财政支农、农业贷款与农户收入增长的关系研究 ——以江苏省为例 朱周清 （江苏省国信信用担保有限公司，江苏南京２１０００５） 摘要：通过对１９９９—２００９年的数据分析了江苏省财政农业支出、农业贷款与农户收入之间的关系，结果显示江苏省的财政农业 支出与金融机构的农业贷款对农户收入的增长有明显的促进作用，财政对农业投入每增加１％，农户人均收入将增加０．３８％；金 融机构的农业贷款每增加１％，农户人均收入将增加Ｏ．４７％。因此要进一步加大对农业的投入力度，加强金融机构对农业的 金融支持。 关键词：财政支农；农业贷款；农户收入 中图分类号：Ｆ３２０ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００８—４４２８（２０１３）１ｏ一０８—０２ 一、引言 二、数据的统计与分析 农业是国民经济的基础，是支撑整个国民经济迅速发展的 保证，没有农业的发展，就没有整个国民经济的发展；农业是人 类社会的衣食之源，生存之本，中国是一个人口大国，要解决好 １３亿人口的吃饭问题，就要必须正视农业问题。农民是农业的 核心主体，十报告明确提出了“着力促进农民增收，保持农 民收入持续较快增长”。然而农村经济的发展与农民收入的提 本文通过搜集２００２年一２０１ １年《江苏统计年鉴》的相关数 据发现：自１９９９年以来，江苏省的财政农业支出占总财政支出 占比呈ｕ形状；农业贷款占金融机构总贷款的比例基本上没有 太大的波动。如下表： 表１财政支农占比与农业贷款占比表 年份 财政支农占比 农业贷款占比 １９９９ ２０ｏ０ ２ｏ０１ ８ ５４％ ７ ９１％ ７１２％ ４（）６％ ３ ９００／０ ４２５％ 高是分不开的，影响经济增长的一个最重要因素就是资本的投 入，资金的积累及资本的形成是经济发展的重要推动力，农村 经济的发展和农民收入的提高也同样离不开资金的投入。农业 是一个“弱势”产业，对资金的吸纳程度要远远低于其他产业， 因此的财政投入和金融支持的力度是农村资金来源的一 个重要方式。 ２ｏ０３ ６ ９２％ ６ ２９％ ４４７％ ４ ３７％ ２（ｘ】４ ２【ｘｌ５ ５７７％ ．４２６％ ４ ３７％ ５ ８３％ ２（ｘＪ６ ２Ｏｏ７ ２０ｏ８ ６Ｏ８％ ．４０４％ ３ ８３％ ３ ８６％ ３ ９４％ ７ ５８％ ８ ５Ｏ％ １００４％ 在已有的相关文献中，国内许多学者对财政支农、金融支持 与农村经济增长的关系方面有着较多的关注。黄燕君、钟璐 （２００９）运用协整分析和格兰杰分析方法，通过浙江省 １９９１—２００６年农村金融相关数据来考察了农村金融发展与农村 经济增长的关系及依存度，结果显示了农村经济发展对农村金 融机构贷款有着很高的依存度。刘涵（２００８）通过多元协整方法 对１ ９８０—２００６年我国财政支农支出总量及构成与农业产出的关 表１中显示江苏省财政支农占比从１９９９年到２００４年呈现 下降趋势，而从２００４年到２００９年则呈现一个上升趋势，且上升 的幅度明显要高于前期下降的幅度；农业贷款占比没有太大的 波动，基本上维持在４％左右。 系进行了实证研究。胥魏、曹正勇（２００８）等运用协整和误差修正 模型对我国东西部财政支农对于农业经济增长关系进行了实证 考察，结果显示西部地区财政支农与农业经济增长之间的关系 更为显著。 以上文献大多从经济增长的角度来考察农业与金融贷款之 间的关系，本文试图以农户收人为主体，通过相关数据来考察江 ９９ ９ ２ ０００ ２ ００１ ２ ００ ２ ２ ００ ３ ２ ００４ ２ ００ ５ ２ ０ ０６ ２ ００ ７ ２ ０ ０ ８：０ ０ ９ 苏省财政支农、农业贷款与其之间的关系，并给我国的其他区域 提出参考性的和建议。 一年时 图１江苏省财政支农与农业贷款趋势图 ８ 图１显示了１９９９—２００９年江苏省财政支农与农业贷款余额 历年数据折线图，近１０年来江苏省农业贷款由２００多亿元增加 到１３００多亿元，绝对值增加了将近６倍左右，年均增长率达到 １９．９％；财政支农投入由１９９９年的４１．３８亿增加到２００９年的 ４０３．２７亿元，绝对值增加将近９倍左右，年均增长率达到 ２５．５％；综上所示，１９９９年一２００９年期间江苏省的财政农业支出 的年均增长幅度要较高于金融机构的农业贷款。 ．￣９０００ 居８０００ ￣７０００ 均６０００ 奖５㈨ ４０００ 三雾差３＝ｌ）ｕ０ ＿｜ 二 ０２０００ Ｌｉ＝：堂一！二 一 二———— ＺＯＯ０ ０ 年份 图２农户人均牧入历年趋势图 图２显示了１９９９—２００９年我国农户人均收入与江苏省农户 人均收入历年趋势图，近ｌＯ年来我国农户人均收入得到了较快 增长，由１９９９年的２２００元左右增加到了２００９年的５１００元，农 户人均收入１０年增加了一倍多，年均增长率达到８．８％。 １９９９—２００９年期间江苏省农户人均收入也有较大幅度的增 长，由１９９９年的３４００元左右增加到了２００９年的８０００元，农户 人均收入近１Ｏ年翻了两倍，年均增长率达到８．６％。 从图２中可以看出江苏省的农户人均收入增长幅度基本上 与全国的增幅水平保持一致，但是从绝对值来看，江苏省的农户 人均水平要远远高于全国，这显示了江苏省的农村发展、农户收 入的绝对值增长都走在了全国的前列，但是农户收入的增长和 农民生活水平的提高是否与财政农业支出的投入以及农业 贷款的支持有一定的关系呢？此问题有待于进一步验证。 三、实证检验结果与分析 本文通过ｓｔａｔａ９．０软件对农业贷款、财政支农与江苏省农户 人均收人的关系进行了分析，建立了三者之间的回归模型，以江 苏省农户人均收入Ｙ为解释变量，江苏省农业贷款ｘ．和财政支 农ｘ 为被解释变量，运用ＯＬＳ进行了回归，回归结果如下： Ｙ＝２６１２．０４１＋１．５３５Ｘｌ＋３．７８９Ｘ２ Ｒ ＝０．９６４４ Ｆ＝１０８．４０ 从以上模型来看，财政农业支出每增加１亿元，农户人 均收入将增加１．５３５元；金融机构的农业贷款每增加１亿元，农 户人均收入将增加３．７８９元。本文对财政农业支出与农业贷款 进行了相关性分析，发现农业贷款与财政农业支出的相关系数 为０．９８２６，二者存在高度的相关性。因此，本文对该模型进行进 一步修正，对各变量进行取对数，结果如下： ２Ｏ王３ ｌｎＹ＝６．７５５＋０．３８２９７１ｎＸ１ Ｒ ＝０．９７６７ Ｆ＝３７６．６１ ｌｎＹ＝５．５５＋０．４７０７１ｎＸ２ Ｒ２＝０．９４６２ Ｆ＝１５８３ 该模型进行修正后其结果如下：每增加１％的财政农业 支出，农户人均收入将增加０．３８％；金融机构每增加１％的农业 贷款，农户人均收入将增加０．４７％。 四、结论与建议 本文通过１９９９—２００９年的数据分析了江苏省财政农业支 出、农业贷款与农户收入之间的关系，结果显示江苏省的财政农 业支出与金融机构的农业贷款对农户收入的增长有明显的促进 作用，当江苏省财政对农业投入每增加１％，农户人均收入将增 加０．３８％；当江苏省金融机构的农业贷款每增加ｌ％，农户人均 收入将增加０．４７％。金融机构的农业贷款与的财政农业支 出相比，相对值每增加１％，其农户人均收入的增加要提高 ０．０９％，因此加大金融机构的农业贷款相对来说要比支出对 农户收益的增长效果要显著，提高金融机构对农业贷款的增幅 是增加农户收入的一个重要手段。 本文的实证结果还显示金融机构的农业贷款与的财政 支出有高度的相关性，这与秦嵩（２００８）的研究结果基本一致，这 也说明了对农业投入的多少在一定程度上影响着金融机构 的农业贷款。财政对农业的投入可以起到一个风向标的作 用，对农业的倾斜将潜意识地带动其他金融主体对农业的投入， 因此加大的财政投入力度，特别是对农业基础设施的投入， 有利于全社会的其他资源逐渐注入到农业这一基础薄弱环节。 参考文献： ［１】黄燕君，钟璐．农村金融发展对农村经济增长的影响卟系统工 程，２００９，（０４）． ［２】刘涵．财政支农支出对农业经济增长影响的实证分析卟农业 经济问题，２００８，（１０）． ｆ３】胥魏，曹正勇．我国东西部财政支农对农业经济增长贡献的比 较研究Ｕ１．软科学，２００８，（０５）． ［４】秦嵩．农业贷款和财政支农对农民收入增长的关系考察—— 以山东省为例Ⅲ．求索，２００８，（１Ｏ）． 【５】温涛，王煜宇．农业贷款、财政支农投入对农民收入增长有效 性研究卟财经问题研究，２００５，（０２）． ［６】陈文俊．农村金融发展与农村经济增长相关性实证研究Ⅱ１．系 统工程，２０１１，（０３）． ［７】杨林娟，戴亨钊．甘肃省财政支农支出与农民收入增长关系研 究Ｕ】．农业经济问题，２００８，（０３）． 作者简介： 朱周清，男，江苏南京人，江苏省国信信用担保有限公司。 ９一
