为保证房屋建筑工程设计（以下简称设计）招标评标工作的公正性，促进公平竞争和设计工作质量、水平的提高，现结合我省实际，制定本办法。
设计招标采用综合评估法评标，设定分值为100分。其中技术标（方案设计）80分，商务标（报价、综合素质）20分，综合得分前三名为中标候选人（中标候选人不排序）或者得分最高者为中标人。
开标和评标由招标人或其委托的招标代理机构负责组织，并按规定程序进行。 市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程设计招标参照本办法执行。
开 标
一、开标准备工作
（一）在规定的地点和时间接受投标文件，并登记保管； （二）在规定时间宣布开标会开始，并点到。 二、开标程序
（一）查验各投标人参加开标会的法定代表人或者法定代表人的委托代理人的证书原件及本人身份证原件，并当众宣读；
（二）介绍参加开标会的行政监督人员和有关单位人员； （三）宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人； （四）宣布开标会纪律和注意事项；
（五）介绍评标委员会的组建情况（专家名单不得介绍）； （六）宣布评标原则和评标办法；
（七）查验外省进赣投标备案手续原件和投标保证金转帐凭证及招标人开具的收据原件；
（八）查验投标文件密封情况并确认密封是否有效；
（九）当众开启技术标，查验标书签章情况并确认有效后，送评标委员会评审；
（十）按评标办法规定，在开标现场查验各投标人参与计分的材料原件或证书原件（不含证明材料），当场核验并预计分。待开启商务标后，预计分送评标委员会确认； （十一）公布技术标得分；
（十二）在开标现场由招标人代表当场随机抽取一个设计收费竞争系数；
（十三）开启商务标，查验标书签章情况并确认有效后，宣布投标报价等内容； （十四）送评标委员会评审，评标委员会统计各投标人总得分，推荐中标人或中标候选人（中标候选人不排序），并签名确认；
（十五）公布总得分，宣布中标人或中标候选人； （十六）宣布开标、评标会结束。 投标人提供的参与计分的证件（书）、材料一律当场、当时、当众出示，否则不予计分。
评 标
评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审某项评分内容计为零分时，评标专家应说明计零分的依据及理由。未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。
一、初步评审
评标委员会首先按《江西省房屋建筑工程设计招标投标暂行办法》（赣建字［2006］7号）第三十一条、第三十二条及招标文件的规定，评审投标文件是否存在重大偏差和细微偏。其次审查投标文件是否有不符合城市规划、建筑安全及违反工程建设标准强制性条文规定的情况，有上述内容的作废标处理。评标委员会应逐项列出各投标文件存在的全部偏
差和废标内容。
（一）对重大偏差和废标的认定
重大偏差和废标应由评标委员会集体讨论，评标委员会应当严格按照重大偏差和废标的规定，认真公正地进行认定，必要时应采用询标方式听取投标人对相关问题的解释。重大偏差和废标认定后，全体评委应签名。
评标委员会不得任意扩大重大偏差和废标的认定范围。 （二）对细微偏差的认定
非重大偏差的偏差，认定为细微偏差。细微偏差系指投标文件在实质上响应了招标文件的要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整信息不会对其它投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。
在评标结束前，评标委员会可以要求投标人对细微偏差进行书面补正，投标人拒不按照要求对投标文件中细微偏差予以书面补正的，评标委员会可以作不利于该投标人的量化处理或者否决其投标。
二、详细评审（百分制评分） 评标方法、标准具体如下：
（一）技术标（方案设计）评分（80分）
专家对技术标独立评标计分，取所有专家的评分去掉一个最高分和一个最低分后的平均值，即为该投标人的技术标得分。 1、工程设计目标控制（12分）
目标控制应包含方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段。
投标文件目标控制的制定应满足招标文件的合理性要求，评分详见技术标专用格式。 （1）设计质量目标控制（3分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；
②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分。 （2）设计进度目标控制（3分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；
②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分。 （3）设计投资目标控制（3分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；
②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分。 （4）设计安全目标控制（3分）
①控制目标明确1分，基本明确0.5分，不明确0分；
②控制方法合理可行2分，基本可行1.5分，不可行0分。 2、方案设计评审（68分）
评标时按招标文件的约定选择相对应的建筑类型评分标准进行。 （1）公共建筑（含单幢综合类建筑）（68分） ①建筑创意（37分）
A、立意新颖 12分，立意一般6分；
B、外观、造型整体效果最佳25分，整体效果较好12分，整体效果一般6分。 ②功能设计（18分）
A、总平面布置合理4分，基本合理2分，不合理0分； B、平面功能设计合理4分，基本合理2分；不合理0分； C、是否符合现行建筑设计标准、规范（规程）6分； 其中：
a、符合制图标准0.5分，不符合0分；
b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理； c、符合建筑安全要求1分，不符合作废标处理； d、符合建筑防火要求1分，不符合0分；
e、符合建筑环保要求1分，基本符合0.5分，不符合0分； f、符合建筑节能要求1.5分，基本符合1分，不符合0分。
D、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或无应用的0分。 ③经济技术指标（13分）
A、建筑技术指标满足要求4分，基本满足要求3分，不满足0分； B、工程投资估算准确6分，基本准确5分，不准确0分； C、经济分析合理3分，基本合理2分，不合理0分。 （2）居住建筑（含以居住为主的综合建筑小区）（68分） ①建筑创意（20分）
A、立意新颖8分，立意一般6分；
B、外观、造型整体效果最佳12分，整体效果较好8分，整体效果一般6分。 ②功能设计（35分）
A、总平面布置合理10分，基本合理6分，不合理0分； B、平面功能设计合理9分，基本合理5分，不合理0分； C、是否符合现行建筑设计标准、规范（规程）6分。 其中：
a、符合制图标准0.5分，不符合0分；
b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理； c、符合建筑安全要求1分，不符合作废标处理； d、符合建筑防火要求1分，不符合0分；
e、符合建筑环保要求1分，基本符合0.5分。不符合0分； f、符合建筑节能要求1.5分，基本符合1.0分，不符合0分。 D、景观设计合理6分，基本合理3分，不合理0分；
E、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或无应用的0分。 ③经济技术指标（13分）
A、建筑技术指标满足要求4分，基本满足要求3分，不满足0分； B、工程投资估算准确5分，基本准确4分，不准确0分； C、经济分析合理4分，基本合理3分，不合理0分。 （3）工业建筑（68分） ①建筑创意（12分）
A、立意新颖4分，工意一般2分；
B、外观、造型整体效果最佳8分，整体效果较好5分，整体效果一般4分。 ②功能设计（38分）
A、总平面布置合理12分，基本合理8分，不合理0分； B、平面功能设计合理6分，基本合理3分，不合理0分； C、建筑结构布置合理4分，基本合理2分，不合理0分；
D、与工艺流程的配合布置合理6分，基本合理3分，不合理0分； E、是否符合现行建筑设计标准、规范（规程）（6分） 其中：
a、符合制图标准0.5分，不符合0分；
b、符合城市规划要求1分，不符合作废标处理；
c、符合建筑安全要求1分，不符合作废标处理； d、符合建筑消防要求1分，不符合O分；
e、符合建筑环保要求1分，基本符合0.5分，不符合0分； f、符合建筑节能要求1.5分，基本符合1分，不符合0分。
F、新材料、新技术、新工艺、新设备合理应用一项及以上的4分，基本合理应用一项及以上的3分，不合理或无应用的0分。 ③经济技术指标（18分）
A、建筑技术指标满足要求3分，基本满足要求2分，不满足0分； B、工程投资估算准确12分，基本准确10分，不准确0分； C、经济分析合理3分，基本合理2分，不合理0分。
市政基础设施、园林绿化、构筑物和单项专业工程方案设计按招标人制定的评分标准进行评审。
（二）商务标内容评分（20分） 1、综合素质（10分）
（1）资质证书评分（3分）
①凭甲级资质证书副本原件计3分； ②凭乙级资质证书副本原件计2.5分； ③凭丙级资质证书副本原件计2分。 （2）业绩（3分）
凭投标人在开标之月前36个月内，在江西省行政区域内设计过类似工程的设计合同原件、主要施工图原件、设计审查备案表原件或者中标通知书原件按下列标准计分（每个投标人最多提供二个项目）：
①设计的类似工程规模（民用建筑指结构、建筑面积、层数；工业建筑指跨度和结构；构筑物指高度或容积）等于或大于招标项目的每个项目计1.5分； ②按前项要求类似工程小于招标项月的每个项目计1分。
投标人所提供的工程项目必须在江西省建设行政主管部门信息网（www.jxjst.gov.cn）或江西省建设工程招标投标网（www.jxjszbtb.com）上公布的，未公布的工程项目不予计分； （3）建筑设计主持人执业资格（2分）：
凭建筑设计主持人注册资格证书原件按下列标准计分：
①取得一级注册建筑师资格（其他工程设计项目主持人取得高级职称或注册资格）的计2分；
②取得二级注册建筑师资格（其他工程设计主持人取得中级职称或二级注册资格）的计1分。
（4）设计人员配套（2分）
凭商务标组织结构中的全部人员的高级职称或与设计相关注册资格证书复印件（同时取得高级职称和注册资格仅计一次）按下列标准计分：
①专业配套完整，高级职称和注册资格人员占60％以上（含）计2分； ②专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40％以上（含）计1．5分； ③专业配套完整，高级职称和注册资格人员占40％以下计1分。 ④专业配套不完整的计0分。 （5）市场行为倒扣分 开标之月前12个月内，凭处罚文件或建设行政主管部门信息网上公布的不良行为信息扣分。
①受建设部处罚或记不良行为的倒扣3分；
②受省建设主管部门处罚或记不良行为的倒扣2分； ③受市建设主管部门处罚或记不良行为的倒扣1.5分；
④受县建设主管部门处罚或记不良行为的倒扣1分。
投标人提供的证件、证书、有关材料弄虚作假的，取消其投标资格，中标的取消中标资格。
2、投标报价（10分） 具体计分方法：
（1）公布技术标得分后，由招标人代表按招标文件的约定或者按《工程勘察设计收费标准》中相对应工程的复杂程度等级确定下列其中一组设计收费竞争系数，并随机抽取一个设计收费竞争系数。
设计收费竞争系数（β值）等级分为三组：
（Ⅰ级）0.875、0.870、0.865、0.860、0.855、0.850； （Ⅱ级）0.995，0.990，0.985，0.980，0.975，0.970； （Ⅲ级）1.095、1.090、1.085、1.080、1.075、1.070。 （2）公布并确认有效投标报价 ①政府指导价
投标人的工程设计收费报价在国家工程设计收费标准范围内的为有效工程设计收费报价，按自身设计概算超过国家工程设计收费标准规定的上下浮动幅度 20％（采用新技术、新工艺、新材料、新设备的可上浮至为 25％）的投标报价为无效报价，计0分。 ②市场调节价
工程设计投标报价满足招标文件约定的招标控制价为有效报价，超出招标文件招标控制价或者低于招标控制价20％的为无效报价，计0分。 （3）有效报价得分计算 ①合理得分基准点计算 J＝βAP
J——合理得分基准点 β——设计收费竞争系数
AP——所有有效工程设计收费报价去掉一个最高报价和一个最低报价的平均值 AP＝（A1＋A2十－－－－－－十An）÷n A——投标人工程设计收费报价 n——参与平均的投标人数量 ②有效投标报价计分表 得分 计分范围划分 得分 投标报价 其余投标报价 5分 投标报价大于基准点 第二个接近基准点 6分 第一个接近基准点 7分 投标报价等于基准点 基准点（J） 8分 第一个接近基准点 9分 第二个接近基准点 10分 投标报价小于基准点 第三个接近基准点 7分 其余投标报价 6分 三、评标委员会向招标人推荐中标候选人或者中标人 （一）评标委员会统计投标人综合总得分，并签名确认；
（二）将得分自高到低排序前三名投标人推荐为中标候选人（中标候选人不排序）或者将得分最高者推荐为中标人。
二00七年三月五日
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