油气水长输管线管理制度

第一章 总 则

第一条 为加强管线巡线管理，规范管网安全巡线人员的行为，坚持“早发现、早上报、早预防”的原则，确保管线安全平稳运行，制定本办法。

第二条 本办法规定的管线巡线检查及相关管理工作的程序、标准和要求，适用于管理处管辖管线及其附属设施的巡线管理。

第二章 管理机构及职责

第三条 生产运行科是油气水管线的业务归口管理部门，其职责是：

（1）负责在管理处范围内指导、监督和贯彻执行国家和行业有关管线管理的法律法规、方针、、行业标准和管理规定。

（2）负责与上级业务管理部门的协调。

（3）负责组织制定管理处管线巡线管理的相关制度。 （4）负责组织管线应急演练，结合主要装置和危险源定期修订管线应急预案。

（4）负责引进和推广管线巡线管理的先进技术。 （5）负责管线巡线的信息管理和各类报表、归档等工作。 第四条 质量安全环保科是管线HSE信息管理部门，其职责为：

（1）负责制定管线安全管理规定、标准。 （2）监督管线巡线单位安全保护的日常工作。 （3）负责管线安全保护实施方案的审核确认工作。

（4）负责建立管线安全保护的各项档案。 第五条 管线管辖单位职责：

（1）贯彻执行法律法规、上级部门及管理处发布的各项规章制度。

（2）根据上级部门、管理处安排和实际工作需要，对管线各项规章制度、操作规程提出修订建议。

（3）负责组织管线巡线管理人员和管线巡线工的专业技术学习、培训。

（4）对各单位负责的阀室、阴保站、清管站及测试桩、穿跨越、宣传牌等管线附属设施等进行检查、维护，做好管线的巡护、防腐调查、阴极保护效果监测、清管作业工作和管线发生火灾、爆炸、第三方破坏等突发性事故应急抢险等工作。

（5）负责制定管线突发事件现场处置预案的编制、演练、总结、评价。

（6）对管线的各类安全隐患进行排查、整改、上报，并做好相应的记录。

（7）组织员工定期对设备进行维护保养操作，指导员工按《设备操作与维护保养规程》熟悉设备正确的操作方法与维护保养知识。

（8）对管线沿线各截断阀室、阴保站配备的消防设施及安装的压力表、安全阀等仪表建立相应的设备管理台账，对失效、到期的进行登记、校验或更换。

（9）对本单位各项资料进行填写、收集、整理、存档。

第三章 管线附属设施的保护

第七条 管线附属设施的保护对象：

（1）天然气管线沿线测试桩、百米桩、转角桩、里程桩； （2）管堤及水工保护构筑物，防洪设施； （3）清管站、阀室、阴保站及其供配电系统； （4）管桥、涵洞、管线专用或兼用桥梁、伴行路； （5）标志、标识、警示物。 第 管线设施的保护范围： （1）埋地管线中心线两侧各5米；

（2）配气站、阀室、清管站、阴保站等设施的围墙或建（构）筑物外墙以内。

第九条 管线管辖单位必须对管线附属设施进行巡查、维护、检修，发现隐患及时排除，发生泄漏等安全事故必须抢修。

第十条 按照巡线工作 “早发现、早沟通、早预防”的原则，巡查工作分日常巡查、年度巡查和特别巡查（日常巡查指正常运行时对主管线及其配套设施的正常巡查；年度巡查指每年对主管线上的各种设施进行一次全面的、详细的专项检查，提出主管线设施安全年度详查报告；特别巡查指发生自然灾害等较严重的破坏或出现其他危险严重影响管线安全运行的巡查）。

第十一条 日常巡线为每月两次的不定期巡线，对管线沿线附属设施进行检查和维护，对发现的问题当天填写在“管线安全巡查检查记录表”（附录一：管线安全巡查检查记录表）上，对存在的重大安

全隐患，维护大队应在第一时间向生产运行科和质量安全环保科汇报，提出解决方案并限期整改。

第十二条 建立重点区域检查台账 (附录二：重点部位管网巡查及巡查人员登记表)，重点检查区域应专人负责，重点检查区域包括埋深较浅的地区、沟壑地带、公里跨越地带、铁路跨越地带和施工活动频繁区等，这些地区极有可能受到施工等其他因素导致管线受损。专职管线安全巡查人员和站场巡查人员应非常清楚自己巡查线路的重点巡查区域，巡线时应坚持重点巡查和徒步检查，并将重点巡查区域的巡查情况填写在巡查记录上。

第四章 管线附属设施的监督

第十三条 巡线人员或管理处任何人员发现有危害管线安全的行为时，都应立即进行制止，并上报质量安全环保科。

第十四条 对于巡线人员劝阻不能制止其危害活动时，立即质量安全环保科，由质量安全环保科牵头组织管理处人员赶往现场查看情况，并收集、获取现场的危害活动证据，制止其危害行为。

第十五条 对于可能造成管线破裂泄漏的严重违法行为，应立即报警“110”进行处理。

第五章 教育培训

第十六条 教育培训部每季度应组织一次管线安全巡线人员的安全学习和业务培训包括管理处的规章制度、管网系统图、线路危害识别和风险预防、记录填写等各方面内容，提高巡线人员的安全意识、巡查技能和责任心，确保巡线工作能做到“早发现、早沟通、早预

防”。培训活动应建立记录。

第六章 考核

第十七条 根据每月巡线情况，由生产运行科和质量安全环保科对维护大队进行月度考核，报人事科汇总。具体考核办法件附录三。

第七章 附 则

第十 本管理制度生产运行科负责解释，自2014年2月10日实施。

附录一：

（单位名称）管网安全巡查记录表

巡查人员： 巡查日期： 巡查时间 巡查管网位置 沿途序处理意见 起始终点管径 PPm整改结果 存在问题及隐患描述 起始地点 终止地点 号 或采取措施 时间 时间 值 部门负责人： 备注 附录二：

重点部位管网巡查及巡查人员登记表

单位： 重点巡查管道 区段或地点 管径大小 存在的不安全 因素 管道长度 易引发的问题和导致的后果 处理意见及防范措施 日期 时间 巡查人员 管道安全运行状况或发现的问题

附录三：

油气水管网安全巡检管理考核办法

序号 考核 项目 考核内容 有无专职管道技术人员 有无完整的管网系统图、示意图等资料 有无建立管道巡查、维护保养、事故应急预案、包保责任制、消防安全等各项规章制度 各项总分得分 分值 值 0.2 0.2 0.5 0.3 0.2 0.2 0.2 0.5 0.5 0.5 0.2 0.2 0.2 0.2 0.1 0.1 0.2 0.4 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 1.4 2.7 1.8 1 基础管理有无建立管道每次巡视记录台账 工作 有无建立重点管网巡查登记台账，是否上报备案和及时更新 班前会、调度会中有无反应管道运行、巡检情况 每月一次的管道巡查、安全教育等业务培训学习工作有无记录 管网、阀门的布置、走向、地点是否清楚 是否按标准进行巡护(着装形象、资料、工具、检查记录表、徒步巡线) 是否按巡查内容对运行管道各个部位环节进行逐项检查并做好相应的记录 当日对特殊管段重点部位巡护是否到位有无记录 巡护线路是否发现机械或人为伤害，是否及时制止 管理 光缆或管道裸漏是否及时发现上报 管道走向标示位置是否明显准确 是否能积极完成上级临时交办的任务 是否严格遵守巡护安全规定及要求(使用明火或通讯设备等) 能否协助有关部门进行管道抢修工作 巡线员是否每日填写管道巡查检查记录表(“否决一切正常”出现) 巡检内容是否完整、到位 2 3 资料管道巡查检查记录表是否真实反映现场情况 登记 发现问题是否记录，部门答复情况 对现场问题处理是否有记录 三桩一牌维护是否到位，有无倾倒、歪斜、移位、丢失、损坏、数量是否齐全、有效 三桩一牌字迹不清、掉牌、掉漆是否上报 管道保温层、防腐层、水工设施损坏是否上报并记录(水毁一立方以下回填) 管道管道架空、吊架的腐蚀、支撑和管架基础等是否完设施好、牢靠，损坏有无记录和上报 管理 阀门、计量仪表、安全保护装置等各类设备运行异常有无记录和上报 管道设施台账是否齐全 5 阴极是否熟悉掌握电位测试操作规程 保护 是否按时测试阴极电位及整改上报 是否全面了解管辖范围内各类施工动态信息，第一时间发现 对管辖区内线路施工情况是否掌握，能否及时了解施工动向 发现施工准备，是否及时了解情况并上报 是否及时制止违章施工行为 施工过程中是否能够协同监护人员加强管理 是否能够加强对外施工单位作业行为的管理，汇报处理情况 是否准确交代施工所应提供的审批程序 对在建和已完成的施工项目是否全面了解掌握 是否积极协助有关部门处理违章施工 是否及时发现并制止违章占压 7 违章线路是否存在新增违章占压或疑似占压 占压 是否及时上报违章占压情况 疑似或违章占压是否了解掌握以及处理程度 是否清楚管辖范围内地质灾害情况 8 地质是否及时发现线路存在地质灾害隐患 环境 对区域内已确定的地质灾害隐患是否积极关注，动态变化是否上报 0.2 0.2 0.2 0.3 0.1 0.1 0.1 0.2 0.2 0.2 0.2 0.2 0.3 0.2 0.3 0.2 0.3 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.1 0.3 0.6 2.0 0.2 1.0 4 6 各类施工管理(含第二方及第三方施工)