盐城市经济开发区峨嵋山路工程
（盐渎路—嘉陵江路）
施 工 安 全 事 故 应 急 救 援 预 案
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盐城市新景市政工程有限公司
二零一一年五月
盐城市经济开发区峨嵋山路工程（盐渎路—嘉陵江路）
施工安全事故应急救援预案
一、工程概况
峨嵋山路工程（盐渎路～嘉陵江路），位于盐城经济开发区，路线呈南北走向，道路全长为4954.71m。道路红线宽40m，管线为2条雨水管道，沿线共有板涵8座，桥梁1座。
一、本预案适应范围 （一）施工用电安全事故
施工用电引起的安全事故有：作业人员触电；电气火灾；电器故障。造成施工用电事故的原因主要有：电器设备的质量问题；电气安装不规范；用电人员违规操作；电气防火、防护措施不到位；用电安全组织措施不力；用电设计不合理等。触电可造成作业人员昏迷、烧伤、呼吸困难、痉挛甚至死亡，易造成群死群伤。
（二）土方开挖安全事故
土方开挖易造成坍方事故，造成作业人员被掩埋。作业过程中如遇管道漏气或电缆漏电时还有可能发生中毒、触电、火灾和爆炸事故。
造成土方开挖安全事故的主要原因有：施工方法错误；支护防护技术保障措施不到位；管线保护措施不力；机械故障；作业人员违反操作规程等。
土方开挖安全事故易造成作业人员群死群伤，一般反应为窒息、机械伤害、骨折、中毒、烧伤甚至死亡。
（三）起重吊装安全事故
起重安装可能造成的安全事故主要有：起重设备倾覆；安装构件断裂或摔损；作业人员人身伤害、高处坠落和物体打击事故；触电事故；起重设备
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事故。
造成起重安装安全事故的原因主要有：起重安装的设备故障；安装方法、方案存在问题；作业人员违规操作；指挥人员违规指挥；安全防护措施不到位；技术措施无保证等。
起重安装事故易造成作业人员人体伤害，轻者伤筋动骨，重者机毁人亡。 （四）施工机具操作安全事故
施工机具操作安全事故主要有：作业人员人身伤害、高处坠落和物体打击事故；触电事故；机械故障；火灾事故等。
造成施工机具操作安全事故的原因主要有：作业人员违章操作；设备有故障运行；机具漏电；作业人员安全防护措施不到位；机具设备的安全防护不到位。
施工机具操作安全事故易造成作业人员人体伤害，轻者伤筋动骨，重者机毁人亡。
二、 应急救援组织机构的职责、分工、组成 （一）领导小组 组 长： 周燕燕 副组长： 何申明 组 员： 唐国梁、徐维琴
职责：全面负责安全事故应急救援的指挥和协调；人员、物资、设备的调动；事故的调查、上报和处理意见。
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图1：工程项目经理部应急反应组织机构框架图
物资抢救组 现场伤员营救组 消防灭火组 保卫疏导组 后勤供应组 事故现场副总指挥：何申明 事故现场总指挥：周燕燕 （二）工程项目经理部应急反应组织机构的职能及职责 1、事故现场总指挥的职能及职责
① 所有施工现场操作和协调，包括与指挥中心的协调； ② 现场事故评估；
③ 保证现场人员和公众应急反应行动的执行； ④ 控制紧急情况；
⑤ 做好与消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门的联系； 2、现场伤员营救组的职能与职责 ① 引导现场作业人员从安全通道疏散； ② 对受伤人员进行营救至安全地带。 3、物资抢救组的职能和职责； ① 抢救可以转移的场区内物资；
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② 转移可能引起新危险源的物资到安全地带。 4、消防灭火组的职能和职责
① 启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； ② 协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 5、保卫疏导组的职能和职责
① 对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
② 疏散场区内外人员撤出危险地带。 6、后勤供应组的职能及职责
① 迅速调配抢险物资器材至事故发生点； ② 提供和检查抢险人员的装备和安全防护； ③ 及时提供后续的抢险物资；
④ 迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。
三、报警和通讯联络 （一）报警系统和报警程序 事故发生的报警程序为： 报告 外部救援机构 救援 事故发生 反应 通知 现场救援总指挥 报告 通知 单位应急领导小组 报告 上级主管部门
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监控
安全监控人员 报告 救援 救援 现场应急救援组织 单位应急系统
（二）报警方式
因市政工程情况特殊，报警方式一般采用固定电话和移动电话。应急系统骨干成员每人都配置通讯设备，并在项目部门口设置图牌，将联络方式公开。
（三）应急指挥联络图 救助 启动相应应急行动程序 上报、求助 上级主管、政府、应急救援机构 指令、援助 上报 应急控制中心 指令 指令 相邻可依托力量 求援 救助 上报 求援 现场 报告 单位应急领导小组 求援 通知 小组成员 进入岗位 发生事故 求援 单位应急办公室 启动 指令
救助 救助 单位应急系统 应急指挥联络图 相邻可依托力量 （
（一）施工用电安全事故 1、发生施工触电事故
触电对人的伤害主要是电灼伤和电击伤。电灼伤：主要是局部的热、光效应，轻者只见皮肤灼伤，严重的面积大并可深达肌肉、骨骼。电流入口处较出口处严重，组织出现黑色碳化。电击伤：电流对人致命的威胁是造成心脏的心室纤维性颤动，很快导致心跳停止。电流对神经中枢的危害，导致呼吸停止。
应急措施 ：
事故发生后，施工现场的监控人员需争分夺秒，反应敏捷，迅速进行抢救。立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。
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(1)立即切断电源。可以采用关闭电源开关，用干燥木棍挑开电线或拉下电闸。救护人员注意穿上胶底鞋或站在干燥木板上，想方设法使伤员脱离电源。高压线需移开10米方能接近伤员。
(2)脱离电源后立即检查伤员，发现心跳呼吸停止立即进行心肺复苏。应坚持不懈地做下去，直到医生到达。
(3)对已恢复心跳的伤员，千万不要随意搬动，以防心室颤动再次发生而导致心脏停跳。应该等医生到达或等伤员完全清醒后再搬动。
2、电气火灾事故
事故发生后施工现场的监控人员立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。立即切断电源。组织消防灭火组利用防火器材（灭火器、水、黄砂）进行灭火，现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作，疏散场区内外人员撤出危险地带。
（二）土方开挖安全事故
1、当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援总指挥，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点。
2、当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。应急救援小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员。
3、当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖
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掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员。
4、被抢救出来的伤员，要由现场紧急救护或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员。
5、当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理。
6、对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由公司善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。
（三）起重吊装安全事故
起重吊装安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打119、120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救出伤者，现场紧急救护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
（四）施工机具操作安全事故
施工机具操作安全事故主要是指交通运输类、起重吊装类、挖掘类、搅拌摊铺类、木工和钢筋加工类等机械对附近的居民、行人及现场施工、操作人员造成的打击、挤压、切割等伤害。
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安全事故发生后，施工现场的监控人员立即拨打120急救电话和公司应急控制中心。现场伤员营救组将受伤的作业人员抬至安全区域，并利用现场救援器材（担架、急救箱、止血带）进行紧急救护，直到救护车到来送至医院抢救（如交通方便可直接送往就近医院救治）。对于被压在构件底下的作业人员，紧急调用挖机、吊车、运输车、铲车等设备，将倒塌的构件吊运清除，救出伤者，现场紧急救护后火速送往医院抢救。现场保卫疏导组负责对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。
救援需要破坏现场的应及时做好影象资料的收集工作。 六、培训
应急预案和应急计划确立后，要进行交底与演习，工程项目部的全体人员要进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。工程项目部应急组织每一项目开工前或半年（6月份、12月份）进行一次培训；新加入的人员及时培训；
主要培训以下内容：
1、熟悉各种消防器材的适用范围； 2、灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
3、施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
4、对危险源的突显特性辩识； 5、事故报警；
6、紧急情况下人员的安全疏散； 7、现场抢救的基本知识。 七、应急预案的维护和修订
（一）应急预案由项目经理负责维护。
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每一次演练后，应核对生产安全事故应急救援预案规定的内容是否都被检查，找出不足和缺点。检查主要包括下列内容：
1、在事故期间通讯系统是否能运作； 2、人员是否能安全撤离；
3、应急服务机构能否及时参与事故抢救； 4、能否有效控制事故进一步扩大。 （二）事故应急救援预案的修订
1、把在演练中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急救援预案进行修订完善。
2、在现场危险设施和危险物发生变化时及时修改事故应急救援预案。 3、把对事故应急救援预案的修改情况及时通知所有与事故应急救援预案有关人员。
八、事故报告指定机构人员、联系电话
公司的安全部是事故报告的指定机构，安全部接到报告后及时向公司总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，同时向特种设备安全监督管理部门报告。
紧急联络与通讯，包括发生事故需要外部救援时，除起动工地报警系统外，应拨打119报警和医疗救护120。同时按预案规定的通讯方法向有关部门联络。
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