探索争鸣２０１４年５月（中） 信息时代互联网的应用对我国公民参与的影响 初广文 （中国联通吉林市分公司。吉林吉林市１３２０１１） 摘要：信息时代是广泛应用计算机互联网的时代，我国人民的普遍参与既是必然的，也会有各种不同的影响，本文对此加以探究。 关键词：信息时代；互联网；应用；参与 一、互联网对我国公民参与的积极影 响 １．为我国公民参与提供新的途径。２１ 世纪，网络技术得到飞跃的发展，在很大程 度上克服了传统意义上的政治参与的种种 信息的可能性，一定意义上实现了个人和组 织的平等。 络的基本技能，了解互联网的基本发展概 况、体系架构和工作原理，使自身在信息社 会中的“话语权”得以体现；也应当加 大网络在贫困人口中的普及力度，通过建立 管理有效的公共上网区，或进行有效的证词 二、互联网对我国公民参与的消极影 响 １．自由主义泛滥。网络是无中心、无 弊端，使参与途径不断扩大，笔者认为，其 形式主要有以下三个方面： 一是“电子公告版” （ＢＢｓ），即平时提 及的论坛。在互联网空间。电子公告版是网 民讨论问题、发表意见、进行利益表达的载 体，网民和网络共同体可以针对某一共同感 兴趣的话题，进行自由的讨论，充分发表他 们的见解和意见。 二是电子博客。电子博客是近年最热门 的一种个人网络主页。网民可以在博客里以 日记的形式，抒发对各种事物的看法，其中 一定包括有关对决策和公共事务管理 方面的看法，表达自己的独特见解。 三是电子邮件。随着电子的不断完 善和普及，每一个级别的都向公众公布 了自己的电子邮件地址，网民可以直接通过 电子邮件向部门提出自己对工作 的意见和要求互动作出了极大的贡献。 四是网站。电子政务的大力推行， 各级设置自己的门户网站，通过在线处 理、意见反馈，有效达到政民的及时沟通。 ２．降低公民参与的成本。网络环境的 一个显著特点就是能够降低公民的参与成 本。在分析参与成本时，主要的分析要素有 这样几个方面：一个要素是直接性的，即参 与主体是否要付出时间、精力和金钱等代 价。有时对这些成本的估量会让人们有所退 缩；另一个要素是后继性的，即对参与不良 后果的预测分析。显然，网络环境能使公民 花最少的钱获取最多的信息，与传统的参与 方式相比，网络随时更新信息，不受时空限 制，只要一机一线，公民便可以自由选择时 间、地点查询自己想要的信息或进行相关的 政治活动。 ３．实现参与主体的平等性。互联网是一 个没有中心的虚拟空间，在这里网民可以享 受充分的自由，并且网民的身份在这里都是 平等的，只要达到法律所允许的条件，任何 网民都可以发表自已的政治主张、表达自己 的政治意愿，而且你的意愿和政治家的意愿 处于同等地位，没有高低贵贱之分。互联网 的发展还带来了组织的深刻变革，它改变了 传统的科层制、改变了金字塔式的社会结 构，使组织结构趋向扁平化，打破了权力集 中的态势，使权力流向更多的个体，减少了 个体对团体的依赖，也减少了利用权力垄断 界限的离散结构，在网络中任何终端都可能 变为中心，任何人都是自主的信息源。公民 在网上可以充分享受获取信息和发布信息 的自由权利，如果任凭这种毫无约束的绝对 自由泛滥，就极有可能导致无的政治参 与，从而影响国家稳定。当个人对社会、 个人遭遇不满时，在网络之上会受到渲染和 扩大，形成“羊群效应”，进而寻求采取进 一步行动，以达到自身利益得到保障才会结 束。而网上难以控制的信息流动正成为 西方社会价值观和意识形态渗透我国以及 敌对分子进行政治的新工具。西方国家 凭借科技优势控制信息的输出发布，在网上 兜售西方的民主观念、政治模式、价值取向 和生活方式，企图瓦解民族感情、淡化政治 意识形态；，邪教组织、叛国组织 也充分利用网络蛊惑人心，散布谣言，严重 危害了人民群众的身心健康，扰乱了社会的 正常秩序。 ２．信息易被操控。影响公民理性参与。 互联网的即时性、跨越时空性及网络信息的 光速传播、高度共享、实时互动使得网络信 息成倍增长，使得网络信息具有无限延展性 和可操控性，对信息的真实性提出了很大的 挑战。同时互联网在增强人类收集和利用信 息能力的同时，也使编辑、传播和操纵虚假 信息者有了更为先进的工具，任何别有用心 的人都可以肆意在上面胡乱“涂鸦”。而掌 握信息和技术的人员往往会给予自己的特 殊利益，利用先进的网络技术去操纵信息， 散布谣言，从而有效地控制公民的政治参 与。互联网是高新技术的产物，伴随着不可 控制的技术的飞速发展，人可能会沦为技术 的奴隶，把分析判断信息的能力拱手让给技 术专家甚至是电脑本身，而丧失自己的思 想，导致民众思想被技术权威所主导。 三、正确引导和发挥互联网对我国公 民参与的作用 １．提高公民自身的网络技能和素质。 乔・萨托利在《民主新论》一书提出了“恰 当的理解，参与的含义是亲自参与，是自发 自愿的参与”这一观点。在互联网时代，良 性的公民的参与行为应该体现为两个方面： 一是熟练掌握网络技能；二是具有较高的道 德素质。 公民应该学会善于利用互联网，掌握网 ０２３ 支持，解决弱势群体的上网问题。 ２．提高公民对信息的分辨能力。第一， 学会筛选信息。互联网上，公民可以搜集很 多信息，可以同时拥有很多信息，但信息的 泛滥，往往会影响公民的理性选择。因此第 一步，是要学会如何筛选信息，从筛选过程 中进一步提高对信息真假的分辨能力。第 二，注意关心中外政事的发展趋势，在自己 了解的基础上在互联网上进行积极的参与。 如在论坛上发帖，发表自己的看法；开通自 己的博客，与大家探讨和分享自己对或 有关政治生活的独特见解等。通过与其他公 民讨论，提高自身的判断力。第三。学会从 多个角度、全方位来思考问题，把握信息的 可信程度，提高政治学习的兴趣，增强对政 治的敏感性和辨别力，努力掌握有价值的信 息。 ３．提高的网络素质。人员的 网络素质的提高，主要分为两个方面，即网 络技能素质和网络道德素质的提高。应通过 加强对工作人员的电脑技能培训，及时提高 业务处理能力；同时进行网络道德素质培 训，树立人员的网络式思维方式。要提 高的网络素质，就要应用网络式的思维 管理网络。这对于的工作人员而言是一 个很大的挑战。作为制定者，必须具有 强烈的网络信息意识和系统观念，在制 定过程中自始至终地重视网络系统的作用， 不可以根据自己的个人意图甚至好恶来干 预网络系统的正常工作。制者只有善于 通过网络系统占有和利用足够、及时、准确 和适用的有效信息，才能制定正确的， 并通过网络随时了解执行过程中出现 的各种情况和问题以及实际达到的效 果，以便随时加以修正或完善。 ４．加快电子的建设。加快电子 的建设，建造政民互动的平台。对于避免互 联网对公民的不利影响具有重大作用。电子 的职能可设置为服务公众型，以最大限 度创造公众利益、最有效地为公众提供公共 服务为目的，服务公众。不断完善电子 职能，重点在于完善信息公开的制度。所谓 信息公开，指的就是规定国家机关将其 掌握和管理的信息在适当的范围内公开宣 布或应公众私人的请求向其提供，并规定相 应的信息获取程序及司法审查的制度。
