载试验，并将试验结果记录下来； 2、性能检查

1）连续开启、停止、切换动作正常；

2）机电及电气（器）件温度正常，无异常升温和发热等现象； 3）运转声音正常，无异常震动现象； （E）、防雷与保护接地

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1、严格按设计对所有带电和不带电金属保护接地联接；

2、圆钢搭焊长度应大于圆钢直径的6倍，双面施焊，扁钢搭焊长度应大于扁钢宽度的2倍，三面施焊；圆钢与扁钢搭焊应是圆钢直径的6倍，双面施焊； 3、焊接无咬肉、气孔、焊馏和焊渣等现象，焊缝饱满，表面光滑。施焊完毕应做接地电阻测试，小于设计值为合格，否则增打接地极； （二）给、排水及消防安装工程 （A）给、排水及附件安装质量控制

1、卫生器具位置和标高符合设计和规定，所有配件应完好无损，接口粘接应严密，内外整洁；

2、给水管道安装完毕要进行系统水压试验，排水管道安装完毕要进行通球试验和通水能力试验，并记录试验结果； （B）消防栓和自动喷淋灭火质量控制

1、箱式消火栓的安装应栓口朝外，水龙带绑扎紧密；

2、消火栓中心距地面为1.1米，阀门距箱侧140㎜，距箱前后面应为100㎜，消火栓阀们启闭灵活，关闭严密，密封性能好；

3、喷头支管直径不应小于25㎜，喷头支管连接应用异径管接头连接，吊架与喷头位置不小于300㎜，距末端喷头不大于750㎜，喷淋系统的报警阀、作用阀、控制阀、延时器、水流指示器、水泵结合器等主要主件安装后，应进行系统检查验收；

4、所有安装完毕应做消防系统联动模拟试验和消火栓试射，喷淋做感温感烟喷淋试验；

（三）通风与空调工程 （A）空调制冷系统安装

1、设备基础必须进行质量交接验收，合格后方可安装； 2、设备的位置、标高和管口方向必须符合设计要求； 3、冷热水管安装完毕应做相应水压试验； （B）风机盘管安装：

1、风机盘机组安装，应进行试运转及水压试验；

2、机组应做的支架、吊架，位置、高度及坡度应正确； 3、机组与风管，回风箱或风口连接应严密可靠； （C）系统调试：

通风与空调系统安装完毕应进行系统性能调试，并做好试验记录。 1、先进行手动和单机试运转； 2、联动无负荷试运转；

3、调整和检测输入和输入参数，试验结果应符合和满足设计要求；

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1）机组设备运行和振动响声正常；

2）系统联动、运转动作协调、正确、无异常现象； 3）各风口的风量、温度经测试满足设计要求； 4）湿式除尘器的供水与排水系统运转正常； 五）智能化系统质量控制要点

（一）针对本工程特点，监理除了做好一般监理应做的工作，如对施工单位的资质审查、进场材料设备报验、施工方案审查、图纸二次设计的讨论、工序报验和调试验收等。为了保证智能化系统的顺利实施，监理还应着重做好如下几点：

(1)监理应尽早介入该智能化系统工程，特别是智能化的规划设计阶段，加强监理十分重要。因为相对于施工，这一阶段可塑性最强。如何规划，如何设计，涉及到整个智能化系统的技术先进性、可靠性，投资的合理性，系统功能的科学性、实用性，今后施工的难易性等。如果忽略这个阶段的论证和监督，一旦进入实施阶段，必将造成“生米煮成熟饭”的被动。必将影响整个工程的投资、工期和质量。

(2)强调“预控”原则。监理对工程的控制，分为事前控制、事中控制、事后控制。要特别重视事前控制。在规划设计阶段，要抓住定方案、选队伍。在施工阶段，要抓住审核施工组织设计。对工程中的薄弱环节、可能出现的质量通病，要心中有数。在事前，要用书面形式通知承包商加以避免。

(3)强调主动监理原则。在智能化系统工程的整个建设过程中，监理都应保持主动，一是要站在业主的立场上，主动为业主考虑，为业主提供主动的、尽可能全面的服务，二是监理人员在技术上要钻进去，要专业化。这样才能在监理中有更多的发言权，才能进一步发挥主动作用。

(4)监理要配备必要的检测仪器。智能化系统在检测时光凭肉眼看是不行的，必须要有专业的检测仪表，如UTP电缆测试仪等。目前江苏监理市场上监理配备齐全的智能化系统检测仪表的还非常少，需要时只有借用施工方或四处借，影响工期，也有可能影响测量精度。

（二）针对具体的智能化子系统，监理的质量控制措施。 （1）防雷接地系统

本工程内的智能化设备非常多，这些设备对接地电阻，对于雷电流磁场的均匀分布都有很高的要求。为此，监理要做到如下几点：

 要保证所有的智能化设备如卫星天线接受装置、微波发射装置、交换机房、

BA控制室中设备都要有专门的接地引下线直接连接到接地网格上，之间不能再连接上其他任何接地体；其他的一些系统和有关的金属体要做好等电位连接

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 雷电流磁场强度与防雷接地电阻成反比，而接地电阻与接地引下线的直径成

正比，因此在确保接地电阻满足要求的前提下，不要无谓地加大接地引下线的直径，以免增大雷电流磁场。

 为了保证卫星天线接受装置、微波发射装置和室内设备可靠工作，楼顶的避

雷针一定要选择质量上乘的产品，并保证可靠接地；动力配电箱中要有一二级防雷装置，弱电设备在必要时应在其线路上或设备上配备浪涌保护器。 （2）不间断电源（UPS）

本工程内的许多重要设备，如交换机、IBMS的设备，对UPS的要求很高，监理要控制以下几点：

 重要设备要保证两路市电（通过总降可视为四路市电）和蓄电池直流屏

供电。

 尽量采用免维护蓄电池，降低故障维修率。

 系统供电质量应满足电压传输损耗小、电压稳定、谐波分量小等要求，

另外也要尽量减少逆变对电网的二次“污染”。 （3）消防自动化系统

消防自动化系统对于本工程这类人员密集场所本身和内部工作人员的人身安全具有举足轻重的作用，这一点是不言而喻的。监理在加强一般性控制的同时，要强调以下一些方面：

 加强强弱电之间的配合。发生火灾时要切断非消防负荷，而非消防负荷

的断路器的脱扣器一般为交流220V，而消防联动控制电源一般为直流24V，在订购配电箱箱内必要时要予留直流中间继电器，有条件时可直接采用直流24V脱扣器。

 加强对消火栓按钮的重视。不能简单地将手报代替消火栓按钮，消火栓

按钮的信号要能传到控制中心，也能直接启动消火栓泵，并有相应的返回信号。通讯模块也最好采用通用模块，含监视模块和控制模块。  加强与土建、其他安装专业的配合。消防安全包括土建、水、电、风等

各个专业，应加强它们之间的配合。

 注意与其他系统的接口。 为了使IBMS平台对消防自动化系统进行有效

监视，或者与BAS联网，报警主机要有必要的通讯接口模块与软件支持。  设计时系统要留有一定的余量。由于装潢等不确定因素，设计时要留

20%～30%的余量。 （4）综合布线系统（PDS）

通常认为强电线路是建筑的“血管”，而综合布线是“神经”，可见PDS的重要作用。监理在规划设计时要审查设计是否做到“总体规划、分布实施、水平布

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线尽量到位”的原则。选择产品的档次和系统规模时，监理要建议业主从装潢的档次考虑，尽量选用高档产品，安装位置既要考虑实用，也要考虑与装潢的配合。

系统在实施时，在布线时要敦促施工单位及时做到链路的验证测试，随放随侧，并出具合格的报告；待配线架和插头都跳完线后，施工单位要做好论证测试。

对于户外进线电缆，在进入室内时应加设电气保护设备。这样可以避免电缆因发生雷击、感应电势或电力电缆接触而给用户设备带来的损害。 （5）楼宇自控系统（BAS）

由于BA系统涉及许多设备工种，因此要注意与相关工种的配合，熟悉其检测范围与控制要点，合理确定监控点。

设备选型时要考虑以下几点：

 系统结构。要考虑二级网络结构的通用性和先进性，是否具有标准的网络接

口，是否具有点到点的通讯功能。

 系统的软件配置。要考虑软件是否具有先进性和服务性，是否具有友好的人

机界面，如是否采用汉化软件。

 数据传输速度。网络的传输介质和数据传输速度直接影响数据处理速度和控

制质量。

 系统容量。要考虑到系统的可扩展性，系统要有一定的冗余量，以便需要时

接新的直接数字控制器（DDC）。

 验收时按照江苏地方标准《建筑智能化系统工程评估标准》（DB32/T367-99）

进行验收，给出工程质量等级。 （6）门禁系统

考虑到本工程的重要性，最好采用一套智能门禁系统，保证进入该中心人员身份的合法性。 （7）同声传译系统

考虑到系统的先进性，本工程最好采取一套会议同声传译系统，以便不同国家的人员及时获取会议的最新信息。

监理要控制同声传译系统的质量，首先要建议业主选择一套高性能的设备，最好选用国际知名品牌，系统的回路数、失真度、可靠性要充分考虑。施工时语音线的接头是质量控制重点，也要注意线路的屏蔽，保证语言清晰。

对于译员室，要保证译员可以看到演讲台和观众区；房间三边的尺寸不宜相同，以防共震，室内的噪音应不大于NR20，还应设有译员工作指示灯和对外联络的信号设施（不是电话机，而是无声的信号灯或显示板）。 （8）背景音乐系统

背景音乐扬声器布置,需考虑大空间的特有空间结构,功率和数量设计时还

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需考虑满足消防系统的需要.消防信号和背景音乐信号之间的切换,要在分区继电器模块前,保证发生火灾时消防广播信号的可靠传递. （9）显示屏

在举行会议及新闻发布等活动时，为了更好地展示有关内容，需配置一块大屏幕显示器。可以采用LED或液晶的彩色显示器。监理的控制重点是设备选型和线路的敷设以及线路接口的施工质量。由于目前显示器的性能良莠不齐，分辨率也不一样，监理要协助业主选择性价比比较高的国际名牌。

显示屏的高度和宽度以及摆放位置需充分考虑。显示屏要与CATV系统联网。 （10）微波通信

信息的外界传输，可以有两种方式：INTERNET网或微波通信。为了及时可靠地传输信息，在本建筑物的顶部可能会布置一套微波发射和接收装置。

在微波通信施工时，监理要严格按照图纸施工，保证所有设备安装牢固，所有线路接头可靠，并做好设备的防雷接地工作。设备选择上尽可能选用一家产品，以使其相互匹配，保证工作稳定，维护周期长。

考虑到系统众多，本中心最好配置一套适当的智能建筑管理平台（IBMS），设备选型时要考虑技术成熟、易操作、可扩展、运行安全可靠的名牌产品。

总之，监理与业主、设计院、承包商一起，从方案设计、产品选型直到施工调试，一定要本着一切为工程质量着想，严格监理，热情服务，一定会使本工正成为一座5A智能化、现代化的一流办公中心，为工作人员提供一个安全、高效、舒适、节能的环境。

考虑到智能化系统众多，专业要求也不一样，监理建议采取智能化系统总包，然后按系统分包，这样可以协调好各专业队伍之间的施工，可以更好地保证质量和工期。

六）室内外装修工程质量控制要点 （一）地面工程技术要点和监理对策 地砖地面 1、技术要点

(1)材料的选择和质量控制 (2)基层的处理与验收 (3)地砖铺设工序质量控制 2、监理对策

(1)原材料必须符合设计要求。材料进场后须检查材料出厂质保书、实验报告及现场抽样检测报告，水泥砂浆配合比。

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彩色釉面陶瓷墙地砖：以同厂家、同品种、同规格、同色号、同等级的产品，每50～500m2为一检验批，不足50m2时按一个检验批算。

(2)结构基层表面应坚实，如有疏松，应铲除浮层并清洗干净；水泥砂浆基层无空鼓、起砂、裂纹等缺陷。基层应彻底清除灰尘和杂物，用水冲洗干净，晒干，无油迹。基层处理好以后报监理验收，合格后方可进行下一道工序。

(3)在地砖铺设之前，应对材料进行挑选，剔除掉角、变形、缺楞、裂纹等不合格的产品，无明显色差。

检查试排弹线，在基层上弹出横、竖控制线，铺贴样砖。自检合格后经监理验收，验收合格后方可进行大面积的铺贴。

卫生间地面必须进行蓄水实验，24h后自检合格经监理验收，合格后方可进行地砖铺设。地漏处应平整，光滑；地面无积水、无倒坡现象。

在地砖粘贴完达到一定强度以后，采用同品种水泥进行勾缝，缝深和缝宽符合设计要求，勾缝无明显擦痕和裂纹。

地砖铺贴勾缝完以后，检查面层与基层粘结牢固程度、表面平整度2mm、接缝高度0.5mm、接缝宽度0.5m、接缝平直度2mm。 （二）饰面板砖

本工程主体结构完成之后，利用具有装饰、耐久、适合墙体饰面要求的天然或人造材料进行内、外墙面装饰，使其能起到保护结构、美化环境的功能。目前常用饰面材料有天然或人造石材饰面、陶瓷饰面、金属饰面、木材饰面等。因此，监理应注意分门别类，区别对待，同时制定相应的监理对策，重点应控制以下几方面。 1、技术要点

(1)施工现场的各种饰面材料的质量控制。 (2)瓷砖墙面应不空鼓与脱落、接缝应平直、均匀。 (3)石材墙面应无空鼓，板面清理，色泽差异小。 (4)饰面石材或瓷砖表面无裂纹。 2、监理对策

(1)按备料计划进入施工现场的各种饰面材料，必须进行外观和复检，包括数量清点，有无色差，尺寸大小和公差要求，表面有无破损的外观检查；检查其含水率、耐急冷急热、抗压强度、耐酸碱性能的试验报告；检查石材放射性试验的报告，复合木材须测定甲醛含量等试验。

(2)饰面板（砖）铺贴必须牢固，严禁空鼓、歪斜、掉楞缺角。造成瓷砖墙面空鼓、脱落原因较多，监理应控制好以下几点：

 瓷砖铺贴前基层应凿毛及清理，墙面浇水湿润，水渗入基层8-10mm，混凝

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土墙面应提前2天浇水。

 基层凸出部位剔平，凹处使用1:3水泥砂浆补平，不同材料墙面接头处使

用钢板网各搭100mm，用水泥砂浆抹平，再铺瓷砖。

 瓷砖在使用前2小时浸泡并阴干，砂浆应具有良好和易性和稠度。  铺贴过程中应对瓷砖随时纠偏，粘贴砂浆初凝后严禁拔动瓷砖。  划出皮数杆，在基层表面弹线，以控制接缝平直。

 对于瓷砖的平整度、垂直度随时进行检查，对超出规范要求的瓷砖应立即

剔除。

(3)有效控制镶贴石材的空鼓、色泽差异，监理重点检查以下内容：  结合层水泥砂浆应满抹满刮，水泥砂浆中宜掺入粘结剂，提高砂浆的粘

结性能，分层灌浆，振捣密实，同时应注意结合部位应留50mm不灌，使上下密合。

 天然石材必须进行预拼，板与板间纹理顺通，颜色协调，编号后方可施

工。

(4)当板材有咬缝、隐伤及开槽受外力后或应力集中或结构所产生沉降，均会造成饰面板（砖）开裂，所以板材选料时应剔除暗缝、隐伤的板材，开孔、开槽应过细操作（套割准确、边缘整齐），镶贴时应待结构沉降稳定后进行，同时，顶部、底部应留有一定缝隙，防止结构变形，造成饰面板（砖）破坏开裂。 (5)饰面板安装完成，检查外观：石材立面垂直度小于2mm；表面平整度小于2mm；阴阳角方正小于2mm，接缝直线度小于2mm，接缝高低差小于0.5mm，接缝宽度小于1mm。 （三）门窗工程 木门窗工程 1、技术要点

(1)门窗框、窗扇加工用木材的树种、材质等级、含水率和防腐、防虫、防火处理必须符合设计、合同和施工规范规定。

(2)门窗框、扇的榫槽必须嵌合严密，以胶料胶结并用胶楔加紧，胶料品种符合施工规范的规定；胶合板门的面层必须粘结牢固，胶料品种符合合同及规范规定。

(3)门窗框安装位置、开启方向符合设计要求；门窗框安装牢固，五金件安装牢固，结点符合设计和规范要求。 2、监理对策

(1)木门窗加工前，监理对加工木门窗的树种、材质等级进行验收，并抽样进行含水率试验，含水率试验合格后方可开料加工门窗。

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(2)核对胶料的出厂质保书，抽取一定数量的门窗榫槽进行几何尺寸检查，检查榫槽的严密性，检验合格后，才能进行安装。

(3)按照设计要求核对门窗的开启方向、形式、节点构造；检查五金件是否牢固、灵活；特别注意是否存在窜角、翘曲、门窗安装不牢、门窗洞缝隙过大或过小等质量通病。 钢门窗工程 1、技术要点

(1)钢门窗及其附件的质量必须符合设计要求和有关标准的规定。 (2)钢门窗安装位置、开启方向，必须符合设计要求。

(3)钢门窗安装必须牢固；预埋件的数量、位置、埋设连接方法必须符合设计要求。

(4)框与墙体预埋铁件及焊点应符合设计规定。 2、监理对策

(1)(按设计要求核对钢门窗的品种、型号，检查钢门窗的出厂合格证。 (2)钢门窗的开启方向、位置必须与设计相符，且安装严密，开关灵活，无阻滞、回弹和倒翘。

(3)钢门窗附件齐全，位置正确，安装牢固、端正、启闭灵活适用。 (4)钢门窗预埋件与连接件应焊接牢固，监理检查并进行隐蔽验收。 铝合金门窗工程 1、技术要点

(1)铝合金门窗及附件质量必须符合设计要求和有关标准规定。 (2)铝合金开启方向、安装位置必须符合设计要求。

(3)门窗安装必须牢固，防腐处理和预埋件的数量、位置、埋设连接方法等必须符合设计要求，框与墙体安装缝隙填嵌饱满密实，表面平整光滑无裂缝，填塞材料及方法符合设计要求，并办理隐蔽记录。 2、监理对策

(1)铝合金门窗及附件进场后，监理对材料进行检验，铝合金型材必须符合国家有关标准规定，检查产品合格证及相应材料的质保书并按5000m2为单位抽样进行抗风压、空气渗透性能．雨水渗透性能检测，合格后才能开始安装。 (2)铝合金门窗的开启方向．安装位置必须符合规范和设计要求，安装节点必须经监理验收方可隐蔽。

(3)铝合金门窗安装前必须进行防腐处理，施工时门窗框安装固定后，监理对预埋件、埋设方法、框与墙缝隙的填嵌及填塞材料进行隐蔽验收，验收合格后打上密封胶，防止框与墙体的缝隙渗水。

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防火门

（1）技术要点

 防火门必须符合设计要求和行业标准要求。

 防火门生产厂家必须有经消防部门批准的生产许可证。  防火门安装位置、开启方向符合设计要求和规范规定。 （2）监理对策

 防火门进场后，监理核对出厂质保书、试验报告、有经消防部门批

准的生产许可证，检查外观质量，合格后方可安装。  检查防火门厂家的资质证书并将复印件提资监理。  防火门安装位置、开启方向符合设计要求和规范规定。 5、玻璃门及大型玻璃隔断的技术要点及监理对策 （1）技术要点

 自动感应开启的玻璃门，一般均为进口的高档产品，其安装精度和要求

均较多。

 大型玻璃隔断，施工大致和玻璃幕墙相似，为钢构架式或驳接式。 （2）监理对策

 玻璃门进场，监理应仔细验收其产品规格是否符合设计图纸要求以及厂

方质保资料和有关的海关商检报告。

 安装完毕应根据产品说明书所述的有关性能逐项验收。  大型玻璃隔断可参照类似玻璃幕墙施工及验收方法进行。 （四）涂料装饰工程

涂料装饰是装饰工程面积较大的一个分项工程，是装饰工程质量控制的一个重点。 1、技术要点

(1)基层的检查与处理 (2)原材料的质量控制 (3)施工工序的质量控制 (4)外观色差控制 2、监理对策

(1)涂料施工前，对基层进行全面检查，铲除污迹，打扫干净，拔除钉子，松木应挖去脂囊，监理对基层检查合格后，才能进行基层施工。 (2)原材料的检查与检验

涂料进场后，做涂料性能试验并提交小样确定涂装效果，检查出厂质保书、试验报告、抽检试验报告和现场调料配合比等。

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(3)涂料工程工序多，施工方易偷工减料，监理按照设计和规范要求，对每一道进行跟班检查，每刮一道腻子或刷一道涂料应做隐蔽工程验收，确保腻子和涂料的遍数与设计要求相符：

 检查基层的处理，麻面、蜂窝、洞眼、残缺处用腻子补好。

 检查刮腻子及打磨情况，按质量等级要求检查刮腻子和打磨的遍数及质

量，注意下一遍刮腻子方向是否与头遍垂直沿墙面竖刮。

 检查第一遍涂料及复补腻子，磨光施工情况，注意面每遍应用同一

批涂料并一次完成。

 检查第二遍涂料涂刷及磨光施工情况。  检查第三遍涂料涂刷及磨光施工的情况完成。

 喷涂料必须按设计规定的遍数，分遍进行，两遍间隔时间应保证涂层足

够干燥。

(4)检查同一墙面的涂料是否为同一批，每遍厚度是否均匀；检查同一墙面是否同时施工。 （五）吊顶工程

吊顶的工程具有保温、隔热、隔音和吸声作用，并可增加室内亮度和美观。吊顶按结构形式主要是暗龙骨吊顶及明龙骨吊顶这两种形式，这两种形式的主要代表分别为纸面石膏板吊顶和金属材料吊顶；纸面石膏板强度高、挠度较小，且具有轻质、防火、隔声、隔热、抗振性能良好，施工简便、加工方便，因此具有良好的装饰效果；金属微穿孔吸声板是根据声音原理，利用不同穿孔率的金属板达到消除噪声的目的，其具有材质轻、强度高、耐高温、耐高压、耐酸碱腐蚀、防火、防潮化学稳定性能稳定，适用于公共建筑和高级民用建筑的吊顶工程。对于不同的吊顶形式，监理应依据吊顶工程规范，严格把关，控制和预防以下问题的发生。 1、技术要点

(1)材料进场以后进行外观和性能的检测 (2)吊顶的整体平整度和变形控制

(3)吊顶经一段时间使用后，板缝开裂的质量控制

(4)金属吊顶接缝明显，接口露白，接缝处产生错台的通病防治。 2、监理对策

(1)材料进场后，甲方、监理、设计单位、施工单位应会同材料供应商进行外观检查，检查产品合格证、检测报告等资料，监理同时还必须对材料的物理性能、化学性能进行复检，如金属吊顶材料或龙骨的镀膜厚度，尺寸偏差等项目进

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行现场抽测，复检合格后方可同意使用。

(2)对吊顶平整度及变形监理应检查以下内容：

 吊顶材料堆放或使用时不正确的放置方法易造成材料变形，因此监理必

须加强对材料堆放、搬运、使用过程中的监管，对于变形轻微的材料，视情况决定是否可以使用，而变形较大的材料，应立即清运出场，避免使用。

 吊筋未经调直或设置的不合理，将造成板面随时间的推移其应力的逐步

释放形成吊顶表面不平整，因此，吊筋必须经过调直，还需进行防锈处理，吊点间距控制900-1200mm间，安装牢固、无松动。

 吊顶放线准确，起拱需经计算确定起拱高度且不小于房间短向跨度的

1/200。

 安装时方式应正确，首先安装主龙骨，主龙骨安装完成后进行调平，然

后安装次龙骨，其间距宜为400mm。吊挂件必须安装牢固，横撑龙骨与次龙骨垂直，安装完成后，次龙骨与横撑龙骨底面应平顺，安装饰面板时，由板中向板边布钉，钉距均匀且需符合规范要求，使板处于自由状态，不得两端先钉再钉中间，以防因有约束使板起鼓。

 造成吊顶表面凹凸不平的另外一个重要因素，即人为因素，由于本工程

体量大，吊顶内的风管、强、弱电及水管必定很多，因此吊顶工程在验收前，应对这些管线进行验收，防止在吊顶验收后，出现管线整改时，人为踩踏或渗漏水而造成龙骨或板面的破坏。

 重型灯具及设备因设置专用吊筋，严禁安装在吊顶工程的龙骨上。 (3)吊顶产生的裂缝将影响建筑物的美观，监理重点检查以下几点：  石膏板接缝处理很重要，石膏板与石膏板之间应留8-10mm间隙，嵌缝

前应湿润板缝两侧，嵌缝密实后粘贴纸带，对于此重点工程，粘贴纸带应进行2道，第一道纸带各搭石膏板边50mm，第二道纸带应在70mm，阴阳角处也需如此做法，从而可有效控制裂隙产生及发展。

 当吊顶的龙骨或吊筋靠紧风管或水管时，当管件内风或水流动时产生振

动，从而引起吊顶板面的振动，日久天长，使得吊顶板表面产生裂缝，因此在吊顶施工过程中应注意检查吊筋或龙骨不能紧靠风管或水管，更不能将吊筋或龙骨焊接在风管、水管的吊架上。

 石膏板安装时，应在主体结构围护基本完成后进行，以控制温差及湿度

对石膏板产生收缩变形的影响。

 安装双层石膏板时，面层板与基层板的接缝应错开，不得在同一根龙骨

上接缝。

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 暗龙骨纸面石膏板应控制以下几项：表面平整度允许偏差3mm；接缝直

线度允许偏差3mm；接缝高低差允许偏差1mm。 (4)金属吊顶安装不平整，监理应控制：

 主要是水平标高控制不好，因此监理必须检查其标高线，当跨度较大时，

应在中间适当位置设置标高控制点。

 龙骨未经调平，使板条（块）受力不均匀，所以应先调平龙骨方可安装

板条（块）。

 吊杆固定不牢固，引起局部下沉，对此应吊杆固定牢固，施工过程中加

强保护。

 明龙骨金属板应控制以下几项：表面平整度允许偏差2mm；接缝直线度

允许偏差2mm；接缝高低差允许偏差1mm。板条切割时，应控制好切割角度，做好下料工作，切割的部位应用锉刀修平，接缝处用同色硅胶修补，使安装密合，以遮掩板条白边。管道、阀门部位，注意预留检查孔，以防上下人损坏吊顶。吊顶安装完后，后续作业应采取保护措施以防污染，且应安排在上层楼面、屋面防水工程完工后方可进行施工。

（六）幕墙工程

本工程外墙采用干挂花岗岩和玻璃幕墙装饰。因为一般只有外装施工完毕后，才能进行内装饰作业，而本工程工期相当紧，所以幕墙工程的进度将是整个工程总进度中的一个关键进度目标。且本工程的质量目标是争创苏省优质工程，而大厦的外立面效果将通过外饰幕墙体现出来，所以幕墙的施工质量将是决定质量目标能否实现的一个重要因素。

1、一般幕墙工程由专业分包单位进行深化设计，此深化设计图应先征得原建筑设计单位的认可同意。监理应从以下五个方面对深化设计图进行审核。 （1）综合经济、技术比较选择幕墙的结构形式和材料。

（2）节点处理是否恰当。尤其是主裙楼连接点处的处理，百叶窗，横竖梃连接点，上、下、侧边封口处的处理等。幕墙与主体结构之间的连接是否牢固可靠，横竖梃的传力、受力是否清晰、合理。

（3）是否符合《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）及《建筑防雷设计规范》（GB50057）的有关规定。

（4）是否符合《金属与石材幕墙工程技术规范》（JGJ133-2001）及《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001），尤其是强制条文部分，设计须严格按此执行。

 钢销式石材幕墙可在非抗震设计或6度、7度抗震设计幕墙中应用，幕墙高

度不宜大于20m，石板面积不宜大于1.0m2。钢销和连接板应采用不锈钢。

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连接板截面尺寸不宜小于40mm×4mm。

 横梁应通过角码、螺钉或螺栓与立柱连接，角码应能承受横梁的剪力。螺钉

直径不得小于4mm，每处连接螺钉数量不应少于3个，螺栓不应少于2个。横梁与立柱之间应有一定的相对位移能力。

 上下立柱之间应有不小于15mm的缝隙，并应采用芯柱连接。芯柱总长度不

应小于400mm。芯柱与立柱应紧密接触。芯柱与下柱之间应采用不锈钢螺栓固定。

 立柱应采用螺栓与角码连接，并再通过角码与预埋件或钢构件连接。螺栓直

径不应小于10mm，连接螺栓应按现行国家标准《钢结构设计规范》（GBJ17）进行承载力计算。立柱与角码采用不同金属材料时应采用绝缘垫片分隔。 （5）审查幕墙计算书。核查施工图设计是否与计算书所选取的计算模型相一致，设计图用材是否与计算书相一致。幕墙构架的立柱与横梁在风荷载标准值作用下，钢型材的相对挠度不应大于L/300，绝对挠度不应大于15mm；铝合金型材的相对挠度不应大于L/180，绝对挠度不应大于20mm。 2、石材幕墙 （1）技术要点

 石材幕墙工程所用的材料的品种、规格、性能和等级应符合设计规范的要求。  石材幕墙的造型立面分格颜色光泽花纹和图案应符合设计的要求。  主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量规格位置和防腐处理必须符合设

计要求。

 幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接、立柱与横梁的连接的安装必须符

合设计的要求，安装必须牢固。  是幕墙防雷装置的设置。

 是石材面层及构造的防渗漏的控制。 （2）监理对策

①材料质量抽检内容和检测频率：

石材幕墙石材的品种、规格性能和等级应符合设计规范的要求，天然花岗岩石基料应符合JG204-92行业标准的规定，天然花岗岩建筑板材应符合JG205-92行业标准的规定。花岗岩饰面板材物理技术指标应按国家现行产品标准和工程技术规范的规定进行试验，并检查试验报告。具体应进行下列试验：抗冻融循环后压缩强度试验、弯曲强度试验、吸水率试验。石材板材进场监理应会同业主、施工单位及材料供应商一起，对石材板材的品种、规格、性能及等级进行检查，并与封样的品质对照，检查板材的有关质保资料和试验报告应满足设计及规范的要求。有关外观质量、色泽、色差的确认，采取对照样品板材的方式，由甲方、监

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理、施工单位、供货单位共同按日施工批量进行确认和剔除。

检查填缝剂的材料相容性试验报告、产品的合格证书、商检证书及出厂日期。检查耐侯胶的颜色要与花岗岩颜色相协调，以保证整体装饰效果。检查耐侯胶产品质保书和检验测试报告。

对钢骨架、不锈钢挂件的质量检查，材料进场时应检查产品合格证和质保书，钢骨架应选用投标约定的型号和钢号，力学性能、化学性能应符合国家标准GB699、GB700、GB3274、GB1579的规定。检查其外观尺寸，并需按有关标准抽样试验，合格后才能使用。所有钢配件均需进行热镀锌处理、焊接部位必须清除焊渣，并进行涂刷双重防锈漆。

②石材幕墙的造型立面分格、颜色、光泽、花纹和图案应符合设计的要求，监理检查施工单位的定位放线，造型立面分格符合设计要求，检查钢骨架的位置是否符合设计的要求。对造型立面的颜色、光泽、花纹和图案的整体效果的预控，供应商在板材制作时进行试拼，必要时监理会同业主到板材制作厂家检查试拼质量。

③主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量规格位置和防腐处理必须符合设计要求，检查埋件加工的材质报告、焊缝检测报告以及力学性能检测报告，防腐处理的证明，并应在现场按５％件数量抽样进行性能复测，合格后同意使用。按提供的预埋件分布图、预埋件节点图、防雷布置图和节点图进行预埋件埋设验收。特别是埋件的位置与标高应按图纸要求进行检查验收，保证埋件位置的准确。

④幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接、立柱与横梁的连接的安装必须符合设计的要求，安装必须牢固，骨架是花岗岩饰面幕墙承重结构，其几何形状应符合图纸设计的要求，主骨架与主体结构之间的连接，主骨架与次骨架之间的连接，均需认真施工，仔细检查，确保骨架结构的强度、刚度和稳定性。

监理检查验收的重点是几何形状的正确性和焊接质量。挂件是干挂花岗岩饰面板的关键部件，直接影响使用安全、施工可操作性和安装质量。挂件用不锈钢制作，计有固定角钢、连接螺栓、连接板、销钉。这些挂件组成的连接单元，除承受花岗岩自重外，还经常受到风压的作用，以及遭受空中落体的冲击。因此要求挂件连接单元的强度与刚度需经检验，例如要做拉伸试验和弯曲试验，其变形应在2—3mm以内。挂件用不锈钢材料其加工，应符合国家标准GB3280-92（不锈钢冷轧钢标准）的规定。

⑤幕墙防雷装置的设置。观察检查玻璃幕墙的防雷装置是否与主体结构的防雷装置可靠连接，并做电阻阻值测试，进行隐蔽工程验收。

⑥外墙花岗岩板转角处的做法及防水处理，应严格按图施工，其施工方案，事先应征得业主的同意。顶部防水处理的关键是防止雨水进入，底部防水处理的

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关键是将饰面墙上雨水排出。监理检查其石材面层及构造应严格按图施工，检查其是否按施工方案实施。在易渗漏的部位进行淋水检查。

⑦为了保证干挂花岗岩饰面的施工质量，应先试挂二排作为样本，经甲方认可并经监理检验符合要求后，再全面施工。监理工程师经常巡视现场，督促操作人员按批准的施工方案施工。做好每道工序的检查验收工作，严格按照质量标准检测，不合格的，必须整改，直到达到相应的质量标准。检验固定件安装位置的正确性的螺栓的紧固程度。竖向骨架安装完成，应用激光铅直仪或经纬仪检测其垂直度。采用横向通长拉线，检验竖向骨架是否在同一平面内。用水平尺检验横向骨架的水平度和平整度，竖向通长拉线检验横向骨架是否在同一平面内。同时检验安装是否牢固可靠和防雷接地是否符合设计及规范要求。巡视检查干挂花岗岩安装顺序、方法是否按批准的施工方案实施。每挂一排花岗石板，应进行一次挂件安装验收和花岗石板安装验收。其平整度验收必须兼顾上下层花岗石的平整度。检查嵌缝前板缝中污物清理情况，板缝两侧防护胶条的粘贴，检查嵌缝质量清洗效果。嵌缝应密实，平直，宽窄均匀，颜色一致。督促承包商做好成品保护。提醒施工方拆除脚手时，不得碰石材，并应把所有外墙面清擦洁净，无污痕和光泽不受损。监理应每天进行巡视检查工作，并认真填写“监理巡视检查日报表”；监理应根据检查验收的情况。每一施工段填写检查验收表。上述二表均属监理资料，属监理进行内部管理和控制用。

⑧检查验收质量标准：

 钢结构施工应遵守《钢结构工程施工及验收规范》（GB50205-97）和《钢结

构工程质量检验评定标准》（GB50221-95）。焊接焊缝应饱满，无夹渣，无气泡，焊缝长度、宽度及高度应符合设计要求。主次骨架安装前与安装后均应平直，无局部曲折。

 主骨架垂直度允许偏差，单元高度≤30 m时，10mm；≤60m时，15mm；  竖向骨架外表面平面度允许偏差，单元宽度≤20m，5mm；≤40m，7mm；≤60m，

9mm；>60m，10mm。另外，相邻三竖向骨架，允许偏差为2mm。横向骨架同高度内的构件高度差允许偏差，≤35m，5mm；长度>35m，7mm。横向骨架外表面平面度允许偏差，按单元高度，参照竖向骨架执行。

 石材墙面竖向横向接缝缝宽标准为6mm，允许偏差-0.5—2.0mm。石材表面平

整，接缝平直，主面垂直偏差允许值2mm。花岗岩饰面平整度允许偏差±3mm。阴角、阳角外观方正，主面垂直，允许偏差±6mm。沟槽应在石材厚度中心线上，沟槽深度不小于20mm，沟槽开口尺寸应符合设计要求。紧固件支撑于沟槽内，沟槽中应注满结构胶锚固。 3、玻璃幕墙

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（1）技术要点

①主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量规格位置和防腐处理必须符合设计要求。特别是预埋在钢构架的预埋件，如果预埋位置偏差过大或漏埋，则不能采用焊接或螺栓连接来调整或增补。

②幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接、立柱与横梁的连接及幕墙面板的安装必须符合设计的要求，安装必须牢固。必要时应做相应焊缝或其他力学性能检测。

③隐框、半隐框幕墙所采用的结构粘结材料必须是中性硅酮结构密封胶，其性能必须符合《建筑用硅酮结构密封胶》的规定，且必须在有效期内使用。使用前应做相容性及防污染检测。

④双层玻璃幕墙中的（玻璃板块或全玻璃）玻璃应使用安全玻璃，玻璃的品种规格颜色光学性能及安装方向应符合设计要求，所有幕墙玻璃均应进行边缘处理，其制作精度的控制。

⑤是点支承玻璃幕墙不锈钢爪的特殊要求。 ⑥幕墙防雷装置，防火装置的设置。

⑦由于采用新颖的双层玻璃幕墙，其结构复杂，精度要求高，给本工程带来的技术要求高，设计、加工、施工难度均很大。特别是根据建筑物造型、玻璃形状应是双曲面，因此弯钢化玻璃的加工成形将是一个难度很高的工艺和工序，监理对提供到现场的玻璃验收也带来新的课题。 （2）监理对策

①检查幕墙工程的施工图、结构计算书设计说明、其它设计文件、建筑设计单位对幕墙工程设计的确定文件的资料，熟悉施工图纸。检查幕墙工程所用各种材料、五金件、构件及组件的产品合格证书或性能检测报告等，检查幕墙工程所用硅酮结构胶的认定证书和抽查合格证明、进口硅酮结构胶的商检证、国家指定检测机构出具的硅酮结构胶相溶性和剥离粘结性试验报告、幕墙的抗风压性能、空气渗透性能、雨水渗透性能及平面变形性能检测报告。检查耐侯硅酮密封胶的有效期、出厂合格证、商检证。检查连接件的出厂合格证、试验待定（封样问题、试验问题待定）。检查预埋件的出厂合格证、相关试验证明（板材、焊条、试验报告、试验单位、人员证书等）、后置埋件的现场拉拔强度检测报告。检查玻璃的出厂合格证、材料生产厂家质保证明，对关键材料样件提供样品封样(不锈钢爪等)。

②检查主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量规格位置和防腐处理必须符合设计要求。工程预埋件一般由施工单位委托厂方特制，运至现场，应由施工单位提供埋件加工的材质报告、焊缝检测报告以及力学性能检测报告，防腐处理

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的证明，并应在现场按５％件数量抽样进行性能复测，合格后方可同意使用。按提供的预埋件分布图、预埋件节点图、防雷布置图和节点图进行预埋件埋设验收。特别是埋件的位置与标高应按图纸要求进行检查验收，保证埋件位置的准确。

③幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接、立柱与横梁的连接及幕墙面板的安装必须符合设计的要求，安装必须牢固。

幕墙角码与预埋板焊接，应按照JGJ81-91《建筑钢结构焊接规程》的有关要求进行表面质量检查，并按施工方案要求进行探伤检测。检测标准执行《钢焊缝手工超声波探伤方法和探伤结果分析》(GB11345-)。

立柱应采用螺栓与角码连接，检查螺栓的直径是否符合设计要求，不同金属材料接触时应采用绝缘垫片分隔，观察检查安装是否牢固。

立柱与横梁的连接及幕墙面板的安装必须严格按设计要求的构造施工，安装必须牢固。

钢架的每一道工序完成及时作隐蔽工程验收。

④隐框、半隐框幕墙所采用的结构粘结材料必须是中性硅酮结构密封胶，其性能必须符合《建筑用硅酮结构密封胶》的规定，且必须在有效期内使用。监理检查硅酮结构密封胶的资料，有条件时，到施工单位的玻璃板块制作场地检查。

⑤双层玻璃幕墙中的（玻璃板块或全玻璃）玻璃应使用安全玻璃，玻璃进场观察检查玻璃的品种、规格、颜色、光学性能应符合设计要求，观察检查玻璃的色泽应均匀一致，不允许有明显划伤，用钢尺检查擦伤总面积小于500mm,小于100mm的轻微划伤小于。检查幕墙玻璃是否进行了边缘处理。符合设计规范要求后方可进行安装。

⑥点支撑玻璃幕墙应采用带万向头的活动不锈钢爪，观察检查其是否符合规范的要求，尺量检查其钢爪间的中心距离，应大于250mm。

⑦观察检查玻璃幕墙的防雷装置是否与主体结构的防雷装置可靠连接，并做电阻阻值测试，进行隐蔽工程验收。

⑧检查玻璃幕墙的造型和立面分格应符合设计要求，对分格框对角线、长宽的长度进行度量，其误差应满足规范的要求。易渗漏部位进行淋水检查，避免渗漏现象产生。

⑨观察检查玻璃幕墙四周、玻璃幕墙内表面与主体结构之间的连接各种变形缝、墙角的连接节点应符合设计及技术标准的规定，对高度超过4m的全玻璃幕墙应吊挂在主体结构上。

⑩幕墙安装的外观检查，包括幕墙的垂直度、幕墙的水平度、构件直线度、构件水平度、相邻构件错位等。

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七）绿化工程控制重点

本工程周围的绿化是附属工程之一，绿化工程的好坏，对营造建筑物周围环境，增加建筑物整体美感，至关重要。绿化工程中，应重点控制以下几点 1、种植的质量

种植应按设计图纸要求核对苗木品种、规格及种植位置。

规则式种植应保持对称平衡，行道树或行列种植树木应在一条线上，相邻植株规格应合理搭配，高度、干径、树形近似，种植的树木应保持直立，不得倾斜，应注意观赏面的合理朝向。

珍贵树种应采取树冠喷雾、树干保湿和树根喷布生根激素等措施。 种植时，根系必须舒展，填土应分层踏实，种植深度应与原种植线一致。 2、铺设草块

草块应选择无杂草、生长势好的草源。

铺设草块可采取密铺或间铺，密铺应互相衔接不留缝，间铺间隙应均匀，并填以种植土，土中粒径>3Cm的石子要剔除。草块铺设后应滚压、灌水。 3、绿地的给水和喷灌

给水管道的基础应坚实和密实，管道的套箍、接口应牢固、紧密，对口间隙准确。铺设后必须进行水压试验。 4、绿地排水管道

排水管道必须符合设计要求，管道标高偏差不应大于±10mm。管道连接要求承插口或套箍口应平直，环形间隙应均匀。

绿地排水采用明沟排水时，明沟的沟底不得低于附近水体的高水位。采用收水井时，应选用卧泥井。

第三章 本工程进度控制方法和措施

第一节 进度的总体安排

一、本工程进度控制目标

根据本工程监理招标文件，本工程计划工期365日历天。进度控制的目标与业主和承包单位签订的工程承包合同确定的工期相一致，并确保工程按期建成。

二、本工程进度特点、难点分析

1、本工程建筑面积18376m2，工序多，技术要求很高。要确保总工期的实现，对各道工序的有序进行都提出了很高的要求，需要建立一个强有力的质量、技术保证体系。工程施工过程中必须采取措施和有效控制，做到紧凑和快捷，否则总工期目标将难以实现。

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2、本工程为生产性厂房，各类系统工程，特别是设备安装、智能化等系统极多，这对进度计划的协调和管理提出了更高的要求，如不能有效对这部分工程进行合理安排及实施过程中的控制，将会对工程总进度计划目标的完成产生极为不利的影响。

3、本工程为满足使用者的功能性及舒适性要求,所牵涉到的专业多,技术含量高,同时因社会化分工和生产的需要,大量的工作需要专业化的施工队伍完成,以达到预期所设定的功能。在目前的市场经济条件下，时间就是金钱，因此作为本项目的业主最为关心的问题是：项目如何提前或按期投入使用，早日发挥投资效益。如何组织好大量的专业施工队伍、材料设备及时介入工作面开展工作，是摆在项目管理者面前首先要解决的问题，以满足投资者的需求，解决该问题的有效方法是事前制定要求的、周密的总控进度计划，事中严格遵照执行，在保证质量的前提下，应建立以“进度计划合理安排与控制”为核心的管理。

三、项目总控进度计划编制的依据与原则

项目总控进度计划作为工程的管理者使用，是指导、落实图纸设计（包括二次深化设计）、材料设备采购、施工队伍招标、实体施工的主要依据，因此事前计划的编制必须考虑以下因素：

1、现场实体施工为总控进度计划编制的主干线

实体施工的进度计划安排是建立在建筑工程自身工艺关系与成熟的组织关系上，也就是相对不可调整的客观进度计划部分，其有相应的工期定额或各种已完建筑实际施工周期以及类似经验为依据。为保证实体施工进度计划的实现，项目管理者必须编制报批/报建、设计（包括二次深化设计）、设备材料采购、施工队伍招标等配套进度计划，该配套计划须满足实体施工进度计划的要求，与其有密切的紧前、紧后的逻辑关系。

2、承发包模式对总控进度计划的编制有重大影响

采用何种承发包模式影响项目任务开列、工作内容的划分以及项目任务之间的工艺和组织的逻辑关系。如采用施工总承包模式或EPC模式与平行承包模式进度计划的编制就存在较大的差异。在总承包模式或EPC模式下，总承包（EPC）单位承担大部分的图纸深化设计、材料设备采购、分包单位选择（业主指定的分包商除外），工程管理者主要对指定分包商或甲供材料设备负责，对项目总控进度计划的关注重点是考核主要节点工期目标的实现。而在平行发包模式下，工程管理者要承担大量的设计、设备材料采购、承包商招标等计划的制定与督促、落实工作，并对各项工作的最迟完成时间以保证及时介入工作面提出详细的规划要求，否则势必影响与上述工作有紧密进度逻辑关系的单位工期与费用的索赔问

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题，对工程的实际进度将产生重大偏差影响。本工程采用的是平行发包承包模式，在进度计划编制上必须与之相适用。

3、合理安排及利用项目任务之间的逻辑关系，保证项目所有工作任务均衡、有序进行。

在总控计划的编制与执行中，必须考虑项目任务之间的逻辑关系，项目之间的逻辑关系不外乎由两种情况决定，一是工艺特点决定的工艺逻辑关系，如在土建施工中，模板架设完成才能绑扎钢筋，钢筋绑扎完成才能浇注混凝土，工艺逻辑关系决定的进度计划是相对不可调整的，只能尊重其内在规律作好相关安排；二是项目具体管理者因组织该项目任务实施过程中考虑各种因素后安排任务决定的逻辑关系，因此计划的编制应重点放在由组织关系决定的任务上，合理组织以充分利用之，可以达到使项目任务均衡、有序得到开展，如在图纸深化设计完成必须给施工招标及进场留出足够的时间，设备采购应尽量提前，应留出加工期或供货期。

4、树立全面进度计划编制与管理意识。考虑进度与质量的关系，与成品保护的关系，与资金平衡的关系等。

第二节 进度控制方案

一、进度控制的依据

1、本工程监理合同及本公司编制的项目总控进度计划；

2、本工程承包合同（总承包、分包、供货等合同）、协议、会议文件和备忘录等；

3、已批准的工程项目计划书； 4、项目招投标文件、施工组织设计； 5、业主为本工程制定的进度计划安排文件；

6、经会审批准的总进度、年度进度、阶段进度及季进度、月进度及周进度计划。

二、进度控制的任务

进度控制的任务是采取措施确保工程项目投产时间目标的实现。监理随工程进度的控制贯穿施工的全过程，从承包人投标、施工直到工程竣工为止。在不同阶段，将有不同的侧重，分段的任务如下：

1、在施工招投标和开工准备阶段：本阶段进度控制的主要任务是审查承包人申报的施工进度计划，包括施工技术方案和组织计划。

审查承包人的施工组织设计和进度计划，是选择承包人的主要标准之一，按

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期完工，是项目主要目标之一，承包人技术力量、设备能力按期施工的能力将体现在投标书中提交的施工技术方案及施工组织设计计划中，监理应仔细审查，以判断承包人是否有实力保证工程按期交工。

监理对施工计划的审查应做进度目标的分解并在施工过程中做分阶段控制。 正确的施工进度计划，应留有一定余地，以适应可能出现的变化（例如天气因素等），应保证工程实施的连续性和均衡性。人员、材料、设备、资金等方面资源能得到充分的利用，因而这样的计划也最有可能得到实现。 2、施工阶段

在施工开始后，监理的任务主要是协调施工力量、检查调整进度计划，以保证按期交工的进度总目标，实现分阶段分项目工程的进度控制，以保证总目标的实现，尤其是对关键线路上的工程进度，必须严格控制，采取各种措施保证完成。 由于各方面的原因，任何工程进度计划都不可能一成不变，监理应对其进行动态跟踪，监督协调进度计划的实施，必要时要求承包人对进度计划进行调整与修订，及时采取相应的措施纠正由于各种干扰引起的进度偏差。

监理要加强对工程延期的管理，由于工程量变化、设计变更、供图误期等原因，根据施工承包合同，承包人有权要求延期，监理应严格审查承包人的延期申请，并采取调整计划，改善施工方法等方式，尽可能保证总工期目标的按期实现。

监理在施工期间，更要重视预防避免工期延误，主动协调好可能影响工程进度的每一个环节，以避免和减少工程延期情况的出现。

三、进度控制的措施

1、组织措施：在项目监理组织机构职能分工中设专人负责对项目监理进度控制进行负责，各专业监理工程师负责各自专业的进度控制监理工作，对项目进度监理控制工作做到目标明确、专人牵头大家辅助的组织模式。

2、技术措施：严格审查施工单位的施工组织设计，要求施工单位对其进度计划进行劳动力资源平衡和工期成本平衡，以防现场施工人数大起大落，给劳动力资源调配带来困难并影响工人的积极性。同时要检查现场水电能否满足施工单位施工组织设计中临时用水、临时用电提出的要求，对不满足要求的要进行增容。还要检查施工机械能否满足现场垂直和水平运输的要求。

3、经济和合同措施：在协助业主进行施工招投标过程中，就把分阶段进度控制目标进行明确，将分阶段进度控制目标作为合同条款写入合同，并在工期条款中对工期的提前和滞后给予适当的奖励或惩罚，这样既有利于调动施工单位的积极性，又有利于对项目工期进行控制。

4、进度控制监理流程详见下图：

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签订承发包合同 建设单位与施工单位 编制施工总进度计划 施工单位 是 审查施工总进度计划 监理单位 否 同意否？ 是 编制年、季、月度实施计划 施工单位 审查实施计划 监理单位 否 同意否？ 组织实施进度计划 检查计划实施情况 监理单位 施工单位 修改实施进度计划 实际值与计划值比较 是 偏离否？ 否 根据总进度控制计划，编制下期实施性进度计划 根据形象计划编写监理月报 施工单位 监理单位 61 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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四、本工程进度监理工作原则

1、工程项目进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求，本工程监理进度控制工作必须贯彻动态控制、及时调整的原则，对突破计划的不利偏差，及时提出，要求承包单位制定纠正措施，以保证工程项目按期竣工。

2、监理工程师必须以“积极控制、监帮结合、认真负责”的原则，实行具有预测性、灵活性和协调性的管理，并做好与承包单位间的工作协调。

五、项目施工进度控制 1、事前进度控制

（1）由项目总监组织专业监理工程师审核或编制施工总进度计划。项目实施进度计划为项目实施过程中起控制作用的工期目标，它是确定施工承包合同条款的依据，审核内容如下：

 施工总工期应符合合同工期；

 各施工阶段或单位工程包括分部、分项工程的时间安排是否符合工期

总目标的要求，相互之间的安排是否协调；

 计划中各施工项目（工作）的施工顺序是否符合工艺要求，有无逻辑

关系错误；与人员、材料、设备等的进场计划是否协调；  关键线路是否正确；

 在冬季、夏季、雨季等季节工程施工的合理安排，并应采取有效的预

防和保护措施；

 对运行、清场、假日及天气影响的时间，应有适当的扣除并留有足够

的时间空间。

（2）项目总监在确定满足上述要求并与业主协商后，签署《工程进度计划报审表》，并报业主批准，作为监理的控制目标；

（3）审核承包商提交的施工进度网络图，分项流程图。主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度计划与施工方案的协调性合理性；

（4）审核承包商提交的施工方案和施工总平面图；

（5）与业主协商，制定由业主供应材料、设备的采购、供应计划； （6）督促并检查承包商做好施工准备工作，其主要内容应包含如下：  所需主要材料和设备的到货日期是否有保证；

 主要技术、管理人员及施工队伍的进场日期是否已落实；

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 测量标志的复核及施工测量，材料检查及标准试验的工作是否已落实，

试验室的建设及设备是否已落实；

 驻地建设、运输道路、供电、供水等临时设施是否已经解决或已有可

靠的解决方法等；

 计划目标与施工能力的适应性。

（7）项目总监对上述各事项进行审核、协调后，在正式开工之前，可向业主提交《进度控制专题报告》，其主要内容为：

 对进度计划的分析，主要分析进度计划是否合理，能否实现；  进度目标实现的风险分析，主要结合本工程特点，就施工技术、施工

力量、施工方案、施工环境等方面进行风险分析；

 业主应注意问题，主要就设计图纸进度、设备供应进度、周边环境协

调、资金到位情况等进行论述；

 监理的建议，主要就如何使进度目标的实现提出设想和建议。 （8）重大进度控制专题报告采在主送业主同时抄送公司管理部。 2、事中进度控制

（1）协助承包商实施进度计划，随时检查施工进度计划的关键控制点，动态了解进度计划实施情况；

（2）检查和审核施工承包商提交的季度、月度计划，由项目总监审核施工承包商填写《工程进度计划报审表》；

（3）严格进行进度检查，为了解施工进度的实际状况，避免承包商超报已完工作量，专业监理工程师需进行必要的现场跟踪检查，以检查现场工程量的实际完成情况为进度分析提供可靠的数据资料。进度分析的重点为：

 计划进度与实际进度的差异；

 形象进度、实物工程量与指标完成情况的一致性。

（4）建立反映工程进度状况的统计办法，进度情况表应逐日记载每日形象部位及完成的实物工程量，记录影响施工的各种因素，延误原因，采取的措施等；

（5）进行工程进度的动态控制。当实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因及进度偏差将带来的影响并进行工程进度预测，以《监理工程师联系单》向施工承包商提出进度调整措施的建议，要求施工承包商相应调整施工进度计划及设计、材料设备、资金等进度计划，调整工时、人员、机具配备等；

（6）通过与业主及承包商协调，调整工期目标并与业主协商后由项目总监核签《延长工期申报表》，制定重新调整的进度计划并付诸实施；

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（7）组织现场进度协调会，主要内容包括：及时分析、通报工程施工进度情况；协调承包商不能解决的工程内、外关系问题（设计、物资供应、资金、外界干扰等）；检查上次协调会结论执行情况；总结管理上的问题；现场其它有关事宜；

（8）项目总监定期向业主汇报有关工程实际进展状况，并在每月的《监理月报》中向业主报告工程进度控制情况。必时也可提出专题报告。

3、事后进度控制

（1）与承包商制定保证工期不突破的对策措施：

 技术措施：如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水和立体

交叉作业等；

 组织措施：如增加作业队数，工作人员数，工作班次等；

 经济措施：在特殊情况下，以不突破合同为原则，与业主协商同意后

可采取一些额外措施，如实行包干奖金，提高计价单价，提高奖金水平等；

 合同措施：利用合同文件所赋予的权力督促承包商按期完成工程项目，

利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督包括加快工程进度；  其它配套措施：如改善外部配套条件，改善劳动条件，实施强有力的

调度等。

（2）因进度差异导致原计划不能如期完成，则项目总监应书面向业主提出报告，提出补救措施的建议，要求施工承包商调整一相应的施工计划、材料计划、资金计划等，提出新的进度计划，填写《工程进度计划报审表》报项目总监审核。

（3）处理工程索赔与反索赔（主要是处理工期方面的索赔及反索赔）及延期审核工作；

（4）根据实际施工进度，及时修改和调整监理工作计划，以保证下一阶段工作顺利开展；

（5）工程项目进度资料的收集整理。

六、进度计划控制中重点、难点的有效解决途径

项目总控进度计划，对于项目管理者来说主要是控制的手段与方法，在实施中总会存在手段与方法的不得当即进度计划会产生一定的偏差，如何减少偏差的产生，我公司将从以下几个途径入手予以有效解决：

1、设计方面。重视方案技术与经济的论证，减少重大技术失误，可以起到事半功倍的效果。

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2、施工方面。重点放在施工工艺技术及方案和施工组织的合理性上。保证施工满足基本功能要求，要树立不因质量问题而影响进度计划实施观念。

3、自然气候的影响。冬雨季施工措施应到位，并在计划的安排上留有余地。 4、组织协调上。妥善处理项目近层次与外层次范围内各单位的关系，创造良好氛围的软环境。

5、合同方面。在工程实施中尽可能减少合同条款漏洞，选择与项目相适应的合同结构体系。充分依靠合同的约束作用并有效使用合同手段激励各单位的工作积极性。树立诚信与和约精神。

6、重视项目团队人员素质。保证项目管理人员职业道德操守与技术和操作水平，充分发挥人的核心作用，才能保证计划的真正可行性。7、材料设备问题的影响。原材料、半成品、成品或设备供货不足或拖延，施工设备供应不足、类型不配套、故障、安装失误、选型不当对进度的影响不可低估。因此必须重视材料、设备的采购管理工作，保证按照日程安排进入工作面使用。

第三节 本工程针对性控制方法和措施

一、本工程进度控制的主要方法 1、审核工程进度计划

严格审查施工承包单位的施工进度计划以及按总进度计划编制的各分部、分项工程进度实施计划。

由于本工程规模较大，技术要求高，内容较多，为确保总工期目标的实现，必须要求施工承包单位根据各施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系，编制详细的进度实施计划，本工程现场项目监理机构将根据建设单位的要求和相关规范、标准及有关规定，严格审查进度计划的可行性、合理性及有效性，如果不能满足总工期目标的要求，即责令施工承包单位重新进行修改和调整，直至满足总工期要求。

施工进度计划审核的主要内容：

（1） 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和单位工程分目标的要求，是否符合《施工承包合同》中开、竣工日期的规定。

（2） 施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用资源的需要和配套动用资源的要求。

（3） 施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

（4） 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。 （5） 建设单位的资金供应能力是否能满足施工部署的需要。

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（6） 施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。

（7） 建设单位应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接。 （8） 总包和分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协调，是否满足或超过搭接需要，专业分工与计划衔接是否明确合理。 （9） 进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性。 （10） 进度计划是否分析考虑了周边环境对进度计划实现的影响以及采取的相应措施。同时在制定进度计划时，应适当留有余地。

如果监理工程师在审查施工进度计划的过程中发现问题，应及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向建设单位汇报。 施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分。它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。 2、进度控制“监理实施细则”的制定与执行

进度控制“监理实施细则”是在项目“监理规划”指导下，由项目监理机构中负责进度控制的监理工程师进行编制，经总监理工程师批准后执行。这是一个更具有可操作性的监理业务文件，其主要内容： （1）施工进度控制目标分解图；

（2）施工进度控制的主要工作内容和深度； （3）进度控制人员的具体分工；

（4）与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；

（5）进度控制的方法（包括进度网络分析方法以及关键线路、关键节点的检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）；

（6）进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措施等）；

（7）施工进度控制目标实现的风险分析； （8） 尚待解决的有关问题。 3、网络计划技术的运用

（1） 在施工过程中，及时做好工程进度记录，并运用网络计划技术，指出计划中的关键工作和关键线路；通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。

（2） 施工阶段进度控制是一项经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核

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实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。

（3） 在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时，要求承包单位调整或修改计划，并要求采取必要措施，加快施工进度，使施工进度符合《施工承包合同》约定的工期要求。 4、工程进度现场协调会

（1） 监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的工程进度现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在每月召开的高级协调会上通报工程项目建设的重大变更事项对进度的影响，协商其后果处理，解决各分包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括；

 各分包单位之间的进度协调问题；  工作面交接和阶段成品保护责任问题；  场地与公用设施利用中的矛盾问题；

 某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以及

资源保障、外协条件配合问题等。

 安全生产的防护落实情况或隐患的整改情况。

（2）在平行、交叉承包单位多，工序交接频繁，且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

（3）对于某些未曾预料的突发突变问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。 5、工程延误控制

造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身原因造成工期延误；一是由于承包单位以外的原因造成的工程延期。总监理工程师将采取有效措施将所延误工期消防在总进度中，确保项目总体进度按期完成。 6、工程进度报告的提供

监理工程师应随时整理进度资料，并做好工程记录，定期向建设单位提交工程进度报告。

7、工程进度资料整理

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监理工程师要根据工程进展情况，督促承包单位及时整理有关进度控制资料。

在工程竣工验收以后，监理工程师应将工程进度资料收集起来，进行归类、编目和建档，以便为今后其他类似工程项目的进度控制提供参考。 8、工程移交

监理工程师应督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。在工程移交后的保修期内，还要处理验收后质量问题的原因及责任等争议问题，并督促责任单位及时修正。当保修期结束且再无争议时，工程项目进度控制的任务即告完成。

9、主要分部、分项工程进度计划网络图

由于本工程详细设计施工图尚未见到，现根据本项目监理机构的监理经验，对本工程粗略地作了进度计划网络图，待正式施工图出来后再作调整，并报指挥部领导调度审批后，项目监理机构将严格按审批后的计划实施监控。

二、本工程进度控制的保证措施 1、工期控制的总体措施

根据我们在同类工程参与项目管理、监理工作的经验，本工程进度控制必然将成为监理的重点和难点，也将成为监理工作的质量控制点。对于进度控制工作，项目监理班子将给予强烈的关注，把进度控制的成败视为整个项目监理服务的成败的关键。影响进度控制的因素非常多，包括技术原因、资金原因、组织协调原因、施工单位人力物资准备原因、气候原因、政治原因等等，项目参与各方中任何一个环节的差错都很可能导致进度目标的失控。作为监理单位，我们将采取事前控制、事中控制和事后控制三种手段全方位的来对项目进度进行控制。作为事前控制，我们将从全过程项目管理的角度，对影响进度的因素进行分析，预见性地提出风险存在地方和可能性，并提出规避风险的解决方案，请参见前述影响进度控制的因素分析。作为事中控制，我们将通过详细的调查分析，编制满足业主要求，切合工程实际情况的进度总进度规划，用于指导、控制项目实施的进展。进度规划一旦形成就是严肃的，各种活动和过程的控制就必须按照这一规划进行，但是进度规划编制不是一成不变的，毕竟进度规划是事前进行的，随着施工的进行，各种因素的干扰也日益增多，进度规划也因此需要调整。对施工单位报上来的进度计划，我们将审查其是否符合总进度规划的要求，并在实施中严格对比进度的实际值与计划值。执行、控制、检查各项进度计划，很重要的是收集信息，进行数据分析比较，用数据说话，通过数据分析检查各项进度计划控制情况，分析影响进度的原因，找出纠正实际进度与目标计划进度的差距，采取纠偏措施。

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对一些关键的单位工程和分部工程，以及它们与其他单位工程、分部工程、各专业工种之间界面的搭接关系，如本工程的钢筋混凝土工程、电梯工程、空调净化系统、消防工程及智能化工程等，我们把其进度计划分解详细，及时收集信息，掌握数据以分析完成该进度计划的可靠性，建立健全进度信息制度。进度信息的数据，除要主动向各有关单位收集，并取得他们的支持外，同时也向业主和施工单位提出要求，建立各有关单位提供进度信息的制度，以形成相对完善的进度控制体系。作为事后控制，当发现实际值偏离计划值的时候，项目监理班子将立即展开调查，分析造成偏离的原因，报告业主并提出改进的咨询意见。

三、本工程工期控制措施

为了确保本工程施工工期目标的实现，我公司项目监理部主要采用组织管理、技术管施、合同管理、经济管理和信息管理等五个方面对工程进度进行全面的监控。确保工程工期目标的实现。 1、组织管理措施：

（1）落实项目部监理部成员，具体控制任务和管理职责分工。 （2）进行项目分解

 按项目结构分“分项保分部，分部保单体，单体保整体进度”；  按时间分“周保月、月保季、季保总进度计划”；  按合同结构分“分包保总包”。

具体采用何种方式将根据本工程的设计图纸来确定。

（3）确定协调会制度，包括协调会议举行的时间，协调会议的参加人员等。 （4）专业监理工程师则论据施工合同有关条款、施工图及经批准的施工组织设计制定进度控制方案，对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，经总监理工程师审定后报送建设单位。 2、技术管理措施

（1）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送的施工总进度计划和年、季、月度施工进度计划，由专业监理工程师对进度计划实施情况检查分析。 （2）项目监理部由总监理工程师审批施工单位报送施工组织设计及施工方案使其能满足施工进度的需要。

（3）专业监理工程师检查进度计划的实施，并记录实际进度及相关情况，当发现实际情况滞后于计划进度时，应分析偏差原因并签发监理工程师通知单指令施工单位采取调整措施。当实际进度严重滞后于计划进度时应及时报总监理工程师，由总监理工程师与建设单位商定采取进一步措施。

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3、合同管理措施：

（1）根据施工合同的约定督促施工按计划完成各阶段工作。

（2）在选择分包单位时，结合项目总进度计划，在分包合同中明确所分包工程的工期，并督促其实施。 4、经济管理措施：

（1）由于施工单位的原因，造成进度滞后，针对具体原因要求施工单位增加资源投入或重新分配资源。

（2）根据合同中关于进度控制的相应奖惩条款，对施工单位实施经济奖惩，督促其提高工程进度。 5、信息管理措施：

（1）定期在各控制期末（如月末、季末、一个工程阶段结束）将项目的完成情况与计划对比，确定整个项目的完成程度，并结合工期、生产成果、劳动效率、消耗等指标，评价项目进度状况，分析其中存在的问题。

（2）在监理月报中向业主报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理纠正措施和预防措施。

四、本工程工期优化和补救“破网”措施

1、首先针对本工程的特点，我项目监理部预先召开进度控制专题研讨会，分本工程进度控制的重点、难点、落实进度控制责任制，明确总监及专业监理工程师的职责，从组织分工上理顺工程关系的任务。

2、针对可能影响项目进度的重点，如：钢材的选用、混凝土供应商的选择、弱电和精装修工程的设计以及施工单位的选择等，协助建设单位提前介入，进行重点控制。

3、监理项目部制订进度计划控制网络，对进度目标进行分解，从时间纵向，工序纵向确定控制措施，从施工管理协作横向确定控制措施。

4、编制进度控制“监理实施细则”，在项目“监理规划”指导下，由项目监理机构中负责进度控制的监理工程师进行编制，经总监理工程师批准后执行。这是一个更具有可操作性的监理业务文件，其主要内容：

 施工进度控制目标分解图；

 施工进度控制的主要工作内容和深度：  进度控制人员的具体分工；

 与进度控制有关各项工作的时间安排及工作流程；

 进度控制的方法（包括进度网络分析方法以及关键线路、关键节点的

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检查日期、数据收集方式、进度报表格式、统计分析方法等）；  进度控制的具体措施（包括组织措施、技术措施、经济措施及合同措

施等）；

 施工进度控制目标实现的风险分析；  尚待解决的有关问题。

5、监理在对总进度计划和年、季、月度施工进度计划的审核工作中，本着科学合理，实事求是原则，多考虑不确定因素，要求施工方所报计划指导性强、操作性强、要有进度落实的各项措施，并同步输送人员计划，机械配置计划等，务实操作。

严格审查施工承包单位的施工进度计划以及按总进度计划编制的各分部、分项工程进度实施计划。

由于本工程规模较大，技术要求高，内容较多，为确保总工期目标的实现，必须要求施工承包单位根据各施工阶段的工作内容、工作程序、持续时间及衔接关系，编制详细的进度实施计划，本工程现场项目监理机构将根据建设单位的要求和相关规范、标准及有关规定，严格审查进度计划的可行性、合理性及有效性，如果不能满足总工期目标的要求，监理人员将提出调整意见，即责令施工承包单位重新进行修改和调整，直至满足总工期要求。 施工进度计划审核的主要内容：

 进度安排是否符合工程项目建设总进度计划中总目标和单位工程分目

标的要求，是否符合《施工承包合同》中开、竣工日期的规定。  施工总进度计划中的项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批动用资

源的需要和配套动用资源的要求。  施工顺序的安排是否符合施工程序的要求。

 劳动力、材料、构配件、机具和设备的供应计划是否能保证进度计划

的实现，供应是否均衡，需求高峰期是否有足够能力实现计划供应。  建设单位的资金供应能力是否能满足进度需要。  施工进度的安排是否与设计单位的图纸供应进度相一致。

 建设单位应提供的场地条件及原材料和设备与进度计划是否衔接。  总包和分包单位分别编制的各项单位工程施工进度计划之间是否相协

调，专业分工与计划衔接是否明确合理。

 进度安排是否合理，是否有造成建设单位违约而导致索赔的可能性。  进度计划是否分析考虑了周边环境对进度计划实现的影响以及采取的

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相应措施。同时在制定进度计划时，应适当留有余地。

监理工程师在审查施工进度计划的过程中要认真分析施工方反映的情况和现场实际，及时向承包单位提出书面修改意见，并协助承包单位修改，其中重大问题应及时向建设单位汇报。

施工进度计划一经监理工程师确认，即应当视为合同文件的一部分。它是以后处理承包单位提出的工程延期或费用索赔的一个重要依据。

6、要求施工方必须于每月25日前上报下月进度计划，对工程和进度状况制定考核内容，实行奖罚制度。并安排固定时间召开工程进度现场协调会。 （1）监理工程师应每月、每周定期组织召开不同层级的工程进度现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。

在每月召开的高级协调会上，一方面对施工单位每月计划完成情况进行检查，若发现当月计划没有完成应及时分析有关原因，并要求施工方在制定下月计划时采取措施（如增加劳动力、机械设备、周转材料等，根据情况调整）及时纠偏，小的“破网”次月应予以消除、大的“破网”的消除应不超过两个月，从而保证整体计划目标的实现；另一方面，及时总结并通报工程项目建设的重大变更事项对进度的影响，督促业主、设计等有关方面及时创造条件，保证施工进度；协商现场变更的后果处理，解决各分包单位之间以及建设单位与承包单位之间的重大协调配合问题。

在每周召开的管理层协调会上，通报各自进度状况、存在的问题及下周的安排，分析周工作与月进度对比情况、发现偏差及时纠正，解决施工中的相互协调配合问题。通常包括；

 各分包单位之间的进度协调问题；  工作面交接和阶段成品保护责任问题；  场地与公用设施利用中的矛盾问题；

 某一方面断水、断电、断路、开挖要求对其他方面影响的协调问题以

及资源保障、外协条件配合问题等。

 安全生产的防护落实情况或隐患的整改情况。

（2）在平行、交叉承包单位多，工序交接频繁，且工期紧迫的情况下，现场协调会甚至需要每日召开。在会上通报和检查当天的工程进度，确定薄弱环节，部署当天的赶工任务，以便为次日正常施工创造条件。

（3）对于某些未曾预料的突发突变问题，监理工程师还可以通过发布紧急协调指令，督促有关单位采取应急措施维护工程施工的正常秩序。

7、加强监理人员现场巡查力度，制定巡查工程计划，对现场进度信息及时

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反馈。

8、监理工程师应随时整理进度资料（如日记、月报、专用报表记录）向业主汇报进度信息，为进度决定提供依据。 9、网络计划技术的运用

（1）在施工过程中；及时做好工程进度记录，并运用网络计划技术，指出计划中的关键工作和关键线路；通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。

（2）施工阶段进度控制是一项经常性工作。监理工程师不仅要及时检查承包单位报送的施工进度报表和分析资料，同时还要进行必要的现场实地检查，核实所报送的已完项目时间及工程量，杜绝虚报现象。

（3）在对工程实际进度资料进行整理的基础上，监理工程师应将其与计划进度相比较，以判定实际进度是否出现偏差。如果出现进度偏差，监理工程师应进一步分析此偏差对进度控制目标的影响程度及其产生的原因，以便研究对策、提出纠偏措施。必要时，要求承包单位调整或修改计划，并要求采取必要措施，加快施工进度，使施工进度符合《施工承包合同》约定的工期要求。

10、监理部内部每周召开进度分析例会，讨论分析现场各专业进度信息，强化每一位监理人员的进度控制意识。

11、监理工程师及时做好各项检查验收、评定等工作，缩短工序交接时间，提高工作效率。

12、加强进度控制风险管理，预先制定防范风险的措施如梅雨天气对屋架施工的影响。雨季对地下作业影响，节假日影响等，消防进度控制中心盲点。 13、工程延期审批

造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身原因造成工期延误；一是由于承包单位以外的原因造成的工程延期。监理工程师必须严格控制工程延期，由总监理工程师负责审批工程延期。 14、暖通专业进度控制措施

①对总进度计划进行细化，排出专业细化计划，特别是材料设备的购买计划，避免材料设备无法及时供应对工期的延误

②因为风管是管线中需要最先安装的，故应提前予制风管，或合理利用现场搭建加工棚，或另安排予制场地，监理督促做好这项工作。

③监理督促施工劳动力的足额投入，满足各阶段施工需要，监理自始自终对施工劳动力投入状况进行跟踪监控。

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④本工程占地面积大，有条件全面铺开作业，有利施工，监理在施工组织审核和实际施工中把握这方面的动态。

⑤协调处理好工种间的交叉施工，及时协调工序交接

⑥从总体看，土建和安装的工作面反复交接是频繁发生的，及时协调处理交接就是进度控制中一个重要环节，

⑦及时督促组织落实管线冲洗、管路试验等重要工作。

⑧在吊顶封闭前，及时协调组织管道试验，防火阀和排烟阀等必要的信号试验及隐藏验收工作，为装饰工作创造条件， ⑨及时督促安排单机调试，发现问题及时介决。

⑩在计划排列中，应留置足够的空调系统调试时间，调试中往往会暴露出以往难以发现的问题，需要时间去解决，另外对于本项目，测试工作本身也需要较多时间。

15、电气专业进度控制措施

①在主体现浇的分项、分批资施工过程中，电气专业须与土建专业密切配合，预先做好材料、机具、人力的充分准备，当土建分批资钢筋绑扎并调整就序，电工即投入主体接地装置的焊接工序，以及暗敷在各砼层面底筋上的强、弱电导管、盒的接续、接地焊接。经常电工要连夜加班直到敷设、施工员检查通知，监理隐蔽检查，整改验收完成，尽量编短土建铺设面筋的间隙工期，日积月累，加快的进程也有不少的天数。

②主体砌筑阶段为确保开关、插座标高、管道安装的成品保护，及不耽搁砌体施工工时，为此在工序安排上电气应待砌体完成并稳定后，再为暗敷切割墙体。 ③监理应说服电气施工方顾全大局，为加快工程总工期的前提下，切合实际地安排电气的施工网路计划，待工时要疏散劳力，一旦砌体完成，水、风专业管道吊装就序，电气须全方位的加速施工，以确保中间验收的如期进行。 ④装修阶段；

由于建筑装修有可能修改原已施工的建筑设计，或相关专业功能修改，甚至反复修改，电气监理工程师必须及时跟踪信息，服务于各相专业，即时反映动态变化情况，请业主催促设计院补充修改设计。

强、弱电暗敷插座、开关、配电箱、配线架等，安装就位工序是在墙面装修之后，因此，电气专业在装修阶段，监理必须以“天”为计划单位，督促各安装方即安排各分项设施的安装、调度。

变电站的提前安装、验收通电，有利于相关专业的带负荷调试，例如电梯、空调等。

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16、给排水专业进度控制措施 ①设备、材料采购计划提前落实；

②充分利用本工程地面积大的特点，全面铺开管线施工。 ③做好计划工作，缩短管线冲性，管路试验，位调试时间； ④整个施工期间，做为排水工作，为施工创造条件。

第四章 本工程投资控制方法和措施 第一节 投资控制的目标及任务

一、投资控制的目标：

在满足合同的技术和商务要求的基础上，按照总体进度计划完成任务，并在批准的控制预算内尽量降低工程费用。本项目投资控制的目标是使本工程的实际投资额不超过本工程的投资估算约1800万元人民币。

二、投资控制的主要任务：

影响项目造价的主要因素包括标准、数量和价格，因此在项目实施过程中造价控制的主要任务就是有效控制这些因素。对于本工程，具体体现在：

1、参与本工程项目总投资的分析、论证。

2、协助业主编制总投资分解规划，并在项目实施过程中控制其执行。在必要时及时建议业主调整总投资规划。

3、协助业主编制工程项目各阶段资金使用计划，并控制其执行。 4、对计划、设计方案、设备选型、施工工艺等使用价值工程原理，进行技术经济分析，优选设计方案、施工工艺和设备，积极的控制项目投资。

5、协助业主进行合同策划，帮助业主确定有利于投资控制的发包方案、合同形式和合同条款，参与招标过程和合同谈判。

6、加强工程变更管理，及时对工程变更进行评估，协助业主进行变更决策；严格控制承包商提出的变更要求。

7、在项目实施过程中，采用赢得值原理，进行投资计划值与实际值的比较，动态跟踪项目成本的发生情况及预测情况，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

8、按照合同约定严格进行计量审核工作，审核承包商提出的工程付款申请并报业主确认。

9、加强索赔管理，严格按照合同的约定和要求，审核各类索赔要求，做好索赔受理与反索赔工作，维护业主的合法利益。

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第二节 投资计划

投资计划一般包括投资分解计划、投资基准计划（也称为S曲线）、现金流量计划、融资计划等。制定投资计划是要为控制投资建立基准，为业主融资提供参考依据。本工程投资额度大，投资控制的重要性十分显着，为保障投资控制的效果，应当建立各级投资计划：

一、投资分解计划

投资分解计划是按照WBS结构，将批准的项目总投资逐层分解到WBS的各级单元上，确定每个单元的投资控制目标。投资分解计划可以作为设计、招标采购阶段确定各专业工程、各合同分包的投资控制目标。

针对本项目，我们将协助业主制定投资分解计划，根据本公司的管理经验，预测项目可能发生的各项费用，并在项目各子项上合理分配预算。

二、投资基准计划

投资基准计划是将投资分解计划进一步按照各项目活动的起止时间分解到各时间段上，并按时段把计划的投资累加起来，一般形成S曲线。投资基准计划是使用赢得值原理进行投资控制的基础，它可以用来测量和监测项目的成本绩效。

我们将根据业主确定的投资分解计划，按照项目总进度计划的安排，将各项项目活动的预算资金分配到时间段上，并累加形成投资基准计划，作为项目实施过程中控制投资的基准。

三、现金流量计划

估计投资分解计划中的每一笔投资的发生时间，并按时段进行累计，就可以形成现金流量计划。现金流量计划可以帮助业主合理的安排建设资金。

应当注意的是上述各种资金计划是动态的、不断变化的，随着项目实施过程的深入，项目资金计划由粗到细不断深化，并且由于外部环境变化、业主需求的变更，资金计划应当不断进行调整以反映最新的情况。

另外，根据积极成本计划的思想，还应当以价值工程、全寿命期的理念从更高层次和角度来制定、考虑项目的成本计划，使项目成本计划在全寿命期内达到最优。

第三节 投资控制的措施和方法

要保证投资控制目标的实现，就要对投资控制的过程采取一定的措施和方法。投资控制监理流程见下图：

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投资控制监理流程图

投资目标分解 编制资金使用计划 审核施工组织设计 有无不合 理之处 无 修改组织施工设计 有 施 工 可能 审核已完工程实物量 有 有无索赔 提出索赔文件 无 审核已完工程结算 已完工程结算 有不合理部分 无 有 修改已有无不合理处 已完工 有 完工程程结算 结算书 有 无 修改索赔文件 实际投资与合同作比较 有无偏差 认可索赔文件 签证索赔文件 无 有 有 分析原因，采取纠偏 未完工程投资预测 否 确定投资目标调整方案 投资目标调整？ 有无不合理之处 否 竣工决算 有 修改竣工决算文件 竣工决算文件 审核竣工决算文件 是 结束 77 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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一、投资控制的措施 1、组织措施

在以项目总监为领导的项目管理组织机构中落实专门的投资控制人员，实行任务分工、职能分工和与其它专业监理工程师相互配合相互协调的工作制度，对投资控制实行专人管理。

2、经济措施

编制详细的资金使用计划，确定分解投资控制目标，进行已完工程量的计算复核，签发工程计量证书和工程付款证书，对工程施工过程中的投资和支出作好分析和预测，经常或定期向业主提交项目投资及其投资控制过程中存在问题的报告，严格执行工程计量及设计变更程序，对有可能增加工程造价和零星签证的工程项目进行重点审查。

3、技术措施

审核施工单位编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析和比较，积极宣传新技术、新材料、新工艺，协助施工单位优化施工方案，对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更，发挥监理的技术优势，提出合理化建议，节约开支，提高综合经济效益，降低成本。

4、合同措施

熟悉合同条款，严格按合同条款来控制投资，这就要求监理要积极协助业主进行合同谈判，将影响投资控制的条款在合同加以明确，做到合理分担风险共同控制投资的效果。所以监理要做好工程监理纪录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况的图纸，注意积累资料，为正确处理可能发生的索赔事件提供依据，参与处理索赔事宜，加强投资信息管理，定期进行投资分析比较，协调业主、设计、施工、材料与设备供应及其其它各方的关系，为投资控制服务。

二、投资控制的方法

本工程造价控制的主要方法为：编制资金使用计划；对已完成的质量合格的工程进行准确的计量；在工程承包合同约定的工程价格范围内，审核工程付款帐单以及承包商竣工决算，未经总监理工程师签字确认，建设单位不得支付工程款；严格控制工程变更；严格控制索赔。 1、编制资金使用计划

投资控制的目的是为了确保投资目标的实现，因此，我们监理工程师将编制资金使用计划，通过资金使用计划的科学编制，合理确定本工程投资控制目标值。以使投资控制有所依据，对未来建设项目的资金使用和进度控制有所预测，消除

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不必要的资金浪费和工期失控。在本项目的实施过程中，通过资金使用计划的严格执行，有效地控制工程造价上升，最大限度地节约投资，提高投资效益。 2、严格控制工程计量

工程计量是指监理工程师对承包单位按合同中规定的本工程项目施工进度计划及施工图设计要求，在实施过程中对实际完成的合格工程量的确认。 计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包单位履行合同义务，强化承包单位的合同意识的手段。对于不合格的工作和工程，监理工程师可以拒绝计量。监理工程师通过按时计量，可以及时掌握承包单位工作的进度，如承包单位严重违约，甚至可以向建设单位提出清退承包单位的建议。因此，在监理过程中，监理工程师可以通过计量支付为手段，控制工程按合同条件进行。 （1）工程计量的确认

监理工程师一般对如下三方面的工程项目进行计量确认；

 工程量清单中的全部项目；  合同文件中规定的项目；  工程变更项目。

（2）工程计量的方法

根据FIDIC合同条件的规定，本项目监理机构将按照以下方法进行计量： 1）均摊法。所谓均摊法，就是对清单中某些项目的合同价款，按合同工期平均计量。如：保养监测设备，保养气象记录设备，维护工地清洁和整洁等。这些项目都有一个共同的特点，即每月均有发生。所以可以采用均摊法进行计量支付。

2）凭据法。所谓凭据法，就是按照承包单位提供的凭据进行计量支付。如提供第三方责任险保险费、提供履约保证金等项目，一般按凭据法进行计量支付。 3）断面法。断面法主要用于开挖土坑的计量。对于填筑土方工程，一般规定计量的体积为原地面线与设计断面所构成的体积。采用这种方法计量，在开工前承包单位需测绘出原地形的断面，并需经监理工程师检查，作为计量的依据。 4）图纸法。在工程量清单中，许多项目都采取按照设计图纸所示的尺寸进行计量。如混凝土构筑物的体积，桩基的桩长等。按图纸进行计量的方法，称为图纸法。

5）分解计量法。所谓分解计量法，就是将一个项目，根据工序或部位分解为若干子项。对完成的各子项进行计量支付。

（3）计量的几何尺寸以设计图纸为依据。单价合同以实际完成的工程量进

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行结算，但被监理工程师计量的工程数量，并不一定是承包单位实际施工的数量。监理工程师对承包单位超出设计图纸要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量，不予计量。

3、严格监控工程款的结算支付

（1）严格按本工程《施工承包合同》的规定，进行工程款价的支付审核。（根据《委托监理合同》中规定的条款项目，进行必要的审核签认，若其中无此项目委托审核，则不必经监理工程师审核签认），

（2）严格按相关合同的约定，控制结算付款方式，结算方式一般分按月结算，分部、分项工程竣工后一次结算，分段结算以及分项工程目标结算等方式。 付款方式一般分预付款支付、工程进度款支付、竣工结算支付、保修金返还等方式。

项目监理机构将根据《施工承包合同》规定的结算支付方式，严格进行审核签认。

（3）复核工程付款帐单，签发付款证书，并严格进行付款控制，做到不多付、不少付。

（4）在施工过程中进行投资跟踪控制，定期地进行投资实际支出值与计划目标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，及时采取纠偏措施。 （5）对工程施工过程中的支出作好分析与预测，并不定期向建设单位提交项目投资控制及其存在问题的报告。 4、严格控制工程变更

（1）本项目监理机构将按下列程序处理工程变更：

1）设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。 2）本项目监理机构将根据实际情况收集、记录与工程变更有关的资料。 3）总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料，按照施工合同的有关条款，指定专业监理工程师完成下列工作后，对工程变更的费用和工期作出评估：

 确定工程变更项目与原工程项目之间的分类程序和难易程度；  确定工程变更项目的工程量；  确定工程变更的单价或总价；

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 总监理工程师就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位

进行协调；

 总监理工程师签发工程变更单；

 项目监理机构将根据工程变更单监督承包单位实施。 （2）工程变更处理措施：

1）项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，应按施工合同的规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字； 2）在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致； 3）在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据。

4）在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更。未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，本项目监理机构不予以计量。 5）严格审核承包单位编制的施工组织设计（方案），对主要施工方案进行技术经济分析，以挖掘潜力，节约投资。 5、严格控制索赔与反索赔

（1）总监理工程师将根据《施工承包合同》的约定处理费用索赔与反索赔事宜，并公正、地审查索赔与反索赔的证据资料，及时与建设单位、承包单位进行必要的协商，合理、公正地作出必要的决定。

（2）本项目监理机构根据材料、设备订购合同，配合建设单位订货部门督促材料、设备供应单位按期、按质送货进工地，防止因材料供应不及时或质量原因影响工期和工程质量而发生索赔问题。

（3）做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注意有实际施工变更情况的图纸，注意积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据。参予处理索赔事宜。

（4）参与因工程变更而进行的合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响，以避免索赔与反索赔事宜的发生，重点控制：

 更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸；  增减合同中约定的工程量；  改变有关工程的施工时间和顺序；

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 其他有关工程变更需要的附加工作。 6、严格控制工程延期和工程延误

本项目监理机构将根据施工合同文件的有关约定，受理处理工程延期及工程延误的有关事宜。

（1）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性“工程延期申请表”，并经过审查后，先由总监理工程师签署“工程临时延期审批表”，并及时通报建设单位。当承包单位提交最终的“工程延期申请表”后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程“最终延期审批表”。

（2）项目监理机构在作出临时工程延期审批或最终的工程延期审批之前，均应与建设单位和承包单位进行协商。

（3）项目监理部在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：

 施工合同中有关工程延期的约定；  工期拖延和影响工期事件的事实和程度；  影响工期事件对总工期影响的量化程度。

当承包单位未能按照“施工承包合同”要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按《施工承包合同》规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。

三、投资控制其他方法

投资控制的工作很多，要将投资控制的各项工作做好，对每项工作都要有一套科学实用的方法。

1、价值工程方法：进行设计方案、施工工艺、设备选型的经济分析和优化比选；

2、赢得值方法：以投资基准计划为基础，在项目实施过程采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，对计划工作量预算费用（计划值BCWS）、已完工作量预算费用（赢得值BCWP）和已完工作量实耗费用（实耗值ACWP）的变化进行记录、修正或调整，使项目在严格的过程控制下实施。

3、合同管理法：进行科学的合同策划，采用合适的合同发包方案、合同形式和有力的合同条款进行积极的投资控制；在合同履行阶段，按照合同的约定进行严格的合同管理，加强计量支付审核的工作力度，严格控制工程索赔；

4、变更控制系统：加强变更控制，严格按照工程变更流程进行变更工作，明确变更权利设置和分配，对每项变更进行事先的费用评估，将变更控制在投资

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目标范围之内；

5、风险管理方法：采用风险管理的理念，在项目实施初期及时进行风险分析、识别和评估，并制定风险控制措施，降低风险对业主投资的影响。

第四节 本工程投资控制的难点及对策

一、投资控制的特点

1、本工程周期较长，目前建材市场价格波动较大，在此期间有价格上涨的风险，参建各方特别是建设单位应做好相应准备。

2、本工程占地面积大，施工内容多，包含大量土方工程，在承包商编制的施工组织设计、方案中可能会隐含一些增加投资、产生索赔的诱因。

3、本工程为检测中心，在设备安装、智能化等实施过程中将会出现众多材料、设备及专业承包单位，各参建单位间合同界面界定不完善将引起各种索赔。

二、 监理针对性的方法和措施

1、 在施工或材料、设备采购文件中明确，一定幅度范围内价格上涨由施工单位或供货商承接，而价格上涨幅度过大时，按行政主管部门的统一规定执行。同时，为保证项目在价格波动时正常实施，建议建设单位为项目准备一定量的预备费。

2、 根据承包单位的投标文件中施工组织设计，加强对施工组织设计和方案的审查，严格控制采用增加造价的新的施工方法、工艺等。对关键部位、重点部位（如基础工程、主体工程、设备安装工程等）的方案审查，对施工工艺、方法进行必要的技术经济论证，鼓励承包单位采用可靠的新技术、新工艺。对承包单位所节约的造价，建议建设单位单位采取一定的奖励措施，从而双赢的目的。

3、 积极与建设单位沟通，利用本公司多项类似工程经验，协助建设单位在项目结构分解的基础上，建立合理的合同架构，最大限度地明确合同界面，减少合同争议而引起的索赔；根据建设单位确定的合同架构，协助业主做好材料、设备招投标及施工招标工作，做好事前投资控制；在工程实施过程中，进行风险分析，找出工程造价最易突破部分以及最易发生费用索赔的原因和部分，制定出防范性措施；对项目中出现的不可避免的索赔，利用监理在现场掌握的第一手准确资料，以最有利于项目总目标实现为原则，进行公正、公平的协调。

4、 利用公司整体优势，积极与设计单位进行沟通，对各种设计进行优化，节约投资；根据相应法律、法规的规定，加强工程实施过程中的质量、安全控制，杜绝因质量、安全出现事故而提高工程造价。

5、 要求承包商分阶段提前申报资金使用计划表，经审查确认后据此进行控

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制、执行。

6、 建立完善的、严密的、切实可行的现场签证计量工作程序，严把工程量计量关；除非在设计变更将降低造价的前提下，严格控制不必要的设计变更。同时，为避免出图进度滞后而引起承包单位的索赔，建议业主在设计合同中明确各部分出图时间，违约责任，必要时要求设计单位派驻现场代表。

7、 建议建设单位委托跟踪审计单位，在工程实施的全过程中对工程造价进行动态控制。

8、 利用价值工程原理，在确保建设单位所需功能得到实现的情况下，降低工程成本。

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第五章 本工程合同与信息管理方案 第一节 本工程合同管理的针对性方案

合同管理在现代工程管理中具有非常重要的地位，它确定了工程项目的目标（质量、进度、投资），规定了合同双方的经济责任、权利和义务，它是工程过程中双方解决争执的依据，是双方的最高行为准则。业主通过合同分解和委托项目任务，实施对项目的控制，并由此实现工程项目的目标。

针对本工程，合同管理可以分为以下几个方面：  本项目所适用的合同结构体系策划  本工程采购、招标采购方式  本工程采用的合同价格类型  合同重要条款及其它重大问题的决策  招标投标阶段的合同管理  合同实施控制

一、本项目建议采用的合同结构体系

本工程规模大、技术复杂、工期要求高，若全部采用平行分包，业主将有大量的招投标、采购管理、施工协调等工作，需要投入较多的管理人员，需做精细的计划和控制，业主对工程实施过程涉入较深。而且这种合同模式界面很多，业主将面对很多的承包商、供应商，管理跨度大，容易造成项目协调困难，不利项目目标的实现。建议业主采用总包合同发包模式。在此发包模式中，业主直接面对的承包商界面较少，需要直接控制的合同界面不多，比较容易控制和协调。而专业分包工程交由总承包管理，一方面有利于增强他们对现场施工的管理力度，另一方面也便于发挥他们施工管理的特长，有利于工程的实施和控制，保证项目目标的实现。

对于专业性较强分包工程或机电设备（或其他业主需要特别控制的工程、设备），业主可采取指定分包（甲控乙供）的方式进行发包：由业主组织招标（总包也可以参与招标评标过程），中标单位确定后由总包与中标单位签订合同。这种方式既可以满足业主对特殊专业分包或设备就技术、经济方面进行特别控制的要求，由可以保证总包对指定分包的管理力度。

二、该合同结构体系策划具有的作用

1、指导招投标工作的开展。项目管理重要工作是择优选择具备设计与施工能力的队伍进场实施项目，合同结构体系明确了招标工作的工程内容、范围，清晰地界定工作界面，避免遗漏项目、重复项目的出现，同时为投标单位准确报价

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创造了良好的基础，避免了实施中扯皮问题发生。在设备材料采购上，确立“甲供”与“甲控乙供”的原则，保证“物质流”的组织工作有条不紊的开展。

2、合理确定项目管理模式，并准确定位管理工作的重点环节。采用何种合同结构体系直接决定在实施中应采取的管理模式与之相配套，该合同结构体系中存在三种关系，合同关系是业主与设计院、监理、土建单位、机电承包单位、建筑智能单位以及主要的甲供设备，管理关系为监理与各承包单位以及各承包商与甲供材料设备供应商，协调关系为土建与安装、安装与内装饰等。三种关于必须充分运用合同的约束条件，强化合同管理意识，管理模式建立业主为管理核心，监理为次管理核心的，重点是做好项目“信息流”的组织工作，以“信息流”控制“物流”的走向。上述工程合同模式要求业主或监理具有很强的组织协调能力、快速的决策路径，而本公司具有此方面技术能力与管理水平。

3、编制项目总实施计划等工作计划的重要依据。项目实施的计划一般分两大部分，一是现场施工为主线的工程施工计划，二是围绕施工计划能够连续开展而进行的招投标计划、设计计划、设备材料采购计划等。在进度计划上，合同结构体系在工程内容的划分上已经确定招投标工作的内容、范围以及该部分内容正常施工所需的时间期限，同时合同结构体系内在体现各合同包在实施过程中因技术与组织因素等逻辑关系存在而合理穿插、平行、搭接的计划关系。

三、本工程采购、招标采购方式 1、招标方式

常用的服务/材料设备的采购方式（招标方式）有三种：公开招标、邀请招标、议标，本项目应针对不同的合同包采用不同的招标方式，这三种各有不同的特点及其对本项目不同合同包的适应范围描述如下：

（1）公开招标。业主选择范围大，承包商之间竞争充分，有利于降低报价，提高工程质量，缩短工期。但招标期较长，业主有大量的管理工作，如资格预审文件、发标、评标、澄清会议等。不限投标对象的公开招标容易导致无效投标，造成时间、精力和金钱的浪费。

（2）邀请招标。业主根据工程特点，有目标、有条件地选择几个承包商，邀请他们参加工程的投标竞争。采用这种招标方式，业主的事务性管理工作较少，招标所用的时间较短，费用较低，同时业主可以获得一个比较合理的价格。

（3）议标。业主直接与一个承包商进行合同谈判，由于没有竞争，工程合同价格自然很高。采用议标，业主比较省事，无须准备大量的招标文件，无须复杂的管理工作，时间又很短，能够大大地缩短招标采购周期。

2、本工程不同合同包所应采取的招标方式

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本工程技术系统复杂，不同的专业工程和设备系统具有不同的特点，因此招标方式不能一概而论，应当针对不同的情况合理的选择招标方式。例如土建工程、机电工程、桩基工程等造价较高、技术系统较为常见或通用的部分，可采用公开招标，利用充分的市场竞争获取合理的价格。

对专业性较强，需要单独进行方案设计的工程，如室内装修等，可采用邀请招标，邀请设计、技术力量较强的单位，以便缩短采购周期，控制项目的总工期。

对于特殊专业工程，在市场上缺少竞争或没有选择余地的，就只能采取议标的形式。

四、本工程采用的合同价格类型。 1、合同价格类型

通常合同类型有单价合同、总价合同和成本加酬金合同三种，它们各有特点： （1）单价合同。承包商仅按合同规定承担报价的风险，而工程量变化的风险由业主承担。风险分配比较合理，能调动承包商和业主双方的管理积极性，能适应大多数工程。

（2）固定总价合同。合同价格不因环境的变化和工程量增减而变化，承包商承担了全部的工作量和价格风险。这种方式下工程款结算简单、承包商索赔较少。但报价中不可预见风险费用较高。

（3）成本加酬金合同。合同最终价格按承包商的实际成本加一定比率的酬金计算，承包商不承担任何风险，而业主承担了全部工作量和价格风险，所以承包商在工程中没有成本控制的积极性。

2、不同合同包采用的价格类型

本工程规模大，投资多，建议业主主要采用固定总价合同，这样工程支付方式比较简单（一般采用阶段付款或形象进度付款），结算比较方便，而且承包商在施工过程中的索赔机会比较少，有利于项目投资控制。另外，建议在总价合同中使用工程量清单，要求投标单位对清单项目进行报价，此报价可作为工程施工过程中发生变更时估价的依据。固定总价合同对业主的风险较小，只要工程实施过程中不发生重大的业主变更或剧烈的外部环境变化，业主在确定合同之后可以获得相对明确的最终工程价格，投资目标比较容易实现。

对于工程量存在较大的不确定性的专业工程（如设计深度不够，或工程量不易计量）、或是建筑市场存在较大波动的情况，采用固定价格合同也可能给业主投资带来不利（尤其是建筑材料价格存在较大下浮可能时），这类合同业主可以采用单价的形式。例如桩基工程，由于实际的工程量与根据设计图纸计算的预算工程量因地质原因可能存在较大差异，为了控制投资，可采取单价合同，由承包

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商承担报价的风险，业主承担工程量的风险。

五、合同重要条款及其它重大问题的决策

在合同文本策划阶段，业主还应当对主要合同的重要条款进行总体的考虑和设计，例如支付方式、担保形式、合同争议解决办法、变更索赔的处理程序等等。这些重要条款将决定合同履行过程中重大事项的处理方式、权利责任的基本分配、风险的承担方式等等。

建议业主在工程准备阶段从项目整体的角度，对主要合同的重要条款进行原则性的考虑，例如支付方式，确定采用阶段付款还是按进度付款，这将直接影响业主的资金安排，并且决定工程实施过程中业主在计量支付方面的工作量。

还有一些重大的问题，如资格预审的标准、允许参加投标的单位数量、定标标准、标后谈判的处理、业主相关合同的协调等，也应在合同文本策划阶段进行通盘考虑，策划阶段考虑得越深入，实施阶段出现问题的几率和数量越少。

六、招标投标阶段的合同管理。

招标投标阶段是合同的形成过程，在此阶段业主的目标是获得一个低而合理的价格，选择一个有资信、有能力的承包商/供应商，确定一个严格而又周密的合同条款。

本工程需要业主招标采购的内容较多，招标采购的工作量较大。监理可以参与业主的招标工作，如：招标文件起草、评标、合同谈判等，发挥专业上和经验上的优势。监理工程师作为工程实施过程中业主履行合同的代表，对工程合同履行过程中问题和重点难点有深刻的认识，因此参与招标过程有利于在招标阶段就发现合同问题，提出对合同履行有益的建议和措施。

针对本工程，监理在招标阶段可协助业主进行以下工作：

招标准备阶段——协助业主确定招标方式（公开招标/邀请招标/议标），采用的合同类型（总价/单价/成本加酬）等。

资格预审——协助业主：确定资格预审的标准、提供潜在投标人信息、协助确定参加投标的单位数量、应邀考察潜在投标人等。

起草招标文件——协助业主：编制招标文件，确定评标办法和打分标准、提供招标技术要求、确定重要的合同条款、审查合同文件的合法性、完备性、合理性，分析合同双方责任和权益的关系和合同实施后果。

评标阶段——协助业主进行评标，分析投标响应性、对投标的施工方案、技术措施、商务条件进行分析和评审，协助业主确定中标单位。

合同谈判阶段——协助业主进行合同谈判，确定合同条件中的关键条款等。

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七、施工阶段合同管理

1、监理承包人按施工承包合同已确定的事项（如质量标准、工程进度、费用支付、隐蔽工程验收、工程变更等）进行施工，并协调和各方面的合同实施工作。

2、督促业主完成他们的合同责任，以保证工程顺利进行。

3、对合同实施情况进行跟踪，以实际实施情况和书面合同文件进行对比分析，找出其中的偏离，对工程实施进行诊断，向承包人提出合同实施方面的意见、建议。

4、对合同变更进行事务性处理，落实变更措施，检查变更措施落实情况，做好变更记录等。

5、依据合同条款进行及时合理的索赔和索赔处理。

八、合同管理手段 1、合同实施监督

合同管理人员与项目其它职能人员一齐落实合同实施中出现的问题；会同项目管理的有关职能人员检查、监督各承包商、供应商的合同实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；会同估算师对向业主提出的工程款帐单和分包商提交来的收款帐单进行审查和确认；审查任何合同变更，并记录在案，合同管理人员参与争议的协商和解决，并对解决结果进行合同和法律方面的审查、分析和评价。 2、合同跟踪

依据各种合同文件，如各种计划、方案、合同变更文件等，对照工程实施过程中的各种实际数据或情况，如进度数据、成本数据、质量技术数据等，分析合同实施状态与合同目标的偏离程度，这是合同跟踪的主要内容。通过合同跟踪找出合同实施情况的偏离程度，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。合同跟踪的具体对象有合同事件、承包商/供应商的工程和工作、业主的工作、工程实体的进展情况等等。 3、合同诊断

在合同跟踪的基础上，对合同执行差异的原因进行分析，并分析合同差异的责任，最后对合同实施趋向进行预测，从而对合同的执行猜况作出综合评价和判断。

4、工程问题处理措施的选择

出现工程问题或发现合同执行的差异及原因后，应及时采取措施解决这些问题。通常可以采取的措施有技术措施、组织和管理措施、经济措施、合同措施。

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合同管理人员会同其他项目职能人员共同采取处理措施，尽旱解决问题，减少对合同目标的干扰。 5、合同实施后评价

合同执行后再对合伺签订、执行过程中的利弊得失、经验教训进行总结，作为以后工程合同管理的借鉴。

九、合同管理的措施

1、协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。

2、监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。

3、严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。

4、合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。

5、合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。 6、合同中的投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等。

对索赔处理，必须收集和获取凭证，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。

对执行过程中，发生工程量变更、特殊工艺、不可抗力等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。

7、总监组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。 8、对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解。预测合同风险，及时协调处理。

9、合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同、文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。

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十、合同变更、延期的监理措施 1、合同变更的处理

1）工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应在征得业主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变量是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。

2）工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时，要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须对工程质量有保证，必须符合规范。

3）凡一般因图纸不完善所造成的设计变更，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求业主意见后发出变更指示；对属设计漏项、变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引起的基础，结构设计的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报业主共同处理，并报项目监理部备案。

4）合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行，并报业主认可，由项目总监书面通知施工单位；为了中期工期付款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价，但必须经业主同意批准。 2、合同延期的处理

1）由于增加额外工作与附加工作，或异常恶劣的气候条件影响，或由于不是施工单位的过失、违约或其责任范围内的特殊情况，造成工程不能按原定工期完工，施工单位可按合同有关规定要求工程延期。

2）当项目总监理工程师收到施工单位的延长工期报告时，要组织有关监理人员做好工地实际情况调查和记录，提出审核意见，报业主审定。 3、合同索赔的处理

为保证工程的投资不超过经审批准的工程投资概预算，监理工程师应积极协助业主防止施工单位提出索赔，找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反击，使业主不受或少受损失；同时及时发现施工单位违反合同的情况，积极收集证据资料，协助业主做好对施工单位的索赔工作，尽最大可能减少工程投资的损失。

第二节 监理对合同纠纷的监控及处理措施

在工程施工过程中，业主、监理与承包商需要通过相互合作、相互配合，履行各自的职责，才能推动工程的顺利进展。但是由于工程项目内部环境和外部环

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境的复杂性，在项目实施过程中不可避免的会出现各种干扰因素或问题，使业主与承包商在双方的权利义务的界面上产生异议，形成合同纠纷。如果合同纠纷处理不当或不及时，将会对工程项目的顺利实施产生负面影响。因此，在工程项目实施过程中，应当重视合同纠纷的预防与处理，协调好业主与承包商之间的合同关系，保证工程施工的顺利进行。

一、合同策划阶段，监控合同纠纷的措施

对合同纠纷的监控应当着眼于预防措施，在合同策划阶段，在合同的策划和形成过程中，就要力争形成一个完整、科学的合同，具体体现在：

1、科学的合同体系策划

工程项目是由许多不同专业的承包商共同实施完成的，业主通过合同来约定各个承包商的工作范围和职责。如果项目的合同体系不完备或不科学，就容易在不同的承包商之间的界面上出现缺漏或交叉，从而导致施工过程中出现关于工作范围的合同纠纷。作为监理，可以根据工程管理的经验，在项目计划阶段协助业主进行合同策划，对项目整体的合同体系进行合理设计，审核合同体系的完整性、确保各合同包之间界面清晰，从整体上控制将来可能导致合同纠纷的因素。

2、完整的合同文件体系

业主与任何一个承包商的合同，都是由若干合同文件构成的：如协议书、中标通知书、投标函、专用条款、通用条款、技术规范、工程量清单、图纸等等。这些合同文件共同对业主、承包商的工作范围、职责范围、工作标准、价格等方面进行了约定和说明。合同管理工作的实践经验表明，合同纠纷的很大一部分来自合同文件体系本身的缺陷：如合同文件的缺漏、合同文件之间的相互矛盾。针对此类问题，我们可以协助业主对合同文件体系进行审查，检查构成合同的各项文件是否齐全、各文件之间对同一事项的约定是否存在矛盾、合同文件是否符合有关法律法规的规定等等。完整的合同体系是预防合同纠纷的根本手段，也是将来处理合同纠纷的基本依据。

3、明确的合同职责范围

承包商的工作范围、职责范围是根据其与业主签订的合同明确的，如果合同对于承包商工作范围的约定不明确，就必然会在合同实施过程中产生争议。在本项目中，本公司可以参与承包商的招标工作，帮助业主在招标过程中从合同的角度对承包商的工作范围、职责范围进行明确、完整的描述，尽可能的减少出现合

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同范围变更的可能性。对于采用工程量清单的合同形式，我们可以协助业主进行工程量清单的编制工作，提高清单的质量，力求在清单中明确承包商的工作范围和界面。

4、清晰的权责划分

工程施工过程中，业主、承包商之间的工作相互关联、互为条件，只有双方的工作衔接顺畅时工程才能顺利进展。业主与承包商之间的这种界面也是通过合同约定的，如果业主、承包商之间权责划分不清晰，就容易产生合同纠纷。作为监理，我们可以协助业主在合同编制过程中明确的约定业主与承包商之间的权责界面，减少合同履行过程中的争议。

5、合理的风险分担方式

工程项目处于一个动态的、不断变化的环境当中，环境因素的变化经常对项目的实施过程产生影响，严重的可能导致项目目标难以实现。在传统的工程管理中，业主通常希望将风险尽量多的转移到承包商身上，以减少自己的风险性。但这种做法常常事与愿违，因为当风险超越承包商的承受能力时，往往导致严重的合同纠纷，对项目的实施产生重大影响，最终受损失的还是项目本身。作为监理，我们可以根据风险管理的经验，建议业主合理的分配风险，使业主、承包商承担各自能够控制、或善于管理的风险，减少因风险导致合同纠纷的可能性。 二、合同履行阶段，监控合同纠纷的措施的措施

除了在合同策划、形成阶段积极的控制可能引起合同纠纷的因素，在合同履行阶段，还要通过以下措施进一步监控合同纠纷：

1、 合同交底

合同纠纷产生的根源在于合同自身，合同纠纷的解决也离不开合同。因此，作为监理工程师、合同管理人员、以及工程管理人员，预防和控制合同纠纷的前提是熟悉合同的各项文件及规定。我们将在各承包合同签订后，合同履行之前，就合同的主要条款、主要文件进行学习、分析，并向合同管理的相关人员交底，落实合同管理的重点、要点和难点，使合同管理人员对可能出现纠纷的内容做到心中有数。

2、 履约监控

监理工程师代表业主进行合同管理，在合同履行过程中，我们将对承包商的履约行为进行持续不断的监督，对承包商违约或执行合同不力的情况，将及时采取措施进行纠正；另一方面，我们也将时时提醒业主按照合同约定及时完成自己

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的职责，避免由于业主的工作缺陷引起合同纠纷。

3、 变更控制

工程实施过程中的各种变更往往难以避免，工程变更通常带来相应的工作范围、合同价格的变化，若处理不当，容易导致合同纠纷。作为监理，一方面可以协助业主控制工程变更，减少引起合同纠纷的一大因素；另一方面，当变更发生时，可以发挥监理的协调左右，合理的确定变更的责任、变更的价格，使业主和承包商都能接受，避免形成合同纠纷。

4、 索赔管理

索赔是合同管理中比较敏感但又不能回避的工作。合同履行过程中，由于外界环境的变化或非承包商自身原因出现的一些干扰，均可能引起承包商的索赔。监理作为业主进行合同管理的代表，可以在索赔工作中发挥积极的作用，按照以合同为依据和实事求是的原则，合理的处理承包商的索赔要求，界定索赔事件的责任方、确定合理的索赔额度，使业主、承包商双方都能接受，避免形成合同纠纷。

5、 充分发挥监理的协调作用

监理工作的重要内容就是组织协调。合同纠纷的预防和处理离不开监理工程师的协调工作。作为有经验的监理公司，我们可以发挥本公司的人员优势，在合同纠纷的预防和处理工作中，充分发挥监理工程师的协调作用，协调好业主与承包商就有关问题、事项的争议，使争议尽量在协调阶段就得以解决，避免形成合同纠纷或争执。

6、 风险控制

风险也是导致合同纠纷的一个重要因素。在合同履行过程中，我们将加强风险管理，时时关注风险事件的发展和变化，对可能引起风险的因素进行识别和控制，及时采取措施减少风险造成的损失和影响，并避免由此引起的合同纠纷。

三、处理合同纠纷的监理措施 1、合同纠纷处理的艺术

合同的纠纷处理体现了监理工作的能力和水平，既有科学严紧的一面，又有艺术灵活的一面。对于一个确定的合同纠纷事件往往没有预定的、确定的解决办法，它受制于双方签订的合同文件、各自的工程管理水平和问题的处理能力以及处理问题的公正性、合理性等因素。因此，纠纷的处理不仅需要令人信服的法律依据、充足的理由和正确的计划方法，纠纷处理的策略、技巧和艺术也相当重

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要。如何处理施工过程中的合同纠纷，实际是总监理工程师在整个项目监理过程中的一个管理战略问题，应防止两种极端的倾向：

 只讲关系和义气，采取一种和事佬的态度，致使业主或承包商受到不

应有的经济损失。

 不顾关系，过分注重问题处理，斤斤计较，缺乏长远的战略目光，以

致影响合同双方的关系、工程师的公证性地位和工程的长远利益。此外，合同的纠纷的处理工作，尚需以下的技巧和艺术：

 合同纠纷处理一份十分重要和复杂的工作，涉及的工作面广，监理部

需安排专业监理工程师专门负责，指定专人收集、保管一切可能涉及纠纷论证的资料，并加以系统的分析和研究，做到能够成为纠纷处理时以事实和数据为依据。对于重大的合同纠纷，要求公司指派专家指导，组成强有力的谈判小组。

 及时、合理把握纠纷的处理。纠纷发生后，必须依据业主和施工的合

同准则以及监理的服务合同及时地对纠纷进行处理。如果合同纠纷得不到及时的处理，单项工程的纠纷积累下来，有时会影响整个工程的进度。此外，拖到工程后期综合处理，往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算以及责任的划分、质量的处理等，大大增加了纠纷处理的困难。因此，尽量讲单项纠纷在执行过程中加以解决，这样做合同当时人有益，同时也体现了处理问题的水平，既维护了业主的利益，又照顾了承包人的实际利益。

 加强合同纠纷的前瞻性，有效避免合同的纠纷的产生。由于工程项目

的复杂多变、现场条件和气候环境的变化、合同及施工说明中的错误等因素不可避免，合同纠纷不可避免。在工程实施的过程中，监理工程师会将预料到的可能发生的问题及时告诉发包人和承包人，避免由于工程返工所造成的工程成本的上升，这样可以减少承包人的压力，减少发包人不必要的工程损失。

 合同纠纷处理时要双方适当的让步。在纠纷处理过程中，要求双方从

工程的角度，抱着“双赢”的心理，扔“芝麻”抱“西瓜”，有所失才有所得。

 注意纠纷处理的程序和处理文件的要求。监理工程师在问题处理的过

程，注意一定的工作流程，使双方有合适的机会和方式表达自己的意见，使合同纠纷能够在一定的范围之内。

 监理工程师要利用自身的角色和专业能力，发挥个人的公关能力，除

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了进行文件往来和谈判桌上的交涉外，采用合法的手段和方式，营造有利于合同纠纷处理的环境和氛围，促使问题早日、的解决。 2、重大合同纠纷解决的流程

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重大合同纠纷处理工作程序图

重大合同纠纷问题发生 承包商提出意向 承包商准备文件 承包商提交书面文件 监理工程师审核 否 是否需要补充 是 承包商补充资料 监理工程师提出初审意见 监理工程师与承包商谈判 否 监理工程师单方面 提出最终处理意见 是否达成一致 是 双方达成最终处理意见 否 终审金额是否超出监 理工程师的批准权限 是 报业主审批 否 调解 仲裁 诉讼 业主是否批准 转入争议解决程序 是 签发变更指令 否 承包商是否接受 是 费用纳入付款证书或修改竣工日期 调解书、 仲裁书、 判决书等 合同纠纷处理结束 97 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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3、合同纠纷处理与监理相关职能的关系

（1）与合同管理的关系

合同是纠纷处理的依据，纠纷处理是合同管理的延续，两者关系密切，这就要求监理工程师协助业主签订一个有利的合同；

合同签订后，进行详细的合同分析，明确合同双方的责任和义务，列出详细的合同事件；尤其在对合同变更、价格补偿、工期、费用变更的条件、可能性、程序等条款予以特别研究；在项目实施过程中，完善工程的记录，为合同的纠纷处理提供客观的依据。

（2）与计划管理的关系

合同纠纷从根本上说就是干扰事件造成实际的施工过程与预定计划的差异引起大的，监理工程师通过施工计划与实际施工状态的对比，说明纠纷的根源所在。

（3）与文档管理的关系

合同纠纷的处理需要证据，文档管理能给合同双方及时地、准确地、有条理地提供分析资料和证据，用以证明纠正的原因和影响，证明监理工程师解决纠纷方法和途径的合理性和合法性。

第三节 本工程信息管理方案

一、明确信息管理任务

1、建立本工程项目的信息管理体系。

2、负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。

3、运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析，为业主决策提供依据。向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务，定期提交多种监理报表。

4、建立工程会议制度、整理各类会议纪要，并及时发送有关单位。 5、督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料，并审查其是否符合归档要求。

二、确定信息管理要点

组建本项目工程建设监理信息系统，构造项目管理信息网络。组织好合理的信息流，完成上下、横向、内外、前后的信息衔接。

完成对工程外部信息的收集、整理、分析，提供资金、物资、法规、气象、交通等多方面的信息，同时也应完成与业主、承包商、材料设备供应商、有关部门的双向信息联系。

采用计算机技术完成文档的收集、存储、处理、传递、检索工作。

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三、项目监理部信息管理职责 1、项目总监理工程师

（1）领导和督促项目监理部实施合同与信息管理的各项规定。 （2）负责审核由专业监理工程师审查的各类工程报验资料。 2、专业监理工程师

（1）负责审查本专业内工程材料及工程设备的报验； （2）负责审查本专业内各分项分部工程的报验；

（3）负责整理汇总本专业监理信息并编写相关的监理文件。 3、监理员

（1）收集、整理监理现场的各种信息资料；

（2）协助专业监理工程师督促施工承包商各项工程资料的报审，核查其有效性、完整性和准确性；

（3）根据监理指令检查施工承包商执行情况 4、合同与信息管理员 （1）收发监理信息资料；

（2）监理资料的登记、整理、分类、编码、存档保管、借阅注销管理及归档管理；

（3）跟踪施工承包合同的执行情况并形成记录； （4）登录监理台帐；

（5）合同与信息管理员可专职或兼职，在《监理规划》中明确。 四、本项目信息资料管理的措施 1、建立信息管理制度和方法

（1）明确信息管理的分工，落实信息管理工程师的职责。 （2）对工程信息进行编目并输入计算机。

（3）总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理工程师负整理会议记录并打印，由总监理工程师签认、分发。

（4）专业监理工程师定期或不定期检查承包单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认，并整理的信息反馈给信息管理工程师。 （5）专业监理工程师应督促检查承建单位及时整理施工技术资料，随时向总监理工程师报告工作，并准确及时提供有关资料，信息管理工程师负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理、按规定。 （6）信息文件的内容 ①定期信息文件的内容

 施工质量情况；

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 工程进展情况；

 进场施工机械设备及劳动力动态；  合同变更个工程变更情况；  工程支付情况；  监理工程情况：  工程建设大事记；  其他信息文件

②根据监理工程进展情况的不定期报告

 关于工程优化设计或变更或施工进展情况；  资金、资源投入及合理配置的建议；  工程进展预测分析报告；  业主合理要求提交的其他报告；

 工程分阶段验收、竣工验收监理工作报告。 ③监理过程文件

 施工措施计划批复文件；  施工进度调整批复文件；  监理协调会议纪要文件；  其他监理业务往来文件；  质量事故处理文件。

五、监理资料日常管理及归档资料目录 1、监理资料的日常管理

（1）监理资料管理的基本要求是“及时整理、真实齐全、分类有序”。 （2）项目总监理工程师为总负责人，并指定专职或兼职资料员具体管理。 （3）项目监理机构应建立监理管理台帐。有条件的项目监理机构应利用计算机建立台帐、图、表等系统文件辅助监理工作控制和管理，要求建立的监理管理台帐有：

 工程材料、构配件、设备报验台帐；  施工试验（土建、安装等）报审台帐；  分项（工序）、分部（部位）的验收台帐；  工程量、月付款报审台帐；  其他。

（4）各专业监理工程师负责审核、整理本专业的监理资料，不得接受经涂改的报验资料，按时交与资料管理员，资料管理员依据本规定的基本内容进行分类、编目、登记与保管工作。

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（5）在监理过程中，监理资料按单位工程组卷，并随着工程的进展，依资料形成的时间顺序不断地积累并及时整理，不得拖延和后补。监理资料应按单位工程建立案卷（夹），分专业存放保管，并编目，以便于跟踪检索。监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。

（6）监理资料的收发、借阅必须通过资料管理人员履行手续。

（7）在工程项目竣工初验前两周，项目监理机构及时通知总工办，由总工办档案资料部对该项目的监理资料进行检查。工程经各方验收合格后，将总监理工程师签认《单位工程竣工验收记录》原件一份存入资料档案。

（8）在工程验收后三个月内，由总监理工程师组织项目监理人员对监理工作进行认真总结，并对监理资料进行整理、审核和装订工作，报公司技术负责人办公室档案资料部办理归档手续。 2、归档资料目录

（1）工程监理资料归档内容及要求如下： 序号 一 二 三 1 2 3 四 五 六 1 2 七 1 2 3 4 5 6 7 监理委托合同 工程项目监理机构及负责人名单 监理规划 监理规划 监理实施细则 监理机构总控制计划 监理月报 监理会议纪要 进度控制 工程开工/复工审批表 工程开工/复工暂停令 质量控制 不合格项目通知 质量事故报告及处理意见 建、安工程检验批质量验收记录 建、安工程分项工程质量验收记录 建、安工程分部（子分部）工程质量验收记录 建、安工程单位、单项工程质量验收记录 基础、主体工程验收记录 归档文件 保存期限 长期 长期 短期 短期 短期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 长期 备注 101 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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8 八 九 1 2 3 4 十 1 2 3 4 十一 幕墙工程验收记录 监理通知 合同及其他事项管理 工程延期报告及审批 费用索赔报告及审批 合同争议、违约报告及处理意见 合同变更材料 监理工作总结 专题总结 月报总结 工程竣工总结 质量评价意见报告 监理业务手册 长期 长期 长期 长期 长期 长期 短期 短期 长期 长期 长期 （2）本工程监理资料管理的内容

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1l 12 13 14 15 16 17 档 案 资 料 监理合同 施工投标申请书和中标通知书 施工承包合同 业主授权监理工程师通知 总监理工程师授权通知 分包申请书 分包单位资质认定书 分包合同书 材料、设备、构件供销合同 施工组织设计审核签认（附施工组织设计） 工程变更 工程索赔申请书 工程索赔批复意见书 合同外工程协议 开工批准文件 工程报验单 工程竣工移交证书 资料类别 合同 合同 合同 合同 A B A 合同 合同 A A B A 合同 A B A 102 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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18 19 单。

工程保修期解除证书 最终证书 A A 注：A类为监理工程师编写（签认、签发），B类为承包商向监理工程师申报

（3）本工程进度控制资料的主要内容

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 档 案 资 料 进度控制实施细则 开工申请 开工令 施工进度计划审批（年、月）（附施工进度计划） 施工进度计划内与实际完成偏差分析报告 施工计划变更申请 施工计划变更审批 延长工期申请 延长工期批复 停工令 复工申请 复工令 材料、设备、构件进场计划 材料、设备、构件进场计划审批 每月进度报表 每月进度报表审核 施工人员、机械（日）进场记录复核 资料类别 A B A A A B A B A A B A B A B A A （4）本工程质量控制资料的主要内容

编号 1 2 3 4 5 档 案 资 料 质量控制实施细则 施工方案和施工措施审批 工程质量问题报告 隐蔽工程检查记录 原材料抽检记录 资料类别 A A A A A 103 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 进场设备、构件抽检记录 工程质量抽检记录 不合格工程通知 不合格材料构件、设备通知 工程暂停指令与复工令 工程质量事故评估报告 工程质量事故处理核查意见书 新工艺、新技术、新材料、机关报结构技术鉴定审 核意见书（附鉴定书） 检测部门质量信息反馈处理记录 分项、分部工程报验单 分项、分部工程验收记录 单位工程质量综合评定表 技术资料汇总表（复印件） 单位工程（ ）质量保证资料检查表（复印件） 分部工程（ ）质量保证资料检查表（复印件） A A A A A A A A A B A A C C C 注：C类资料取自交工技术档案。 （5）本工程投资控制资料的主要内容

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 档 案 资 料 投资控制实施细则 计量清单（或工程预算书） 年度（委）资金使用计划申报表 年度（委）资金使用计划批复 年度（月）资金使用计划批复 工程变更预算审核 工程索赔付款审核 计日工单价审认证书 投资动态情况报告 工程（ ）月结算申报 工程（ ）月结算审核 资料类别 A A B A A A A A A B A 104 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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12 13 14 15 16 17 工程（ ）月付款申请 工程（ ）月付款凭证 工程竣工结算申报 工程竣工结算审核 工程付款汇总表 合同外工程预算审核 B A B A A A （6）本工程应作管理资料的主要内容

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1l 12 13 14

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档 案 资 料 监理规划 监理日记 监理月报 监理通知 现场指示 总监理工程师巡视记录 备记录 会议记录 商洽记录 合理化建议采纳情况 监理档案交接记录 监理总结 收发文登记本（附收文） 图纸收发登录 资料类别 A A A A A A A A A A A A A A 苏州耶和电子科技有限公司生产厂房工程 监理规划

六、监理信息管理工作流程 信息汇总。整理、分析并 形成监理文件 发文处理 收文处理 业主、承包商、设计及其它相关单位 根据指令 实施检查 收集工程信息 发文 信息收文、 保存 收文 审查、处理 收文信息 报审

报审 工程竣工后 收文处理审核 监理文件审核 重要文件 重要监理文件 审定 监理资料归档 重大方案 重大方案 处理意见审定 106 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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七、本工程监理文件和档案资料的传递流程图。

建设 单位 设计 单位 承包 单位 材料 供应商 总监理工程师 进度控制组 质量控制组 造价控制组 合同管理组信息管理组 107 苏州建龙工程建设咨询有限公司

….

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第六章 本工程现场组织协调方案

由于本工程标准高，涉及工种多，各方面之间协调工作量大。组织协调工作搞得好，才能确保施工顺利进行，最大限度地调动各方面的积极性，提高工作效率，减少工作差错，实现预定的质量目标和进度目标。为此，总监理工程师负责组织协调工作，对现场质量、进度、投资、安全文明、相互配合等事宜进行协调。

第一节 现场组织协调的任务和方法

一、现场组织协调的任务

现场组织协调指在监理工程范围内，同与业主签订合同并参与本工程建设各单位的协作、配合，协助业主处理有关问题，并督促总承包单位按合同履行职责和义务，使工程建设处于有序状态。具体包括项目监理部内部组织协调、对承包人的协调管理、协助业主协调处理各种与工程有关的纠纷、协调发、承包双方工作配合。

二、组织协调工作的方法

项目组织协调的效率和效果对项目实施和管理的成败具有重要影响，因此应当建立卓有成效的项目沟通机制，及时协调项目实施过程中出现的各种矛盾和问题。针对本项目的项目管理及监理工作，我们拟建立由项目手册、会议制度、报告制度等构成的全方位沟通机制，确保项目信息及时沟通。

1、项目手册

项目手册是项目和项目管理基本情况的集成，其基本作用就是为了项目参加者之间的沟通。它由项目管理者制定，作为项目管理的工作指南，在项目初期，项目管理者应当就项目目标、项目手册的内容向各参加者介绍，是大家了解项目目标、状况、参加者的沟通机制、工作程序等方面的情况。

项目手册通常包括以下内容：

项目概况、规模、业主、工程目标、主要工作量； 项目各参加者； 项目分解结构； 项目组织措施等。

项目手册说明了项目的沟通方法、管理程序、文档和信息的统一定义和说明、统一的WBS编码、组织编码、统一的项目成本划分方法和编码、统一的报告系统。

本公司将发挥在项目管理工作中的实践经验，将协助业主编制本项目的项目手册，制定项目组织协调的各项制度和程序。

2、会议制度

会议是正规的沟通方式，是进行组织协调的一种重要形式。项目参建有关方

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面通过会议及时沟通信息，协调和解决实施过程中出现的各种问题。 序会议 号 名称 频率 召集 单位 参加单位 业主领导 第一次1 工地 会议 1 业主 各承包商 主要议题 建立以项目为中 的协调工作体系，明确参建各方工作职责、协调关系与联系方法 业主代表 施工进度检查 时间待商定 总监理工程师 施工质量检查 2 监理 每周 总监理 例会 一次 工程师 专业监理工程专业施工配合协调 师 承包商 设计代表 其它相关人员 业主代表 设计交3 底会议 技术专题会议 根据需要确定 图纸会审、交底 必要时经总监理工程师 专业施工技术协调 业主代表总监理 专业监理工程较大变更的技术讨同意，邀请工程师 师 承包商 设计工程师 监理工程师 4 论 重要施工方案讨论 设计方案讨论 检查现场安全措施 时间待商相关专家 其它相关问题 备注 总监理工程师 心、监理推动运作安全 每周 总监理 承包商安全负评估施工安全状况定 会议 一次 工程师 责人及安全员 并打分 其它人员 监理组全体成检查工作完成情况时间待商员 和工作任务安排 廉洁制度教育 定 5 监理内半月 总监理 部例会 一次 工程师 3、工作制度

监理在组织协调项目参建各方的工作时，要建立“相关单位联系表”，明确项目参建各方的工作职责、协调关系与联系方法。

施工现场协调工作应有明确的程序和时限规定，保证协调管理工作的正常开展。每日应对施工现场的质量、进度、安全、文明等情况进行检查，及时发现

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问题并解决问题。

监理在开展现场协调工作时，对于重大问题，应强调书面形式，通过监理工程师工作联系单、指令单、通知单、备忘录等发出和答复，作为判断干扰施工责任的依据。对每一问题的协调过程都应有详细记录，对涉及进度和投资问题的协调，应及时与业主沟通，征询业主的意见。

第二节 现场组织协调的措施

一、项目监理部内部组织协调管理工作

1、项目监理部内部的分工对于监理项目而言，应做到“事事有人管，时时有人问”。分工时要针对工程的实际情况，结合监理人员的工作特长、性格特点进行。

2、除了要求执行本公司的有关规章制度外，项目监理部要制订具体严格的现场管理制度。一方面监理人员拥有一定的权力，就要在制度方面采取措施保持一方净土；另外，也需通过制度的建立防止监理人员的懒散、扯皮、拖延及工作随意性等恶习。坚决杜绝由于监理人员内部扯皮、不通气、不配合，造成监理工作效率低，或影响到施工方的现象。如监理内部有人对工作不配合，则坚决调离本项目部。

3、项目监理部的各类专业技术人员组成，监理人员的自身水平也存在差异，总监应协调好项目监理部内部的工作氛围，组织大家形成互帮、互学、多交流、多通气的工作环境。总监、总监代表要经常对监理人员的工作进行检查。

4、项目监理部内部设立定期会议制度，一般两周一次，总监对前一阶段的工作需要及时总结；对既有工作进行详细的分工和安排；对“控制点”的目标实现情况进行评价与分析；对监理人员的工作进行褒扬，落后的要督促改进，严重不负责任的要批评，直至上报本公司处理。

5、总监要率先垂范，以身作则。总监是监理项目的带头人，总监真心诚意的与监理人员交朋友，尊重他们，关心他们，爱护他们，对于全体监理人员就有号召力；总监的实干精神，敬业精神，团结精神，奉献精神，为大家作出了榜样，就会影响监理人员的思想和行为：总监技术全面，经验丰富，工作能力强，以人格魅力把大家团结在你的身边，跟你一道工作。大家感到跟你干，能学到东西，能干好工作，有信心，有奔头。 6、监理机构的内部人际关系协调

（1）人员的安排要量才用人。对每位监理人员，根据专长进行安排，做到人尽其才、才尽其用；人才要合理匹配，扬长避短，做到能力互补、性格互补，充分发挥所有人员的积极性。

（2）工作委任上职责分明。每个监理岗位，都应明确责任、目标和岗位职责，

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做到事事有人管，人人有专责，职责不重不漏。

（3）工作的绩效评价上，实事求是。评价每位监理人员的绩效要实事求是，工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要同志们的相互配合，需要一定的工作条件。谁都希望自己做出成绩，受到组织的肯定，评价恰当以免无功自傲和有功受屈。

（4）调解矛盾要恰到好处。调解矛盾要不计恩怨，要顾全大局，要尊重当事人，平等待人；不要恃强凌弱，以“权”压人，要有理有据，有章有法，有的放矢；要采取主动、宽容、友善的态度，通过及时沟通、个别谈话、会议和必要的批评等灵活的方式方法，使全体监理人员处于团结、和谐、热情高涨的气氛中工作。

7、监理机构内部协调做到巧分工、细安排、制度严

（1）巧分工。根据工作的特点，根据每位监理人员的专业技术，工作经验，监理素质，性格特点，工作特点，进行巧分工。巡视、旁站、计量、检验和资料管理等工作，做到任务到人，责任到人。大中型监理项目的总监，主要是对各监理组（部）的合理组合，做到扬长避短，能力互补，性格互补，使每个监理组（部）都能志同道合，思想统一，彼此间都有合作的愿望和诚意，充分发挥组织中每个监理人员的主动性、积极性和潜能，就可以创造出难以想象的惊人奇迹。 （2）细安排。明确各监理组（部）之间的相互关系。在监理过程中，有许多工作不是一个人或一个监理组（部）可以完成的，监理工作的完成，要靠分工合作，其中有主办、有牵头、有协作、有配合之分。总监要根据监理规划和各专业组（部）的专业特点，事先约定各个组（部）之间的相互关系，不致出现误事、脱节等耽误工作。

（3）制度严。监理项目机构除了贯彻公司的各项管理制度外，根据本工程的特点，本监理机构的组织和人员情况，制订具体的、有针对性的、行之有效的管理制度。严格执行制度，做到不偏不倚、始终如一，不手软，不留情。避免工作中扯皮，越级和指令冲突；避免工作无序和混乱，树立实事求是、清正廉洁的工作作风和纪律，保证监理工作的规范化。

二、对承包人的协调管理

监理单位与施工单位之间是监理与被监理的关系。监理单位依据有关法令、法规及监理合同、施工合同中规定的权利，监督施工单位认真履行施工承包合同中规定的责任和义务，促使施工合同规定目标的实现，在涉及施工单位权益时，监理单位应站在公正的立场上，维护施工单位的正当权益，监理单位人员在与施工单位各专业技术人员之间，应相互联系，互通信息、互相支持，保持正常的工作关系。

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对承包人的协调管理主要包括：对参与所有施工的队伍进行指挥、协调、监督；对施工作业面平行施工、交叉施工的协调管理，排除完成施工进度计划中的障碍；质量、投资、进度和安全等控制目标的协调；对施工现场用地、用房的协调管理；对施工用水、用电的协调管理；对施工机械使用的协调管理；对安全及文明施工的协调管理；在项目实施过程中当出现偏差时能及时通过有效的工作进行纠偏。

协调中要采取主动措施，帮助承包商进行分析，找出问题苗子加以及时解决。可以用监理工程师联系单、监理通知单或监理指令单的形式要求承包商做好协调管理工作。对发生的承包商之间的矛盾，要果断处理，个别不顾大局、不问后果、自私自利、本位主义严重的团体、个人要给予足够力度的惩罚，包括经济处罚；屡教不改的坚决要求清退出场。

在实施工程总承包的项目，上述内容均为施工总承包单位的管理职责，但现场监理要安排有丰富经验的人员协助总包单位做好管理工作，这也是总监开展工作的重点之一，多数情况下需由总监或总监代表亲自处理。

三、协助业主做好外部工作协调关系

外部工作协调主要指与设计单位、质监站、检测单位、业主落实的材料设备供应商、工程建设国家行政管理单位。包括协助业主向各建设主管部门办理各项审批事项；协助业主处理各种与本工程项目有关的纠纷事宜等等。这方面的协调主要由总监协助业主完成。

监理单位与设计单位之间虽只是业务联系关系，双方在技术上、业务上有着密切的联系，因此两单位之间要相互理解和密切配合。监理要主动向设计单位介绍工程进展情况，充分理解业主与设计单位的设计意图，如果监理人员认为设计中存在某些不足之处，应通过总监理工程师积极提建设性意见供业主、设计单位参考，同时还应配合设计单位做好设计变更及工程洽商工作。

四、协调发承包双方的工作配合

这是监理现场协调工作的重点，也是监理协调工作的主要方面。工程能否按计划实施，发承包双方如何做到是同心而不是分力，其内部的工作配合十分重要。主要包括对质量水准认同的一致性，对工期动态控制与管理认可，对施工环境变异的看法，对施工用材料、设备等的采购形式，指定分包，施工索赔与反索赔，设计变更及工程变更，现场文明及安全施工和管理，工程付款等诸多方面，这方面的协调应主要由总监和总监代表来组织进行。

如果在协调中承发包双方不能达到一致意见，监理应要求承包方先保证高质量、按进度安全施工。其它问题暂时搁置，待时机成熟时再处理。任何时候、任何场合不允许以争议、协调问题为借口而降低质量标准、安全标准或工期要求。

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对不服管理的承包商，监理有权采取强硬措施。

第三节 本工程协调工作的针对性对策

一、加强与业主的沟通

监理工程师首先要理解工程项目总目标、理解业主的意图、反复阅读合同或项目任务文件。监理工程师做出决策安排时要考虑业主的期望和价值观念。尊重业主，随时向业主报告情况，在业主做出决策时，向他提供充分的信息，让他了解项目的全貌、项目实施状况、方案的利弊得失及对实施此决策的影响。

二、加强与设计单位的沟通

1、工程施工图正式施工前，必须由相关施工单位通过对施工图预审，提出初步审核意见，报经监理、业主方认可后报送相关设计单位。由设计方在施工图技术交底和会审时做出答复或说明，经与会各方商议一致，形成施工图会审纪要后，再由参与各方签字盖章后，分发有关各方作为正式工程建设施工的依据。 2、施工过程中，业主方对工程提出变更时，业主方通知相关设计单位后，由设计方发出相应设计变更通知单，经业主、监理方签认后，发至相关施工单位进行工程施工。

3、施工过程中，如施工单位提出的工程洽商变更时，施工方应事先将该变更事项通知监理方，监理方同意并征得业主同意后，再经设计确认后正式生效。该工程的有关分包单位提出施工恰商变更，需先报经总承包单位同意后，再按上述程序办理。

三、充分发挥合同的作用

1、在业主的工程施工招标文件中明确施工范围，即明确由总承包单位直接自行组织完成的工程内容范围，业主另行发包的工程内容范围；规定业主另行发包的工程内容承担者，除与业主签订相应的工程施工合同外，必须同时与本工程总承包单位签订总包管理合同，将业主另行发包的工程都纳入工程施工总承包管理范围，由总承包单位对其施工质量、进度、安全文明施工等负责。

2、将业主与工程总承包单位签订的施工总合同的有关条款要求，分别纳入相对应的分包合同中。使分包合同对其工程质量、进度、安全文明施工等完成处于总承包方控制状态之中，确保工程的质量和工期。

3、各分包单位应按与总承包单位签订的合同要求，编制出分包工程分部、分项详细的施工组织设计，报请总包方审批同意后才能进行施工。

4、各分包单位应按总工期及总承包方的节点控制计划为依据，编制出相应分包工程的详细施工进度计划，报请总包审批同意后才能进行施工。

5、总承包单位应对各分包单位所施工的工程施工过程进行质量监控。按照本工程的要求实施有关质量检验的规定，并做好质量检验记录；对工序间的技术

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接口实行交接手续；做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作；认真做好各分包工程的验收交付工作。

6、总承包单位对各分包单位的相应分包工程施工进度计划进行检查控制。总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在困难。按照总包周计划检查分包工作完成情况及布置下周施工生产任务。 7、各分包单位与总承包单位业务交往过程，以业务联系单、备忘录等书面形式进行联系，由总包方解决的事项应立即处理。

8、各分包单位的工程进度款的收取，应由总包单位审核签证同意。 9、各分包单位应与总承包单位签订相应分包工程安全协议书，遵守各种安全生产规程与规定，特种必须持证上岗，各分包单位应接受总承包单位的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜。

10、现场标准管理工作。总承包单位应根据各分包单位施工时所需要的场地面积、部位、合理安排总包方指定的地点集中，统一由总包方处理；各分包方应按总包方指令做好场容场貌管理工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，保持工地卫生、文明努力做好宿舍卫生工作。

11、分包与分包之间，各分包单位应按总承包单位的工程施工总进度计划，开展平行或交叉施工，加强横向协调和联系工作合理解决施工中的先后顺序；工序间的技术接口实行交接手续；互相保护好对方的产品，实行谁损坏谁赔偿原则。

四、与总承包单位的协调

1、监督施工总承包单位落实“施工总承包合同”规定的总承包管理责任。要求施工总承包单位增强总包管理力度——加强管理班子建设，增强总承包管理权威。

2、加强总包管理班子，使其既能胜任本单位施工的工程管理职能，又能对各分包单位施工的工程行使总包管理职能，且在主体结构施工结束后，尚能不间断地实施强有力的总包管理责任。

3、增强总包管理权威。要采取各种措施（包括合同、组织、技术、经济措施等），增强总包管理权威。对分包单位（包括安装、高级装饰、特种工程等）的施工活动，管的住、有成效。使分包单位的进度目标和质量目标同总承包单位的施工进度目标和质量一致，才能确保预定的工期目标和质量目标的实现。 4、在确定总承包选择的分包单位（包括业主另行发包，纳入总管理的单位）时，要审查分包单位的资质；业绩（已施工的工程情况）；施工技术和质量管理；对承包施工本工程计划投入的设备和人员；对进度和质量目标的承诺；对纳入总包管理的意见和要求等，在审查合格、可行的基础上，予以确认。

五、主动与质监站等上级主管部门联系

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1、认真执行工程质量监督部门发布的各项工程质量管理规定，并督促施工单位及相关单位的落实情况。

2、经常主动向质量监督站联络，及时、如实地汇报工程质量情况，包括工程实体和软件，履行监理职责情况，监理人员职责落实情况，以及监理单位质量体系执行情况。

3、尊重质量监督站的权限，并密切配合使其在工程项目上行使顺畅，形成工程建设各主体单位对质量监督工作的积极支持，全力配合的局面。

4、按工程进度情况，定期邀请质量监督站来工地巡查，检查并指导工作，督促各相关单位配合好，使现场检查顺利，对质监站所提出问题组织积极整改，并按时报告。

5、如实向业主反映整个工程质量状况。在工程各阶段验收中，协助质量监督站审查相关工程质量资料，接受质量监督站的严格审查，并对存在的问题认真整改，确保整个工程质量资料及时准确完整。

六、组织协调中应注意的几个问题

1、组织协调必须坚持公平、公正的原则。公平、公正是指协调过程中要坚持中立，中立能增加协调工作的成功率。要中立，监理人员就要严格遵守监理的职业道德，克制自身不违规；在行为举止上要保持中立和公正，与业主、承包商、勘察设计等单位的相关管理人员之间，既要形成良好的工作关系，又要保持一定距离。总监和监理人员都应站在公正、客观的立场上，依据有关的法律、法规、规范和承发包合同，要以科学分析的方法，不凭随意想法解决问题，正确的调解参建各方的矛盾；不看后台，不讲情面，不论亲疏，公正无私的处理工程建设过程中的人和事，做到一碗水端平，维护参建各方合理、合法的利益，使当事各方心服口服。

2、知情是做好协调的基础。知情，要了解和熟悉与监理有关各主要管理人员的性格、爱好、工作方式、方法等。知情，要及时了解和掌握有关各方当事人之间利益关系，做到心中有数，头脑清醒。知情，要借助信息的发布、信息接收，及时掌握和跟踪各方信息，应用正确的信息，在有限的时间内，有的放矢的协调好内外关系。知情，总监和监理人员对重大工程建设活动情况，进行严格监督和科学控制，认真分折各家的情况，搞清来龙去脉，不马虎从事；对出现的问题，要分析原因，对症下药，恰当的协调好各方关系。

3、正确的工作方法，是搞好协调的重要手段。组织协调的方法很多，如协调、对话、谈判、发文、督促、监督、召开会议、发布指示、修改计划、进行咨询、提出建议、交流信息等。协调要注意原则性、灵活性、针对性、群众性。原则性是指监理人员的清正廉洁、作风正派、办事公平、公正、讲求科学、坚持原

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则、严格监理；坚持按照国家有关的法律、法规、规范、标准，严格检查、验收，对于各方的违规行为不姑息，不迁就，一抓到底。灵活性是指工作方法上和为人处事方面，要因人、因事、因地而宜，根据实际情况随机应变，灵活应用协调的各种方法，切忌生搬硬套：在众多的矛盾中，要突出重点，分清主次，抓主要矛盾，关键问题解决了，其它问题便可以迎刃而解。针对性是指协调要有针对性、有目的。在协调前要对所了解和掌握的情况，进行分析、归纳，理清头绪，找准问题，做到有的放矢；在协调前要多设想几种情况，尽可能考虑到各方可能提出的问题，多准备几套解决方案，做到有备无患；在协调前要明确协调对象、协调主体、协调问题的性质，然后选择适用的手段，以提高协调效率。协调中拿不准、考虑不成熟的问题，不急于表态，协调争取做到有理、有利、有节。群众性是指协调过程中注意走群众路线，让大家献计献策、群策群力，激发群众的创造热情，充分发挥集体的智慧和力量，与各方同舟共济，解决问题战胜困难。

4、协调好争议，是搞好协调的关键。建设项目参建单位多，矛盾多，争议多；关系复杂，障碍多，需要协调的问题多，解决好监理过程中各种争议和矛盾，是搞好协调的关键。这些争议有专业技术争议，权利、利益争议，建设目标争议，角色争议，过程争议，人与人、单位与单位之间的争议等等。有争议是正常的，监理人员可以通过争议的调查、协调暴露矛盾，发现问题，获得信息，通过积极的沟通达到统一，化解矛盾。协调工作要注意效果，当争议不影响大局，总监应采取策略，引导双方回避争议，互谦互让，加强合作，形成利益互补，化解争议；利益冲突，双方协调困难，可请双方领导出面裁决：如果争议对立性大，协商、调解不能解决，可由行政裁决或司法判决。当监理成为争议的对象时，要保持冷静，避免争吵，不要伤害感情，否则会给协调带来困难。所有的监理人员都要采用感情、语言、接待、用权等艺术，搞好协调；注意说话的方式方法，做到有利于协调的话多说，不利于协调的话不说、不传；多做说明，多做说服工作；关系到协调的问题，要多汇报。

第七章 建筑物节能

一、专业工程的特点：

我国建筑用能已超过全国能源消费总量的1/4，并将随着人民生活水平的提高逐步增加到1/3以上。民用建筑和公共建筑用能数量巨大，浪费严重。我国已经编制了北方严寒和寒冷地区、中部夏热地区和南方夏热冬暖地区的居住建筑节能设计标准，并已先后发布实施。2005年又编制出公共建筑节能设计标准，以适应节能工作不断进展的需要。制定并实施节能设计标准，有利于改善公共建筑的热环境，提高暖通空调系统的能源利用效率，从根本上扭转公共建筑用能严重

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浪费的情况，为实现国家节约能源和保护环境的战略，贯彻有关和法规作出贡献。

对于集中采暖的新建和扩建的居住建筑和公共建筑（特别是大型商场、高档旅馆酒店、高档办公楼等）的全年消耗中，大约50%～60%消耗于空调制冷与采暖系统，20%～30%用于照明。而在空调采暖这部分能耗中，大约20%～50%由外维护结构传热所消耗（夏热冬暖地区大约20%，夏热冬冷地区大约35%，寒冷地区大约40%，严寒地区大约50%）。从目前情况分析，这些建筑在围护结构、采暖空调系统、以及照明方面，共有节约能源50%的潜力。

对全国新建、扩建和改建的民用建筑和公用建筑，国家规范和标准提出了节能要求，并从建筑、热工以及暖通空调设计方面提出控制指标和节能措施。

各类民用建筑和公共建筑的节能设计，必须根据当地的具体气候条件，首先保证室内热环境质量，提高人民生活水平；与此同时，还要提高采暖、通风、空调和照明系统的能源利用效率，实现国家的可持续发展战略和能源战略，完成本阶段节能50%的任务。

当前，我国能源资源供应与经济社会发展的矛盾十分突出，建设能耗已占全国能源消耗将近30%，建筑节能对于促进能源资源节约和合理利用，缓解我国能源供应与经济社会发展的矛盾，加快发展循环经济，实现经济社会的可持续发展，有着举足轻重的作用，是保障国家能源安全、保护环境、提高人民群众生活质量、贯彻落实科学发展的一项重要举措。

与其他土建工程相比，节能工程具有技术较密集、专业性较强的特点，加之近几年新材料、新工艺不断涌现，使节能工程所涉及的技术含量越来越高。同时，节能工程所涉及的原材料、工艺试验繁多，各个工序之间衔接比较繁琐，节能单项工程质量的优劣直接影响到该工程和结构安全与使用功能。这就要求监理人员加大监理力度，加强专业管理的深度、细度，确保工程达到质量优良、节能达标的目的。

二、监理工作流程

监理项目部进入现场后，应根据业主要求及合同规定，确定具体工作范围及何时介入节能工作（决策阶段、设计阶段、施工阶段）。在决策阶段和设计阶段，监理应协助业主提出相关节能、保温建议，协助对设计方案、设计施工图纸进行有关节能项目的审查并提出书面意见；在施工阶段，监理应注意节能工程的特殊性，重点做好人员技术能力的审查、节能技术方案审查和施工过程的材料、工序质量控制。要求施工单位材料、供需按节能分项单列单报；在相关分部、单位工程质量评估报告中，监理要专门分析节能工程的实施情况和质量情况。必须同时节能工程符合标准规范要求，才能认定分部、单位工程合格。

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监理工作流程图

进入保修阶段 施工阶段监理总结 协助建设单位组织竣工验收 提交监理资料 组织工程初验 编制工程质量评估报告 保温节能分项、分部验收 签署审查意见 保温节能工序验收 签署审查意见 保温节能材料验收 签署审查意见 保温、节能施工方案审查 签署审查意见 设计图纸节能措施审查 编制设计图纸节能建设 设计方案节能措施审查 编制设计方案节能建设 组织召开监理工作交底会 组建监理班子进驻施工现场 编制项目监理规划和实施细则 118 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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三、监理工作的控制要点及目标值 （一）民用建筑

1、建筑物朝向宜采用南北向或接近南北向，主要房间宜避开冬季主导风向。 2、建筑物体形系数宜控制在0.30及0.30以下；若体形系数大于0.30，则屋顶和外墙应加强保温，其传热系数应符合JGJ26-95表4.2.1的规定。

3、采暖居住建筑的楼梯间和外廊应设置门窗；在采暖期室外平均温度为-0.1～-6.0℃的地区，楼梯间不采暖时，楼梯间隔墙和户门应采取保温措施：在-6.0℃以下地区，楼梯间应采暖，入口处应设置门斗等避风设施。

4、不同地区采暖居住建筑各部分围护结构的传热系数不应超过JGJ26-95表4.2.1规定的限值。

5、当实际采用的窗户传热系数比JGJ26-95表4.2.1规定的限值低0.5及0.5以上时，在满足标准规定的耗热量指标条件下，可按标准规定的方法，重新计算确定外墙和屋顶所需的传热系数。

6、外墙受周边混凝土梁、柱等热桥影响条件下，其平均传热系数不应超过JGJ26-95表4.2.1规定的限值。

7、窗户(包括阳台门上部透明部分)面积不宜过大。不同朝向的窗墙面积比不应超过下表规定的数值。

不同朝向的窗墙面积比

朝向 北 东、西 南 窗墙面积比 0.25 0.30 0.35 注：如窗墙面积比超过上表规定的数值，则应调整外墙和屋顶等围护结构的

传热系数，使建筑物耗热量指标达到规定要求。

8、设计中应采用气密性良好的窗户(包括阳台门)，其气密性等级，在1～6层建筑中，不应低于现行国家标准《建筑外窗空气渗透性能分级及其检测方法》(GB7107)规定的直级水平，在7～30层建筑中，不应低于上述标准规定的1级水平。

9、在建筑物采用气密窗或窗户加设密封条的情况下，房间应设置可以调节的换气装置或其他可行的换气设施。

10、围护结构的热桥部位应采取保温措施，以保证其内表面温度不低于室内空气露点温度并减少附加传热热损失。

11、采暖期室外平均温度低于-5.0℃的地区，建筑物外墙在室外地坪以下的垂直墙面，以及周边直接接触土壤的地面应采取保温措施。在室外地坪以下的垂

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直墙面，其传热系数不应超过表4.2.1规定的周边地面传热系数限值。在外墙周边从外墙内侧算起2.0m范围内，地面的传热系数不应超过0.30W／(m2·K)。

12、居住建筑的采暖供热应以热电厂和区域锅炉房为主要热源。在工厂区附近，应充分利用工业余热和废热。

13、城市新建的住宅区，在当地没有热电联产和工业余热，废热可资利用的情况下，应建以集中锅炉房为热源的供热系统。集中锅炉房的单台容量不宜小于7.0MW，供热面积不宜小于10万m2。对于规模较小的住宅区，锅炉房的单台容量可适当降低，但不宜小于4.2MW。在新建锅护房时应考虑与城市热网连接的可能性，锅炉房宜建在靠近热负荷密度大的地区。

14、新建居住建筑的采暖供热系统，应按热水连续采暖进行设计。住宅区内的商业、文化及其他公共建筑以及工厂生活区的采暖方式，可根据其使用性质，供热要求由技术经济比较确定。

15、在设计采暖供热系统时，应详细进行热负荷的调查和计算，确定系统的合理规模和供热半径。当系统的规模较大时，宜采用间接连接的一、二次水系统，从而提高热源的运行效率，减少输配电耗。一次水设计供水温度应取115～130℃，回水温度应取70～80℃，

16、在进行室内采暖系统设计时，设计人员应考虑按户热表计量和分室控制温度的可能性。房间的散热器面积应按设计热负荷合理选取。室内采暖系统宜南北朝向房间分开环路布置。采暖房间有不保温采暖干管时，干管散入房间的热量应予考虑。

17、设计中应对采暖供热系统进行水力平衡计算，确保各环路水量符合设计要求。在室外各环路及建筑物入口处采暖供水管(或回水管)路上应安装平衡阀或其他水力平衡元件，并进行水力平衡调试。对同一热源有不同类型用户的系统应考虑分不同时间供热的可能性。

18、一、二次循环水泵应选用高效节熊低噪声水泵。水泵台数宜采用2台，一用一备。系统容量较大时，可合理增加台数，但必须避免“大流量、小温差”的运行方式。一次水泵选取时应考虑分阶段改变流量质调节的可能性。系统的水质应符合现行国家标准《热水锅炉水质标准》(GB1576)的要求。锅炉容量较大时，宜设置除氧装置。

19、设计中应提出对锅炉房、热力站和建筑物入口进行参数监测与计量的要求。锅炉房总管，热力站和每个建筑物入口应设置供回水温度计、压力表和热表(或热水流量计)。补水系统应设置水表。锅炉房动力用电、水泵用电和照明用电应分别计量。单台锅炉容量超过7.0MW的大型锅炉房，应设置计算机监控系统。

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20、热水采暖供热系统的一、二次水的动力消耗应予以控制，一般情况下，耗电输热比，即设计条件下输送单位热量的耗电量 （二）公共建筑

1、建筑总平面的布置和设计，宜利用冬季日照并避开冬季主导风向，利用夏季自然通风。建筑的主朝向宜选择本地区最佳朝向或接近最佳朝向。

2、严寒、寒冷地区建筑的体形系数应小于或等于0.40。当不能满足本条文的规定时，必须按标准GB501-2005第4.3节的规定进行权衡判断。

3、根据建筑所处城市的建筑气候分区，围护结构的热工性能应分别符合GB501-2005表4.2.2-1、表4.2.2-2、表4.2.2-3、表4.2.2-4、表4.2.2-5以及表4.2.2-6的规定，其中外墙的传热系数为包括结构性热桥在内的平均值km。当建筑所处城市属于温和地区时，应判断该城市的气象条件与表4.2.1中的哪个城市最接近，围护结构的热工性能应符合那个城市所属气候分区的规定。当本条文的规定不能满足时，必须按标准GB501-2005第4.3节的规定进行权衡判断。

4、外墙与屋面的热桥部位的内表面温度不应低于室内空气露点温度。 5、建筑每个朝向的窗(包括透明幕墙)墙面积比均不应大于0.70。当窗(包括透明幕墙)墙面积比小于0.40时，玻璃(或其他透明材料)的可见光透射比不应小于0.4。当不能满足本条文的规定时，必须按标准GB501-2005第4.3节的规定进行权衡判断。

6、夏热冬暖地区、夏热冬冷地区的建筑以及寒冷地区中制冷负荷大的建筑，外窗(包括透明幕墙)宜设置外部遮阳，外部遮阳的遮阳系数按标准GB501-2005附录A确定。

7、屋顶透明部分的面积不应大于屋顶总面积的20％，当不能满足本条文的规定时，必须按标准GB501-2005第4.3节的规定进行权衡判断。

8、建筑中庭夏季应利用通风降温，必要时设置机械排风装置。

9、外窗的可开启面积不应小于窗面积的30％；透明幕墙应具有可开启部分或设有通风换气装置。

10、严寒地区建筑的外门应设门斗，寒冷地区建筑的外门宜设门斗或应采取其他减少冷风渗透的措施。其他地区建筑外门也应采取保温隔热节能措施。

11、外窗的气密性不应低于《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB 7107规定的4级。

12、透明幕墙的气密性不应低于《建筑幕墙物理性能分级》GB／T15225规定的3级。

13、施工图设计阶段，必须进行热负荷和逐项逐时的冷负荷计算。

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14、严寒地区的公共建筑，不宜采用空气调节系统进行冬季采暖，冬季宜设热水集中采暖系统。对于寒冷地区，应根据建筑等级、采暖期天数、能源消耗量和运行费用等因素，经技术经济综合分析比较后确定是否另设置热水集中采暖系统。

15、集中采暖系统应采用热水作为热媒。

16、设计集中采暖系统时，管路宜按南、北向分环供热原则进行布置并分别设置室温装置。

17、设计变风量全空气空气调节系统时，宜采用变频自动调节风机转速的方式，并应在设计文件中标明每个变风量末端装置的最小送风量。

18、设计定风量全空气空气调节系统时，宜采取实现全新风。运行或可调新风比的措施，同时设计相应的排风系统。新风量的控制与工况的转换，宜采用新风和回风的焓值控制方法。

19、在人员密度相对较大且变化较大的房间，宜采用新风需求控制。即根据室内CO2浓度检测值增加或减少新风量，使CO2浓度始终维持在卫生标准规定的限值内。

20、当采用人工冷、热源对空气调节系统进行预热或预冷运行时，新风系统应能关闭；当采用室外空气进行预冷时，应尽量利用新风系统。

21、建筑物空气调节内、外区应根据室内进深、分隔、朝向、楼层以及围护结构特点等因素划分。内、外区宜分别设置空气调节系统并注意防止冬季室内冷热风的混合损失。

22、对有较大内区且常年有稳定的大量余热的办公、商业等建筑，宜采用水环热泵空气调节系统。

23、设计风机盘管系统加新风系统时，新风宜直接送人各空气调节区，不宜经过风机盘管机组后再送出。

24、建筑顶层、或者吊顶上部存在较大发热量、或者吊顶空间较高时，不宜直接从吊顶内回风。

25、建筑物内设有集中排风系统且符合下列条件之一时，宜设置排风热回收装置。排风热回收装置(全热和显热)的额定热回收效率不应低于60％。

26、空气调节与采暖系统的冷、热源宜采用集中设置的冷(热)水机组或供热、换热设备。机组或设备的选择应根据建筑规模、使用特征，结合当地能源结构及其价格、环保规定等按下列原则经综合论证后确定：

27、除了符合下列情况之一外，不得采用电热锅炉、电热水器作为直接采暖和空气调节系统的热源：

① 电力充足、供电支持和电价优惠地区的建筑；

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② 以供冷为主，采暖负荷较小且无法利用热泵提供热源的建筑； ③ 无集中供热与燃气源，用煤、油等燃料受到环保或消防严格的建筑； ④ 夜间可利用低谷电进行蓄热、且蓄热式电锅炉不在日间用电高峰和平段时间启用的建筑；

⑤ 利用可再生能源发电地区的建筑；

⑥ 内、外区合一的变风量系统中需要对局部外区进行加热的建筑。

28、电机驱动压缩机的蒸气压缩循环冷水(热泵)机组，在额定制冷工况和规定条件下，性能系数(COP)不应低于GB501-2005表5.4.5的规定。

29、名义制冷量大于7100W、采用电机驱动压缩机的单元式空气调节机、风管送风式和屋顶式空气调节机组时，在名义制冷工况和规定条件下，其能效比(EER)不应低于GB501-2005表5.4.8的规定。

30、蒸汽、热水型溴化锂吸收式冷水机组及直燃型溴化锂吸收式冷(温)水机组应选用能量调节装置灵敏、可靠的机型，在名义工况下的性能参数应符合GB501-2005表5.4.9的规定。 （三）外墙、屋面、外墙窗户的保温节能 一）外墙保温层

1、墙面基层清理：外墙洞、眼采用半砖、防水砂浆二次堵砌，表面采用1：3防水砂浆粉严，小圆孔采用微膨水泥砂浆分二次填塞密实。粉刷前应清除基层表面的污物，基层平整度偏差超标时，应进行局部处理（凿除时不得露出钢筋），再用聚合物水泥砂浆进行修补。两种不同基体交接处应采用钢丝网抹灰，搭接宽度不应小于150ｍｍ并绷紧钉牢。砼、砌块表面应采用界面剂抹砂浆进行毛化处理，并应进行喷水养护。粉刷前墙面吊线做灰饼、冲筋，厚度同设计要求，并提前一天浇水湿润。

2、防水砂浆括底糙：防水砂浆配比为1：3水泥砂浆内掺5%（水泥重量）防水剂，括糙时要求用力压实、抹平，砂浆厚度为8～10mm，防水砂浆底糙括好自检合格后报监理验收，验收合格后方可进行下道工序施工。 3、保温材料配制与施工：

1)、为保证保温砂浆质量和克服产品分层现象，采用生产厂家配制好的半成品AB料包装方法，即1袋胶粉料配1袋聚苯颗粒为1组，6组为1立方。 2)、使用时将胶粉料和聚苯颗粒按1袋：1袋的比例加水搅拌。加水的重量约为胶粉料和聚苯颗粒重量的1.2倍，使用强制式搅拌机搅拌，水花不能大，搅拌时间不少于5分钟，形成胶质感很好抹灰材料即可施工。

3)、第一次粉刷在防水砂浆基层抹灰24h后进行，粉刷10mm厚，压实抹平，24小时后抹第二遍至设计要求（20mm）。

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4)、保温层抹完3～5天后在保温墙上弹线打孔钉网。打孔时按5个/m2锚钉打孔，钉子呈梅花形分布，在栽网过程中不得将网形成死折，以免在铺贴过程中形成死网兒，网张开后应沿方向依次平整铺贴，并用锚钉钉牢。钉锚钉时不要直接把锚钉钉进去，要留一小部分，用螺丝刀拧进去以保障牢固性。网与网的搭接长度在4～5cm左右。局部不平整的部位，可用废网或铁丝临时做V形卡子调整至平整为止。阴阳角部分必须折过角，不得在角上对接。首层阳角部分应先作20cm护角，然后再铺大面积的部分。门窗洞口周边留4～5cm不抹保温砂浆，待门窗框安装好后，再用防水砂浆抹平收口，钢丝网铺贴好自检合格后，报请监理验收，验收合格后方可进行下道工序施工。

5)、抗裂砂浆的配制：42.5普通硅酸盐水泥、中粗砂、抗裂剂按1：3：1的比例（重量比）用砂浆机搅拌均匀（不得人工搅拌），搅拌完成后不得二次加水。抗裂剂用量可适当调整。抹抗裂砂浆前，要提前一天洒水湿润保温砂浆，在网上抹抗裂砂浆至抹平为宜。抗裂砂浆的厚度在10～15mm左右，用木抹子搓平。垂直度、平整度要达到抹灰验收标准，夏季6～8月份施工抗裂砂浆时要及时洒水养护。7天以后进行面砖粘贴。 二）屋面保温层

1、屋面施工流程为：涂膜防水（柔性防水）―→保温层―→保护层―→找坡层―→找平层―→刚性防水层―→面层

2、本工程屋面保温层均在防水层完成后进行，分平屋面和坡屋面两种，保温层采用块料保温板，25mm厚挤塑聚苯板。平屋面采用干铺，坡屋面采用贴铺，胶粘剂可选用冷沥青或水泥砂浆。

3、保温层铺贴：铺设保温层的基层必须平整、干净、干燥，块体保温板不应破碎、缺棱掉角。铺设时遇有缺棱、掉角、破碎不齐的应锯平拼接使用，干铺板状保温材料，应紧靠基层表面，铺平、垫稳，粘贴的板状保温块料，粘贴剂应铺括全面，铺贴平整、严实，板缝间或缺角处应用碎屑加胶料拌匀填补严实。 4、保温层施工完毕，应及时报验，进行隐蔽工程验收，经监理验收合格后，进行下道工序施工。 三）外墙窗户的保温节能

1、本工程的外墙窗户选用高精级铝型材，表面进行粉末喷涂处理，具有很强的阻燃性、防腐性，可以冷弯、挤压，具有很高的加工精度。有足够的强度。 2、玻璃采用双层中空钢化玻璃，规格为5mm＋9mm中空＋5mm。超过2米边长的玻璃采用6mm厚。具有一定的保温性能，并通过抗风压、挠度等安全测试。外片玻璃的内侧采用磨砂面，便于反射阳光，钢化玻璃符合GB9963－88规定，中空玻璃符合GB11944－规定，

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3、密封胶条采用人工合成三元乙丙橡胶条，具有耐老化、耐抽样调查、耐气候变化、耐热和绝缘、冲击弹性、低温等性能。外侧密封采用硅酮密封胶。 四、监理工作的方法及措施

节能工程技术密集、专业性强，加之近几年新材料、新工艺不断涌现，节能工程所涉及的技术含量越来越高，故保证建筑物节能工程的质量十分重要。为此监理工程师应根据工程的具体情况确定质量控制重点，制定监理的工作方法和措施。本工程建筑物节能施工监理的工作方法和措施如下： （一）审查专业承包商提交的技术质量保证体系：

检查专业承包商提交的技术质量保证体系是否合理，是否能达到质量控制的需要，检查体系中的制度落实情况和人员到位情况。 （二）审查建筑物节能工程的施工方案和技术措施：

对承包商提交的施工方案，施工技术措施，应给予审批，对其中存在的问题应以书面的形式提出，交由承包商进行修改后再报。对重大方案修改，审批后应报监理公司备案。 （三）熟悉图纸，强调按图施工：

监理工程师应熟悉设计图纸，明确设计图中各项技术指标及某部位的特殊处理措施。对产生的设计变更，监理工程师应在相应的图纸上标明，掌握有关的构造措施。参加业主组织的图纸会审，对设计图纸设计文件中存在的问题，尽量提出，并在工程前期予以解决。特别注意与其它专业的配合。避免或减少设计文件中的错、漏碰撞现象。强调按图施工，图纸内容应齐全，图纸应有图签和相关人员签名，并加盖出图章。 （四）严格材料的审核报验制度：

监理工程师应督促承包商及时对使用材料报验，监理工程师收到承包商的工程材料使用报审表A32及相关资料后应按时对所报验的材料进行检查。经监理工程师检查并鉴字确认合格的材料方可用于工程中。监理工程师对抽检程序或试验报告有怀疑时，可自行抽检，承包商应给予配合。 （五）加强对施工过程中各工序的检查验收：

监理工程师按工程实施顺序对每道工序进行质量验收，验收合格后在报验单上鉴字确认。经监理工程师确认后方可进入下道工序施工；验收不合格，监理工程师在验收单上写明整改内容，并在监理日记中做好记录，要求承包商进行整改返工。整改返工后经承包商自检合格后再报监理工程师验收，监理工程师按工序报检程序给予配合。

（六）对于关键部位、关键工序（如涉及防水的屋面施工、涉及结构安全的保温

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施工等）监理工程师应旁站监督验收。

第八章 监理设施

提供满足监理工作需要的办公等设施。项目监理机构妥善保管和使用由建设单位提供的办公室、宿舍、办公座椅、资料柜这些设施，并在完成监理工作后移交给原提供单位。 同时自备电脑、打印机、照像机等设备。

项目监理机构根据工程项目类别、规模、技术复杂程度、工程的进展情况，按委托监理合同的约定，配备满足监理工作需要的常规检测设备和工具。

如下表： 常规检测设备和工具 序号 设备或仪器名称 1 2 3 4 5 6 7 经纬仪 高精度水准仪 回弹仪 照相机 焊接检测尺 多功能检测包 钢卷尺 型号规格 佳能 HJC-60 含靠尺等 3m、50m 数量 国别产地 原值(万元) 1台 1台 1台 1台 1台 1套 若干 国产 国产 国产 日本 国产 国产 国产 0.4 0.1 0.04 0.05 备注：以上仪器设备根据现场工作需要，随时调入现场使用。

第九章 安全生产监督管理

一、 本工程安全生产监督管理主要特点和内容、职责、依据 （一）安全生产监督管理的主要特点、重点、难点 1） 建筑产品固定，人员流动，安全管理难度大。

建筑产品是固定产品，产品体积大，生产周期长，有的需要几年时间。施工过程有桩基、土建、安装、幕墙等多个专业、几百工人同时工作；而且施工队伍中绝大多数施工人员是来自农村的农民工，他们不但要随工程流动，而且要根据季节变化（如农忙、农闲）进行流动；施工队伍和施工人员相对素质低、安全意识差。这些，都给安全生产管理带来了很大难度。

2） 露天作业、高处作业多，手工操作、繁重作业多，工作条件差，安全风险大。

建筑施工绝大多数是露天作业，繁重劳工，工作条件差。有些分部分项工程危险性很大，安全风险多，如基坑施工、建筑的外脚手架施工、幕墙施工、高大模板施工、大型施工机械操作、大型设备吊装等。另一方面，大多数工种仍以手工操作为主，任务繁重、体力消耗大、作业环境恶劣，加上光线、雨雪、风霜、雷电影响，易导致操作人员注意力不集中或由于心情不好，违章操作而发生安全生产事故。施工中存在安全事故隐患或发生生产事故的因素多而普遍。 3） 建筑施工变化大，建筑形式差别大，不安全因素随形象进度的变化而变化。

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每栋建筑物由于用途不同、结构不同、施工方法不同，危险有害因素不相同；同样类型的建筑物，因工艺和施工方法不同，危险有害因素也不同；在一栋建筑物中，基础、主体、安装、装饰装修，不同的施工阶段，危险有害因素也不相同。施工现场的危险有害因素随着工程的形象进度而变化，每个月、每天甚至每小时都在变化，给安全防护带来了困难。

4） 《条例》规定的监理安全责任大，社会上对监理存在错误看法。 目前，《条例》规定的监理安全责任很重，同时社会上还存在一些对监理的错误看法。有的认为“只要施工单位有责任，监理就有责任”；“监理单位必须保证现场不死一个人，不重伤一个人”；“发生了事故，第一追究施工单位，第二追究监理单位”，等等。在已有的安全事故的处理案例中，有的监理人员被不合理地过分地追究了民事责任、行政责任或刑事责任。因此，对监理而言，安全管理工作责任很重、风险很大。 5）

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本工程安全管理存在诸多困难因素。

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本工程存在一些危险性较大的分部分项工程，如基坑挖土、大跨度模板搭设、外脚手架搭设、塔吊安装、施工升降机安装、大型设备吊装、幕墙施工、主体结构施工、外装饰施工等。

（二）安全生产监督管理的目的是认真落实工程监理单位的安全生产监理责任，确保不因工程监理单位未履行安全生产监督管理责任而发生安全生产事故。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。监理单位的安全生产监督管理不得替代施工单位的安全管理。

（三）监理单位安全生产监督管理的职责是积极贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》、遵守安全生产法律、法规的规定，做好建设工程安全生产监督管理工作。工程监理单位安全责任如下： 1） 2）

监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单否符合工程建设强制性标准。

位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应当及时向有关主管部门报告。 3） 理。 4）

监理单位应督促施工单位建立、健全安全生产管理机构和安全生产责任制度并使之有效运行。

（四）安全生产监督管理的依据 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 8） 9）

中华人民共和国建筑法 中华人民共和全生产法

建设工程安全生产管理条例（令第393号） 生产安全事故报告和调查处理条例（令第493号） 特种设备安全监察条例（令第373号）

江苏省特种设备安全监察条例（02年12月17日通过） 建设工程安全生产监理管理工作导则（建质[2005]184号）

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号） 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）

监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监

10） 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 11） 建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001） 12） 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005） 13） 其他建筑安装工程安全技术规程

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14） 本工程设计文件

二、安全生产监督管理结构和人员职责

（一）安全生产监督管理结构框图（同监理机构框图） （二）专职（兼职）安全生产监督管理人员配备

本工程项目监理部配备专职安全生产监督管理人员1名。

王云弟：男，工程师，参加过公司组织的履行安全监理责任培训，有多个大工程监理经验。） （三）人员职责分配 1. 总监理工程师职责 1） 2） 3） 4） 5） 6） 7） 况； 8） 9） 2. 1） 2） 3） 4） 5） 6） 案； 7）

核查建筑施工起重机械设备拆卸、安装和验收的手续及记录；

主持监理履行安全责任情况分析、评估会，对监理的安全风险进行评估； 主持安全生产监督管理的资料管理、归档工作。 安全生产监督管理人员的职责

参与编写安全生产监督管理方案和协助专业监理工程师编写安全生产监审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；

审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的检查施工单位安全培训教育制度和安全技术措施的交底制度的执行情况； 协助专业监理工程师审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方对所监理工程项目监理机构履行监理安全责任；

确定项目监理机构的安全生产监督管理人员，明确其工作职责； 主持编写监理规划中的安全生产监督管理方案，审批安全生产监督管理实正确评估施工现场已出现的和可能出现的安全隐患，审核并签发有关安全组织审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的签发《工程暂停令》，必要时向有关部门报告；

检查监理人员安全检查、巡查情况，检查安全生产监督管理工作的落实情

施细则；

生产监督管理的《监理工程师通知单》和安全生产监督管理专题报告等文件； 安全技术措施及工程项目安全生产事故应急预案；

督管理实施细则；

产考核合格证书、各级管理人员和特殊作业人员上岗资格证书； 执行情况；

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8） 9）

检查施工单位有无违章指挥、违章作业的情况；

对施工现场进行安全巡视检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改；填

写监理安全检查表、安全监理月报，发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师报告。 3. 1） 2） 3） 4） 4. 1） 2） 3）

专业监理工程师的职责

编写本专业安全生产监督管理实施细则相关内容； 审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施； 审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；

检查本专业施工安全状况，发现安全事故隐患及时要求施工单位整改，必监理员职责

检查施工现场的安全状况，发现问题要求整改并及时向专业监理工程师或检查分部、分项工程按施工组织设计和专项施工方案的实施的情况； 认真填写监理日报（日记），认真记录当天的安全工作情况。

要时向安全生产监督管理人员通报或向总监理工程师报告。

安全生产监督管理人员报告；

三、安全生产监督管理制度

（一）施工单位资质、人员资格审查核验制度； 1. 2. 3.

施工单位应将施工资质、安全生产许可证、项目经理证、B类证、C类证未经招投标程序的分包单位，资信审核合格后，监理方可同意其承接相应施工单位应将特种作业人员列表报送监理审查。监理机构应对特种作业人等报监理核验；

分包工程。除总承包合同中约定的分包外，分包必须经建设单位认可。 员进行核查核验，并留复印件备案。 （二）施工组织设计安全技术措施审查制度； 1. 2. 3.

施工单位编制施工组织设计应包括安全技术措施的内容；

施工组织设计的审查，由总监负责，组织专业监理工程师和监理员进行； 审查内容包括其编制、审核、批准手续是否齐全，安全技术措施是否合理、

完善，组织机构、制度、人员、设备等是否落实。审查不符合要求的应通知施工单位修改补充后再报监理审查； 4. 1. 2.

审查同意后，填写审批意见，由总监签批后返回施工单位实施。 专项施工方案审查由总监组织专业监理工程师和监理员进行；

施工单位对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程应编制专项施工（三）专项施工方案审查制度

方案。包括：①临时用电；②基坑降水工程；③土方开挖工程；④模板工程；⑤

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起重吊装工程；⑥脚手架工程；⑦建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。 3.

审查内容包括编制人、审核人、批准人是否齐全；重要的专项施工方案应附安全验算结果并经施工单位技术负责人批准；是否符合国家法律法规和强制性技术标准、规范等。 4. 1. 2. 1. 患； 2.

安全事故隐患主要指：①施工单位无方案施工或未按施工组织设计、专项施工方案施工；②施工单位违反强制性标准，规范施工；③施工单位未按设计图纸施工；④施工单位未按施工规程施工、违章作业；⑤施工现场安全事故先兆；⑥其他不安全的情况；等。 3. 4.

监理人员发现安全事故隐患应立即向总监理工程师报告。

总监根据事故隐患的严重程度决定口头或签发《监理工程师通知单》要求审查同意后，填写审批意见，由总监签批后返回施工单位实施。 监理人员应注意将日常监理的巡视、检查与安全巡视、检查结合起来； 安全巡视、检查情况应在《监理日记》中进行记录。

监理人员在实施监理过程中，应注意发现施工现场是否存在安全事故隐（四）安全巡视、检查制度

（五）安全隐患处理制度

施工单位整改。

（六）严重安全隐患报告制度 1. 2. 3. 4. 1. 2. 3.

监理机构发现严重安全隐患总监应签发《工程暂停令》，指令施工单位暂检查施工单位的整改情况；安全隐患消除后，经监理检查验收合格，批准如施工单位拒不整改或不暂停施工，应立即向有关主管部门报告。 对过程资料进行整理归档。

监理规划、监理细则、工程质量评估报告等监理文件，必须符合国家法律审核施工单位施工组织设计、专项施工方案，应审核其符合国家法律法规建筑材料、建筑构配件和设备以及施工工序必须符合国家法律法规和现行停施工进行整改，并及时向建设单位报告。 施工单位的《工程复工报审表》。

（七）执行法律法规和强制性标准制度 法规和强制性标准、规范要求。 和现行强制性标准规范情况。

强制性标准规范规定；监理人员认为工程施工不符合法律法规和现行强制性标准规范要求的，应要求施工单位改正。

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4. 发现工程设计不符合国家法律法规和强制性标准、规范要求的，应当报告

建设单位要求设计单位改正。 四、 安全生产监督管理程序

（一）建设工程安全生产监督管理工作程序 要求施工单位 有 审查施组安全技术措施及专项施工方案符合强标情况 审查、核验施工单位的资质、安全生产许可证、项目经理证等资料 编制安全生产管理监理细则 不符合 不同意进场施工 符合 审查、核验施工单位提交的技术文件、资料 不符合 施工单位修改、补充技术文件、符合 审查施工单位安全管理机构， 安全人员落实情况 定期、不定期检查、巡查 有 有无不安全因素 监理发安全承包商整改 无 有无重大安全隐患 监理复查 无 正常施工 是 有 否 整改合格 及时向建设领导有无安全事故 安全事故处施工单位拒不整改施施工单位制工 处理事故，制定无 单位 监理检查整改情况 不监理检查事故处理结果 停（二）安全技术措施及专项施工方案的报审程序 止否 是 施是 整改合格 工继续施工 符合要求 及时向建设主管部门或行业有关主管部门报告 132 苏州建龙工程建设咨询有限公司否 苏州耶和电子科技有限公司生产厂房工程 监理规划

（三）建筑施工起重机械设备报审程序 （四）安全防护、文明施工措施费的报审程序 （五）安全隐患处理程序 （六）安全事故处理程序 五、安全生产监督管理方法

（一）审查施工企业资质和特种作业人员资质 （二）审查施工单位安全生产机构建立情况

（三）审查施工单位安全生产许可证和安全生产管理人员（B类、C类人员）证书

（四）审查施工组织设计和专项施工方案 （五）审批安全防护、文明施工措施费支付申请 （六）监理例会和专题会议

（七）检查施工企业安全保证体系的实施情况 （八）参加施工企业（总包）组织的安全检查 （九）安全隐患整改指令 （十）安全隐患的报告

六、 安全生产监督管理资料和主要安全生产监督管理用表

（一）主要安全生产监督管理资料（监理日记、监理月报、监理工程师通知单、施工单位通知单回复单、工程暂停令、施工单位复工申请、例会纪要、专题会议纪要、安全隐患申报单、施工单位安全检查表、施工单位安全整改报告等） （二）危险性较大的分部分项工程一览表 表1 危险性较大的分部分项工程一览表 序危险性较大的 号 分部分项工程名称 1 基坑挖土 2 大跨度模板搭设 监理主要安全管理内容 备注 不对称挖土，不均衡挖土，局部超挖；挖土太 快；基坑周边荷载太大 横距、纵距大；步距超规范；主杆不落地；横 杆不连续；缺斜杆、扫地杆；搭设材料差；扣件扭矩不足 3 外脚手架搭设 与主体连接件不足，横距、纵距大；步距超规 范；主杆不落地；横杆不连续；缺斜杆、扫地杆；搭设材料差；扣件扭矩不足 4 塔吊安装 安装人员资质不符；基础未验算；未经检验检 测机构检测合格；未经部门备案通过 133 苏州建龙工程建设咨询有限公司

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5 大型设备吊装 6 幕墙施工 7 主体结构施工 8 内装饰施工

安装人员资质不符；基础未验算；未经检验检 测机构检测合格；未经部门备案通过 高空作业；电焊；吊篮施工；石材运输、悬挂 作业 高空作业；交叉作业；临电作业；洞口临边防 护 消防；临电作业 （三）监理须复核安全许可的建筑施工起重机械、设备一览表 表2 监理须复核安全许可的建筑起重机械、设备一览表 序号 1 施工起重机械 设备名称 施工塔吊 监理须复核安全许可的内容 备注 产品出厂合格证；安装（拆卸）企业和人员 资格证；安装（拆卸）方案；检验检测合格报告；部门备案手续 产品出厂合格证；安装（拆卸）企业和人员 2 施工井字架1 资格证；安装（拆卸）方案；检验检测合格报告；部门备案手续 产品出厂合格证；安装（拆卸）企业和人员 3 施工井字架2 资格证；安装（拆卸）方案；检验检测合格报告；部门备案手续 产品出厂合格证；安装（拆卸）企业和人员 4

打桩机 资格证；安装（拆卸）方案；检验检测合格报告；部门备案手续 134 苏州建龙工程建设咨询有限公司