管理・综合 ２００９年，杭州市城管执法局直属 直属大队已经利用吹管麻醉技术捕获 大队（以下简称直属大队）在犬类执 多头烈性伤人犬，占年捕犬总数的 法中采用了三项创新手段，一是引入 ２０％左右。同时，人员被犬只咬伤的 吹管麻醉技术；二是使用手持式音 情况较以往有所下降，在提升犬类执 频录像系统ＰＶＲ进行犬类执法现场取 法效率的同时，保证了人员的人身安 证 三是在犬类管理中计划配备犬 全ｉ且吹管麻醉捕犬方式较捕犬钳等 只芯片手持式识别终端。 传统办法对犬只本身的伤害更小，体 吹管麻醉新措施 现了寓服务于执法的理念，赢得了群 ２００８年初，直属大队在处理一 众的认可与好评。 起犬狂犬病发作的举报中，将当时已 麻醉吹管技术使用中还存在一 经咬伤多人的病犬围逼进一处密闭房 些问题。麻醉药品还属于限制性药 间，因围观人员聚集等因素限制，现 品，能否合法公开使用目前尚无明确 场不允许公安部门对犬只实施击毙。 的法律依据。在现场使用中，由于距 如果人员进入屋内使用钳子捕犬，极 离、射程、包括风速等环境因素限制， 有可能被发病的犬只咬伤。僵持数小 加上犬只本身的快速移动性，要想获 时后，执法队员抓住一个稍瞬即逝的 得百分之百的命中率比较困难，对队 机会，利用木门将欲逃的犬只头部卡 员的技术要求比较高。在实际运用 住后成功抓捕，在当时非常紧急的情 中，实施麻醉的药剂量控制较难把 况下能够抓获犬只实属幸运。此事件 握，剂量不足达不到麻醉的效果，而 引起直属大队的思考，通过与杭州市 一旦过量很可能导致犬只死亡，如犬 畜牧防疫站、宠物医院及市动物园等 只属有证犬或犬主明确保留的情况， 单位进行联系，借鉴他们对动物实施 就容易产生责任纠纷。因此，该项技 外科手术前进行麻醉的办法，直属大 术的运用还存在一些有待突破的瓶 队尝试在捕犬中使用吹管麻醉技术。 颈，需要深入的研究和不断探索。 吹管麻醉技术由于不用近距离 手持式音频录像系统ｐＶ＂Ｒ 接触犬只、药效发挥稳定等特点，常 现场执法记录仪（ＰＶＲ）是针对执 在捕犬难度和危险程度大的情况下 法部门的实际需求而研发设计的一款 发挥优势，是一种既能保证捕获恶 高科技产品。该设备具备了原有ＤＶＲ 犬，又能保障队员人身安全的捕犬 基本的音视频实时同步录像功能，采 新技术。 用手持的工作方式，具备便携录像、 自２００８年６月２０日在浙江省肿 监视控制方式。 瘤医院用吹管成功抓捕伤人犬至今， 随着城市管理日益走向精细化、 周 辉 数字化，犬类执法的透明度也越来越 高，在执法过程中对相关目标实现移 动状态下的调查取证，从而能够掌握 足够的法律证据和第～手的现场资 料，快速有效地处理突发事件，同时 对执法全过程形成监督，采用一套个 人数字取证系统是十分必要的。 直属大队在捕犬分队引进先进 科技——手持式音频录像系统Ｐ Ｖ Ｒ （又称现场执法记录仪）进行试点，为 解决执法取证难寻求突破。 执法人员使用ＰＶＲ现场执法记录 仪对执法过程进行动态、静态记录。 ＰＶＲ随机配备的管理软件及公安部认 证的防篡改水印技术，保证了取证技 术上的有效性，通过对执法过程中的 现场情况进行数字化记录，事后可以 提供有效的现场影像资料，供指挥、 记录和取证使用。目前该项工作还处 于前期试用阶段，具体效果如何还有 待于进一步使用验证。 配备犬只芯片手持式识别终端 杭州市犬类管理芯片管理方式 采用的“外挂式”芯片，与“植入式” 芯片相比，其主要优点是识别终端的 有效操作距离可达１０米，由于无需 植入，所以对犬只的身体不会有影 响。直属大队计划配备使用犬只芯片 手持式识别终端运用于犬类执法实际 工作，希望借此在以下方面能够发挥 作用： 在犬类执法过程中，通过手持 中国工作犬业２０１０．１１ Ｉ ４１ ｊ ＣＨＡＮＧＳＩ＿ＩＩ ｎ 一常识ｌ窍 … 怎样训Ｉ练犬 随行 科 茸’ 崔 巍 警犬“随行”科目是警犬服从训练中的一个重要内 意力所造成的。因此，在着手随行训练前要做好准备工 容，是判定犬服从性好坏的重要依据。“随行”顾名思义， 作，着重培养犬对训犬员的注意力。一是从训练犬“侧 就是犬跟随训犬员（主人）并排行进，在行进过程中，要 面坐”开始，使犬明白左侧靠（坐）是规范训练（工作） 求犬注意力集中，跟随节奏明显，不超前，不落后，姿 的开始，必须要保持良好的注意力。主要方法是训犬员 态优美，兴奋性高。那么如何达到随行训练的标准和要 令犬于左侧坐下，并及时奖励（用手抚摸犬的脸颊，并 求呢？ 注视犬），如犬坐下后不注意训犬员，应采取呼名与牵引 带扯拉刺激相结合的方法引起犬的注意，并给予奖励：二 一、要从训练犬的“侧面坐”、“移步”和“停 是在“侧面坐”训练的基础上进行移步的训Ｉ练，使犬明 止间转法”科目开始，着重培养犬对训犬员（主人） 白跟随节奏。主要方法是在侧面坐的基础上，训犬员向 的注意力，使犬“明白”跟随节奏。 右（前、后）移步，靠脚的同时向右（前、后）扯拉牵引 带刺激犬向右（前、后）跟随，主要目的是让犬对训犬员 培养犬高度集中的注意力，是着手随行训练的基础。 的肢体活动形成高度的注意。当犬正确跟随时，应及时 我们在训练中往往会忽略对犬注意力的培养，直接进行 奖励，反之，要采取强迫的手段，予以纠正；三是在移步 随行科目训练，从而使犬出现被动、注意力不集中，跟 训练的基础上进行人犬停止间转法的训Ｉ练，使犬明白训 随意识差的不良行为。在实际训Ｉ练中我们发现：犬在随 犬员的肢体语言。主要方法是在移步训Ｉ练的基础上，训 行训Ｉ练中所出现的低头嗅地、左顾右盼、跟随节奏不明 犬员通过各个方向的转体与扯拉刺激相结合，使犬形成 显等错误行为，都是由于犬缺乏对训ｌ犬员（主人）的注 随着训Ｉ犬员的方向变换而跟随变换的条件反射，也就是 终端对所查犬只随身携带的芯片进行 对无主流浪犬进行收容检查时， 为时，可以进行现场记录或结合执法 现场比对，可以立即判断犬只是否具 通过对犬只芯片的读取，可以帮助犬 程序予以扣分处罚，改变目前单纯以 有合法身份，同时核对犬只是否与注 主找回失踪的犬只，同时防止了部分 罚款处罚的办法，体现教育与处罚相 册办证时的有关信息相符合，避免了 不负责任的犬主肆意遗弃犬只的行 结合的特点，规范有证犬的文明养犬 目前队员在检查时因犬主未携带《养 为，减少城市无主流浪犬只数量，保 行为，营造犬类管理的和谐氛围。 犬许可证》而等待其返回取证的时 障犬只的安全。 间，以及弓Ｉ起群众围观导致阻挠执法 同时，在管理中可借鉴商家文 （作者单位：杭州市城管执法局直属大队， ５１ ００００） 等意外的发生，也可防止犬主利用犬 明卡和驾驶员ＩＣ卡管理的模式，对有 证复印件、一证多犬使用等情况，提 证犬进行年度积分管理。在日常执法 升犬类执法的效率。 ４２ Ｉ中国工作犬业 。’。・’’ （编辑：王军） 中，如发现犬主有违反养犬规定的行