坚定发展信念 汇聚发展全力 全面开创城乡建设事业新局面(2010年总结)

全面开创城乡建设事业新局面

——郾城区城乡建设局2010年工作总结

2010年城乡建设局党委在区委、区政府的正确领导下，牢固树立“抓班子打造坚强堡垒，带队伍培育先锋团队”的理念，紧紧围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的发展目标，以深入学习实践科学发展观，全面开展创先争优活动为主线，全面推进党的建设。充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、党员的模范带头作用和党的思想政治工作优势，有力推动了郾城城乡建设事业科学发展、跨越发展、和谐发展。一年来，党委重点抓了以下五方面工作： 一、注重又好又快，狠抓重点工程建设

今年，我们按照区委、区政府的工作要求，对各项重点工作部署早、启动快、推进迅速。

1、道路工程建设

一是太行山路升级改造工程。目前，太行山路沙河大桥主体工程已经完工，道路接引工程已近尾声，正进行桥面整饰；太行山路大修改造工程已基本结束，正在进行边道整理。二是辽河路西伸工程已经贯通，正在进行局部扫尾工作；井岗山路北伸改造工程主路面已经铺设完毕，正在进行大排水整治和两

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侧建设用地整理。三是背街小巷改造工程。今年区委、区政府为加大背街小巷改造力度，以改善居民的居住环境和出行条件。对全区内如和平路、师范路、岷山南路、忠义街、沙北后周、郭庄和张胡魏等26条背街小巷全部进行改造，施工面积达2.4万余平方米，完成了区内所有背街小巷改造。

2、园林绿化建设

一是完成了嫩江路、祁山路北段的绿化改造工程。二是对城区道路、广场绿地进行精细化管理。三是加大园林执法力度，对违法案件认真查处，截至目前，共查处违法毁绿、占绿案件24起，有效地维护了城区广场游园整洁形象。四是井岗山路北伸、辽河路西伸改造工程的园林绿化设计图已完成，待道路整修工程竣工后即可进行绿化施工。

3、园区工程建设

园区建设是我区城市建设的一大亮点。截止目前，共有在建工程75幢（跨年度），建筑面积31.7万平方米，工程投资2.48亿元。其中，天鹅湖廉租房项目6栋已开工建设，其余有20幢住宅楼现进入装饰安装阶段，18栋主体在建，小区配套递次跟进；宏昌新苑16幢住宅楼主体已全部结束，区内配套建设已近尾声；和泰水畔城邦住宅小区已有8栋开工建设；太行公寓、骨科医院门诊楼主体已经完工；建材小区正在进行主体施工；许慎西苑已开工建设；天泰大厦建主体即将完工；幸福里小区6栋主体已封顶。

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4、省、市重点工程建设

一是配合实施了漯阜铁路建设前期拆迁工作，共清理建筑物23.4万平方米，线内建筑物10万平方米。清理地面附属物如树木71335棵，水井240眼，苗圃1.5万平方米，花圃3.7万平方米，菜地2560平方米，大棚2.93万平方米，保证了该项工程的顺利施工。二是抓民生工程建设，确保342户移民如期搬迁。

5、招商引资工作

今年，先后到位资金7500万元，分别用于天鹅湖三期、宏昌家苑和建材小区建设。

二、注重统筹兼顾，坚持城乡协调发展

加快小城镇建设是带动农村经济和社会发展的重大战略。我们以提高城镇化水平和改善农村人居环境为目标，以社会主义新农村建设为中心，统筹城乡发展，村镇建设步伐明显加快。一是认真贯彻实施《城乡规划法》，加强村镇规划编制工作。 根据省市要求，把搞好村镇规划编制作为第三批学习实践科学发展观活动的主要工作。目前，我区的村镇体系规划和七个乡镇的总体规划已经完成，并于10月23号---24号通过省级专家的评审。全区29个中心村的规划编制完成后已上报市村镇规划编制领导小组。二是加大村镇建设管理力度，推动村镇基础设施建设。全年共核发“一书三证”29件，建筑面积46200平方米，完成村镇建设投资6750万元（含市政基础设施）。

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三是加强村镇基础设施建设，孟庙何庄、五里岗、黑龙潭黄赵村等建成了高标准的村文化中心广场，村内道路实现了户户通。黑龙潭老应村文化广场也正在建设之中。孟庙镇完善了时代广场的绿化、硬化和亮化。四是积极争取省里投资为我区建设建制镇建设的6个垃圾中转站和车辆已投入使用；省厅为黑龙潭乡和李集乡配备的2台后装式垃圾压缩运输车已经到位，将于12月底前配备给政府使用，为净化农村环境卫生奠定了基础。五是积极开展村庄环境整治。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求，进一步加大村庄环境综合整治力度。全区村庄人居环境得到明显改善。

三、注重以人为本，加快推进城中村改造

目前我区已纳入城中村改造的村有：沙北办事处前周村和白庙村、城关镇巴山路居委会、孟庙镇李村、卓村、后郑村、中村。为加大城中村改造力度，一是成立了区城中村改造工作领导机构，设立城中村改造办公室，做到“人员到位，职责到位，经费到位”。二是在城中村改造各个环节，都严格按照《漯河市城中村改造规定》、《土地法》、《城乡规划法》、《城市房屋拆迁管理条例》等有关规定和程序办理，坚持阳光操作，确保全程公平、公开、公正、合理、合法。三是通过招商引资，采用市场化运作，确保城改资金需求。经过精心筛选，我们先后确定了实力雄厚，诚实守信的河南建业、河南天鑫置业、漯

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河广源置业等4家公司为我区沙北办事处白庙村、前周村和城关镇巴山路居委会实施城中村改造的合作开发伙伴。截止目前，沙北办事处前周村一期改造涉及拆迁的109户已全部拆除完毕，土地、规划、建设等相关手续已办理完毕，一期建设工程已启动。二期改造项目的拆迁工作已准备就绪，近日开始实施；沙北办事处白庙村一期改造涉及拆迁的78户已拆迁完毕。丹尼斯商业中心建设项目前期工作已启动，现正在进行打桩；城关镇巴山路居委会涉及企业、苗圃、禽畜养殖、家庭作坊及住房的56户，已完成地上附属物摸底、丈量、登记和对农补偿工作。现地面附属物拆迁清理工作已完成90%；孟庙镇李村、卓村、后郑村、中村近日已与河南建业集团签约了“城中村”改造项目。该项目位于淞江路以北，黄山路以东，龙江路（新北环路）以南，京广铁路以西，是集美食城、购物中心、商业街、高档住宅为一体的综合开发项目，预计投资80亿元人民币，计划用3至5年时间，按照“统一规划、整体开发、商业运作、分布实施”的开发建设模式，由建业集团完成开工建设。

四、注重科学发展，不断提升管理水平

1、强化城市管理。一是实施网格化管理，城市管理水平得到提升。2010年，我们在加大城市管理精细化管理的基础上，推行网格化管理，建立健全了新的城市管理体系，进一步提高了城市管理水平。二是加大违法建设整治力度。先后共查处违法建筑120处，拆除面积13.8万平方米。三是继续推行市容

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市貌精细化管理。先后规范摊位56处，纠章900余起，清理马路市场24处，查处占道经营483人次，拆除马路违章建设13处，规范自行车、摩托车摆放示范点192处，制作城市美化警示牌16处，设置水果销售点9处，有效遏制了人行道乱停乱放，乱摆乱占现象。四是实施了排水设施清淤工程。共疏通排水管道2.8多米，清淤5600多立方，确保城区道路排水管网畅通无阻，目前，这些道路排水设施全线贯通，排水功能正常。

2、强化建筑业管理。一是加大了建筑市场规范整顿工作。对建设单位资质进行了全面清查，杜绝了无资质进入和跨资质建设现象，同时，加大建设项目监察执法力度，通过宣传教育，进一步增强了工程建设各方主体法制意识，推动了文明施工。二是强化了建筑业安全生产的监管工作。认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产法》，与各施工单位签订了安全生产责任书，落实安全生产责任人。同时强化了安全生产大检查，共集中组织施工安全大检查4次，下发“安全隐患整改指令书”54份，停工整改通知书12份，“责令停止违法行为通知书”3份，有效地控制了事故的发生，事故发生率为零。三是加强了建筑质量监管工作。紧紧围绕提高工程质量这个核心目标，牢牢把握严格执行法定建设程序和强制性标准这根主线，突出施工图审查、招投标、施工许可、竣工验收备案四个中心环节，以建筑市场综合执法检查与专项检查相结合的

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方式强化行业监管。全年共监督工程项目95栋，竣工备案60栋，总建筑面积30万平方米。共下达整改通知41份，停止违法行为通知5份，不合格材料通知5份，处理不合格建筑材料257次。同时，加大了对施工现场的巡查管理，加强了建筑材料的检测鉴定工作。四是严格执行《招标投标法》，实施“阳光工程”。全年组织招标活动16次，建筑面积33.5万平方米，道路及绿化9.42公里，总造价3.05亿元，为建设单位节约资金2560万元，营造了良好的建筑市场竞争秩序。五是强化了建筑设计、工程造价和推散管理。年内区管建设工程报建率、建设工程图纸审核率、施工许可证办证率、新开工工程监督覆盖率、主体结构合格率、安全评估合格率、竣工验收工程合格率、工程质量备案率、新开工工程节能标准执行率九个100%。六是加强了岗位培训和职业教育工作。今年，先后协助市建委对80名三类人员进行培训，协助区劳动局对160名技术工人进行培训，组织12名企业管理人员参加省建设厅举办的安全培训，保证了特种作业人员持证上岗率100%，各种作业人员持证上岗率96%。

五、注重从严治党，加强党风廉政和精神文明建设

我们不断加强和改进党的建设，坚持从严治党，促进广大党员干部勤政为民、清正廉洁，营造齐心合力干事创业的良好氛围，为城建事业发展提供了强有力的保障。

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1、组织建设得到加强。2010年局党委把进一步加强党组织建设作为推动全局工作的重点工作，一是进一步强化党员思想教育工作，认真执行“三会一课”制，不断丰富理论学习内容，建立健全学习制度和各项工作制度，规范、强化政治理论学习。二是认真做好基层党组织管理工作，及时调整新支部领导班子及其成员组织。三是做好党员的培养发展工作，坚持按要求发展、培养党员，高度重视党员队伍建设。今年以来，培训入党积极分子16名，发展预备党员11名，转正预备党员11名。四是认真做好党组织各项日常工作，健全党建工作台帐，做好党员统计工作；按标准及时交纳党费、工会活动费，落实组织活动经费。五是按要求认真做好党务公开工作。按季度对我局开展的党建活动进行公示，增强了我局党务政务工作的透明度。

2、创先争优活动取得了成效。我局在区委和区创先争优活动领导小组的领导下，紧紧围绕城建工作大局，确立了“围绕城建抓党建，抓好党建促城建”的工作思路，以加强基层建设为基点，以发挥支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用为着力点，以实践党的宗旨为落脚点，把党的思想建设、作风建设、组织建设和行政效能建设工作紧密结合起来，“创先争优”活动组织得力，运行良好，效果显著。全局269名党员除18名生活不能自理无承诺能力者之外，240名党员已面向社会公开承诺845条（其中共性承诺230条，岗位承诺320条，实事

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承诺295条）。积极为群众排忧解难，推进了和谐城建、和谐社会建设。

3、廉政建设扎实推进。深入开展廉政宣传教育，加强廉政文化建设，构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。认真落实党风廉政建设责任制，坚决执行廉洁自律各项规定。一是完善机关内部制度建设。修订完善了建设局干部职工工作、学习、考勤、考核、奖惩制度，下发了《关于加强作风纪律建设的通知》和《城乡建设局公务招待和车辆管理办法》，规范干部职工工作行为，增强廉政建设的自律性。二是实行公开公示制。设置了10项公开内容，其中向社会公开6项，向内部干部职工公开4项，聘请社会监督员16人，内部监督员18人。三是实行责任追究制。按照上级要求，制定了《行政问责暂行办法》，明确规定了10种问责情况，10种问责方式，两种问责程序。并结合我区2010年城市建设任务和要求，把工作任务分解落实，明确各自职责，制定严格的责任追究制度。对办事违犯规定、推诿扯皮造成不良影响或违规违纪的，责任股室和责任人要承担责任，给予相应的行政处罚。四是着实办理来信来访及矛盾纠纷。我局始终把办理来信来访、化解矛盾纠纷作为建设工作的重中之重，做出了“限时办结、及时排查化解”的总体要求，先后受理来信来访9件，已办结6件，3件正在调查之中。

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4、宣传和文明建设成效显著。一是明确了宣传思想工作和精神文明建设的第一责任人，把宣传思想工作和精神文明建设的落实情况纳入全局年度工作目标内容。二是把宣传思想工作和精神文明建设纳入股室工作目标管理考核，由局目标管理领导小组具体抓落实，把责任明确到了股室和个人。三是将有关宣传思想暨精神文明建设任务纳入党建工作目标责任制，对党支部做出明确要求。通过以上措施，使宣传思想暨精神文明建设走上了制度化的轨道，收到了较好的效果，推动了我局各项工作的开展。全年在各种媒体共发表新闻稿件114篇，上报信息327篇，区级以上单位采用信息154篇。

5、人大建议政协提案办理得到肯。今年，共办理人大建议6件，政协提案12件，建立了办理工作责任制，要求办理人员做到思想上高度重视，时间上及早安排，程序上合理规范，办理上积极主动，落实上切实有效，保证办理工作质量，使人大代表和政协委员满意率达100%。

6、其它工作也取得新成效。社会治安、平安建设、依法行政以及计划生育工作扎实有效，在区内均处于先进位次。一年来，城乡建设工作虽然取得一定成绩，但我们也清醒的认识到，在实际工作中还存在着一些矛盾和问题，主要是：城市基础设施落后，城市管理水平仍需提高，小城镇建设力度需要加大，建筑业管理需要加强，队伍素质需要提高等等，对此，我们将高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。

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新的一年，形势催人，任务艰巨。让我们在区委、区政府的正确领导下，以昂扬向上的锐气、知难而进的勇气，干好工作的志气，进一步解放思想，迎接挑战，锐意进取，攻坚克难，努力实现城乡建设各项工作新突破，为推进我区城城乡建设事业新发展做出更大的贡献！

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