XX市惠民阳光政务平台

XXX市惠民资金监管及村务信息公开平台

建设推广方案

中国电信XX分公司

2016年3月

一、项目建设意义

自治区副书XXX在XXX区惠德村调研时强调，要把服务群众作为核心，以信息化为牵引，强化理念，创新方式，丰富内容，让信息多跑路，群众少跑腿，不断提高群众的满意度。

为给XX市建设一个村务公开及惠民资金监管信息化平台，确保我市各项惠民资金在阳光下运作，为我市扶贫脱帽保驾护航，、市多次深入农村调研信息化落实情况，确定建设和推广《XX市惠民资金监管及村务信息公开平台》。

二、平台的主要建设内容及功能： 1、行政村光纤互联网接入

互联网接入是各类信息化应用模块加载的基础。全市共有822个行政村，目前具备光纤接入的行政村248个，待XX“宽带中国”普遍服务项目实施后，全市所有的行政村具备光纤接入条件。

2、加载信息化应用系统，实现以下功能： （1）、电信平安联防，实现村民安防互助；

（2）、视频安防。通过电信视频云平台，在行政村要害部位安装IP摄像头，实现远程视频监控；

（3）、村务公开平台。利用宁夏电信为自治区组织建设的“村务公开平台”和易信平台，实现村务信息公开及村民互动沟通。

（4）、远程教育。利用自治区IPTV平台的远程教育栏目，实现各村的远程教育。

（5）、健康云。将健康云平台加载到各村组的手机上，实现健康自助和在线挂号、交费等。

（6）、便民交费、交通云。利用翼支付平台和交通云平台实现村民远程交纳通信费及生活费用。

（7）、爱心可视电话。为每个村村部建成一个“爱心小屋”，方便留守人员在“爱心小屋”与外地打工的亲人进行语音与视频互动，增进亲子感情和了解，能促进广大留守儿童平安健康成长。

（8）、惠民资金监管平台。将惠民资金从资金项的发起、造册、业务审核、财政审核、资金拨付、银行划款、资金管理中心确认、受众告知（APP或短信）等8个环节利用计算机网络进行管理和监督，从而达到惠民资金在阳光下运作。 惠民资金监控平台需要投资建设（方案已提交市信息建办）。其他功能已在西吉硝河村和XXX惠德村两个样板村实现，可复制推广。

三、推广实施方案 （一） 目标任务

2016年8月底，全市已通光纤的行政村（248）实现平台以上功能；其他行政村等国家“宽带中国”普遍基金项目实施后接入平台。

（二）职责分工

市相关部门于2016年6月底完成惠民资金监控平台建设；

市纪委项目实施进度的督办；

各县及市财政局、林业局、农牧局等12个部门负责分管惠民项目受众信息的采集。（厂家技术人员供模板）。

惠民资金管理系统涉及37项惠民资金，数据由电信公司和厂家工程师统一导入系统。

XX电信分公司负责项目的整村推进、应用培训。 （三）项目实施步骤 （1）、确定实施的行政村。

XX电信分公司对各县（区）的行政村通光纤情况进行全面核查，4月15日前将核查清单报市纪委。

（2）、惠民资金信息采集。

各县成立由财政、民政等涉及惠民资金管理单位组成的领导小组，组织各乡镇、行政村进行全面调查，于2016年7月底前完成信息采集任，交由电信公司集中导入系统。

（3）、各县配合XX电信公司于2016年8月底前将各信息化功能模块推广到已确定的行政村。并完成各级管理人员的培员，确保于8月底前全面使用该平台。

（四）、总结汇报

2016年9月15日前，XX电信公司将平台建设、运行情况及存在的问题向、市汇报，并提出提升和改进建议。

附：惠民项目

附：惠农项目涉及以下内容：

序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 项目 对种粮农民直接补贴 农资综合补贴 汽车、摩托车下乡补贴 退耕还林补贴 完善退耕还林补助 农作物良种补贴 村级动物防疫员补助 重点优抚对象抚恤金 农村医疗救助 农村居民最低生活保障金 五保户供养 高龄老人生活补贴 村、组干部报酬 农村义务兵家属优待金 孤儿基本生活费 扶贫济困病床补助 寄宿生生活补贴 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度 计划生育家庭特别扶助制度 计划生育特殊困难家庭救助制度 农村二女结扎户一次性奖励 独女领证户一次性奖励 独生子女领证户父母奖励金 农村独生子女领证户父母养老储蓄 农村二女结扎户父母养老储蓄 计划生育村专干及村以下计划生育工作人员的报酬 农业保险保费补贴 救灾救济款 发放形式 一折统 一折统 一折统 一折统 一折统 一折统 现金 一折统 一折统 一折统 一折统 一折统 一折统 一折统 现金 出院结账时直接减免 一折统 一折统 一折统 办理银行存单 一折统 一折统 一折统 养老储蓄存单 养老储蓄存单 一折统 保费补贴资金由县财政局直接拨付到保险公司 现金 主管单位 财政局 财政局 财政局 林业局 林业局 农牧局 农牧局 民政局 民政局 民政局 民政局 民政局 民政局 民政局 民政局 卫生局 教育局 计生局 计生局 计生局 计生局 计生局 计生局 计生局 计生局 计生局 农牧局 民政局 29 30 31 32 33 34 35 36 37 农村特困群众家庭临时救助 农村孕产妇住院分娩补助 扶贫济困病床补助 新型农村社会养老保险 贫困计生“两户”安居工程 农村贫困户危旧房改造补贴 残疾人危房改造项目 建国前老生活补贴 建国后老、老支书、老村干部和农村先进工作者生活补贴 现金 出院结账时直接减免 出院结账时直接减免 农村信用社代发 现金 现金 现金 现金 现金 民政局 卫生局 卫生局 人社局 计生局 住建局 残联 组织部 组织部