工程项目建设程序

定义

建设工程项目（construction project）：经批准立项的新建、改建或扩建的各类建

设工程（建筑物、设施等）并已进行前期策划、规划、勘察、设计、采购、施工、竣工交验、试运行等工作。简称为项目。

工程项目建设程序是指工程项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。工程项目建设程序是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证。 世界上各个国家和国际组织在工程项目建设程序上可能存在着某些差异，但是按照工程建设项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目都要经过投资决策和建设实施两个发展时期。这两个发展时期又可分为若干个阶段，它们之间存在着严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。

工程项目建设程序

一、工程项目的生命周期（从项目前期策划到交付使用直至报废为止）

项目前期策划阶段（投资前期，项目建议书，可行性研究）

项目实施阶段（投资执行期，设计、计划、招标、施工）

项目的交付使用（运行）阶段 二、工程项目基本建设程序

工程项目又各建设活动相互间的先后顺序： （一）项目建议书

项目建议书是业主单位向国家提出的要求建设某一建设项目的建议文件，是对建设项目的轮廓设想，提出拟建项目的理由、依据，在这个阶段编制造价文件——投资估算。 （二）可行性研究阶段

项目建议书批准后，应接着进行可行性研究，可可行性研究是对建设项目在技术上和经济上是否进行科学分析和论证。为项目决策提供依据通过多方面比较，提出评价意见，推荐最佳方案。可行性研究分为预可行性研究和详细工程可行性研究。

可行性研究报告批准后，是初步设计的依据，不得随意更改和变更。 大众型企业和限额以上项目可行性研究报告经批准后，可根据实际需要组建筹建机构，即组织建设单位。 （三）设计工作阶段

1.两阶段设计：

初步设计：目的阐明在指定地点、时间和投资控制数额内，拟建项目在技

术上的可能性和经济上的合理性，编制项目总概算。初步设计是根据批准的可行性研究报告或设计任务书而编制的初步设计文件。初步设计文件由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明书）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算书等四部分内容组成。初步设计文件的编排顺序为：1．封面；2．扉页；3．初步设计文件目录；4．设计说明书；5．图纸；6．主要设备及材料表；7．工程概算书。在初步设计阶段，各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书中。设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明中予以论述。为编制初步设计文件，应进行必要的内部作业，有关的计算书、计算机辅助设计的计算资料、方案比较资料、内部作业草图、编制概算所依据的补充资料等，均须妥善保存。初步设计文件深度应满足审批要求：1．应符合已审定的设计方案；2．能据以确定土地征用范围；3．能据以准备主要设备及材料；4．应提供工程设计概算，作为审批确定项目投资的依据；5，能据以进行施工图设计；6．能据以进行施工准备。初步设计文件编制深度可执行中华人民共和国建设部1992年3月2日（建设［1992］102号）《建筑工程设计文件编制深度的规定》。

施工图设计：完整的表现建筑物外型，内部空间分割，具有详细的构造尺寸，编制施工图预算。

2.三阶段设计：通常来说，初步设计，然后是扩初（即\"扩充初步设计\"），接下来

才是施工图设计。

初步设计

技术设计（扩初）：对特大桥，长隧道，技术复杂的构造物进行技术分析，

编制修正概算。

施工图设计 3.施工准备阶段

准备阶段主要工作内容：征地、拆迁和场地平整；完成施工用水、电、路等工程；组织设备，材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招标投标，择优选定施工单位。

报批开工公告

建设单位要求批准新开工要经国家计委一审核后编制年度大中型和限额以上建设项目新开工计划报国家批准。国家计委下达项目计划。 4.施工阶段，按施工图进行施工

组织管理机构、制定管理制度、组织施工、材料和设备订货 5.竣工验收和试运行阶段

是建设单位、设计单位和施工单位向国家汇报建设项目的生产能力或效益、质量、成本、收益等全面情况及交付新增固定资产的过程。 三、国外的建设程序

项目决策阶段

项目组织、计划阶段与设计阶段 项目实施阶段

项目试生产、竣工验收阶段。