揖申论铱
李永新主编
图书在版编目渊CIP冤数据
真题窑模拟窑全预测.申论辕李永新主编.要北京院人民日报出版社袁2014.4天津市公务员录用考试专业教材
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中国版本图书馆悦陨孕数据核字渊圆园员4冤第067978号陨杂月晕怨苑愿鄄苑鄄缘员员缘鄄2509鄄3
书作
名院天津市公务员录用考试专业教材窑真题窑模拟窑全预测窑申论者院李永新
出版人院董伟
责任编辑院李英姚顺意封面设计院中公教育图书设计中心出版发行院社
址院北京金台西路圆号邮政编码院员园园苑猿猿
发行热线院渊园员园冤远缘猿远怨缘圆苑远缘猿远怨846远缘猿远怨缘园怨远缘猿远怨缘员园邮购热线院渊园员园冤远缘猿远怨缘猿园65363527编辑热线院渊园员园冤远缘猿远怨缘员员网经印开字印印书定
址院憎憎憎援责藻燥责造藻凿葬蚤造赠责则藻泽泽援糟燥皂销院新华书店
刷院三河市宇通印刷有限公司本院787mm伊员092mm数院192千字张院8
次院圆园员4年6月第员版
圆园员4年6月第1次印刷员辕16
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中公教育核心研发团队
李永新中公教育首席研究与辅导专家
毕业于北京大学政府管理学院袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁对中央国家机关和地方各级公务员招录考试有着博大精深的研究袁极具丰富的公务员考试实战经验遥主持并研发了引领公考领域行业标准的深度辅导教材系列和辅导课程尧专项突破辅导教材和辅导课程袁帮助无数考生成就了梦想袁备受考生推崇袁是公考辅导领域行业标准的开创者和引领者遥
张永生中公教育首席研究与辅导专家
中公教育资深专家与顶级辅导教师袁多年来潜心致力于公务员考试的教学研究袁参与编写了中央国家机关及地方各级公务员录用考试深度辅导教材袁教学中认真负责袁因材施教袁实现了考生的高通过率袁成为深受考生信赖的实力派讲师浴
张成中公教育首席研究与辅导专家
国内最优秀的公务员考试申论研究专家袁曾在政府机关文字综合部门任职十余年袁在多家媒体发表百余篇尧近20万字的评论性尧介绍性文章袁在结合多年工作经验的基础上袁对申论进行了极其深入尧全面尧系统的研究袁其成果代表了业界最前沿的研发水平遥
张红军中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院博士袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁对中央国家机关和地方公务员考试有深入的研究袁讲授深刻尧系统尧精彩袁深受考生欢迎遥
邓湘树中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学博士袁曾在组织部门工作多年袁熟悉公务员考试录用工作袁对中央国家机关和各省公务员考试有博大精深的研究袁具有丰富的公务员考试经验遥辅导课程思路清晰袁条理清楚袁深入浅出袁幽默生动袁深受广大学员欢迎遥
王学永中公教育首席研究与辅导专家
北京大学政府管理学院公共管理硕士袁理论基础扎实遥有着丰富的备考经验和技巧袁特别是对公务员考试的难点渊演绎推理部分冤有深入的研究袁将理论与实战很好地结合起来袁形成了最新成果袁能让学员在备考过程中得到显著提高遥
张晗中公教育资深研究与辅导专家
北京大学政府管理学院毕业袁美国哥伦比亚大学政治科学硕士袁具有深厚的公务员考试核心理论专业背景袁从教多年来积累了丰富的教学经验袁授课深入浅出袁语言幽默生动袁备受学员欢迎遥
王健中公教育资深研究与辅导专家
教学多年袁具有丰富而又深刻的公务员考试实战经验袁在潜心研究申论命题机理的基础上袁善于总结申论的命题及答题规律并能准确把握命题方向袁对公务员考试申论考试有深厚的研究并形成自己其独到的见解遥授课轻松幽默袁注重鼓励学员参与课堂活动袁气氛活跃袁致力于培养学员形成灵活的思维方式和开阔的答题思路袁深受学员们的喜爱遥
刘伟伟中公教育资深研究与辅导专家
主要研究方向为申论袁对国家公务员和地方公务员申论考试的特点尧题型以及历年真题都有深入的研究袁熟悉公务员申论试题的考查要点袁有深厚的语言写作功底袁善于把握申论题目所要考查的能力与素养遥在教学过程中注重因材施教袁讲解申论深入浅出袁更注重实践教学袁注重对学生思维能力的培养及提升遥
尹海峰中公教育资深研究与辅导专家中公教育资深辅导专家袁对申论和面试深有研究遥讲课通俗易懂袁善于把复杂的问题进行剖析式尧简单化讲解袁深受学员欢迎遥
中公教育研发团队其他成员介绍详见贼躁援燥枣枣糟灶援糟燥皂
本书包含以下试卷（内附参考答案及解析）
叶真题曳
2014年天津市公务员录用考试叶申论曳试卷2013年天津市公务员录用考试叶申论曳试卷2012年天津市公务员录用考试叶申论曳试卷
叶模拟窑全预测曳
天津市公务员录用考试叶申论曳模拟窑全预测渊一冤天津市公务员录用考试叶申论曳模拟窑全预测渊二冤天津市公务员录用考试叶申论曳模拟窑全预测渊三冤天津市公务员录用考试叶申论曳模拟窑全预测渊四冤天津市公务员录用考试叶申论曳模拟窑全预测渊五冤
2014年天津市公务员录用考试
叶申论曳试卷
重要提示院
为维护您的个人权益袁确保公务员考试的公平公正袁请您协助我们监督考试实施工作遥
本场考试规定院监考老师要向本考场全体考生展示题本密封情况袁并邀请2名考生代表验封签字后袁方能开启试卷袋遥
条形码粘贴处请将此条形码揭下袁贴在答题卡指定位置
注意事项
读给定材料参考时限为40分钟袁作答参考时限为110分钟遥满分100分遥
1援本题本由背景材料与作答要求两部分构成袁考试时限为150分钟遥其中袁阅2援请在题本尧答题卡指定位置上用黑色字迹的铅笔或签字笔填写自己的姓名3援请用黑色字迹的钢笔或签字笔在指定的答题区域作答袁超出答题区域的作4援待监考人员宣布考试开始后袁你才可以开始答题遥
和准考证号袁并用2月铅笔在准考证号对应的数字上填涂遥
答无效遥
都翻过来留在桌上袁待监考人员确认数量无误袁允许离开后袁方可离开遥
严禁折叠答题卡浴
6援监考人员宣布考试结束时袁考生应立即停止作答袁将题本尧答题卡和草稿纸
5援所有题目一律使用现代汉语作答遥未按要求作答的袁不得分遥
一尧背景材料
1.据有关部门统计袁2013年我国平均雾霾日数为52年来最多袁全国平均雾霾日数为4.7天袁较常年同期渊2.4天冤偏多2.3天袁为1961年以来最多遥外媒称中国雾霾为野人类历史上最严重的大气污染冶遥某叶时代曳周刊报道说院野北京人已经习惯了恶劣的空气袁但没人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气遥一些人甚至担心耶呼吸致死爷遥冶
监测数据表明院大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物渊PM10尧PM2.5冤尧二氧化硫等污染物的浓度袁特别是对PM2.5浓度的增加有显著贡献遥燃放点附近袁PM2.5小时浓度瞬间急剧升高遥鞭炮燃放导致PM2.5尧SO2等主要污染物日均浓度升高几倍甚至几十倍遥春节期间的鞭炮燃放将导致PM2.5年均值浓度增加1~2微克/立方米遥
以2013年除夕夜间北京市空气中污染物浓度变化为例袁北京国控监测点位PM2.5平均浓度为267微克/立方米袁其中个别点位PM2.5小时浓度甚至超过1000微克/立方米袁相比前一日平均浓度上升了约150微克/立方米曰PM10平均浓度为300微克/立方米袁相比前一日浓度上升了约220微克/立方米曰二氧化硫平均浓度为109微克/立方米袁相比前一日浓度上升了约52微克/立方米遥
研究表明袁燃放烟花爆竹确实可以在短时间内让PM2.5爆表遥在雾霾和PM2.5成为年度热词的当下袁春节还要不要燃放烟花爆竹袁再次成为热议的话题遥
要学生可以2.武汉市光谷五小今年给学生们布置了一项形式活泼尧贴近生活的年俗作业要要
完成一样与过年有关的家务袁或者帮家人写一副春联袁剪一套窗花等袁只要与野年文化冶有关就行遥在返校报到的学生中袁却有两成学生拿不出年俗作业遥学生小吴的妈妈说袁年俗作业的本意挺好袁但如今的年味越来越淡袁自己小时候贴门神袁还要祭灶王爷等丰富的年味活动现在很难见到遥
今年春节晚会上歌曲叶群发的短信我不回曳引起了人们对传统春节的怀念遥年味越来越淡袁越来越没意思要要要这是很多人过年的感受遥其实袁式微的不只是春节袁元宵尧端午尧七夕尧中秋等传统节日也在日益淡化袁这是不争的事实遥究其原因袁有人认为是物质的发展尧城乡的转变和洋节的挤兑曰也有人认为袁真正的原因是文化野异化冶和野物化冶遥野节日和人一样都是有灵魂的冶袁当
2014年天津申论
第1页
灵魂越来越缺乏依附的载体袁节日就会越来越淡袁越来越没意思遥
中国艺术研究院副院长吕品田指出院野原来的传统节日是有大量的丰富的民俗活动的袁这些节俗活动是在历史中形成的袁一些民俗的讲究或者说生产生活的习俗紧密关联在一起袁和节气尧时令尧气候尧水土这些东西关联在一起袁和祭祀尧主导尧祈祷尧敬仰尧吟诵等民俗事项关联在一起袁有着缅怀尧祝愿尧庆贺尧祈愿尧敬祭等种种内涵遥冶随着时代的发展和社会的进步袁节日所承载的内涵和文化都在发生变化遥现在的节日袁几乎都没有祈祷和敬祭等内容袁失去了庄严的文化氛围遥而且袁人们对一些不接地气的节日越来越淡化袁相反对产生于国外的又接地气的节日情有独钟遥当传统节日越来越没有文化味道袁自然就会式微遥
叶中国青年报曳和新浪网的一份联合调查显示袁现代人对于传统的春节民俗文化已经不那么熟悉了袁近半数的人表示自己过节期间会野放鞭炮冶和野给晚辈压岁钱冶袁只有两成不到的人会野烧纸摆供祭奠祖宗冶以及野写对联尧福字冶遥春节活动日益趋向简单袁很大程度上造成了我们传统民俗文化的进一步流失遥
春节民俗充分体现了我国5000年来悠久的文化以及人民的勤劳与智慧袁为后人留下了丰富的文化遗产袁春节民俗更是文化遗产的精华部分遥
众所周知袁放鞭炮不仅污染空气环境尧产生巨大噪音袁还可能导致火灾尧意外伤害袁似乎一无是处遥然而袁从驱赶野年冶兽开始袁过年放鞭炮维系着中华民族的千年文化之根袁成为民族传统文化的重要内容遥节日的核心就是休闲娱乐袁健康尧安全尧环境从来不是节日考量的核心因素遥从这个角度看袁如同西班牙奔牛节尧欧洲国家的狂欢节一样袁放鞭炮是中华民族特有的信仰和寄托袁不可轻废遥野爆竹声声辞旧岁袁烟花朵朵迎新年遥冶从来没有哪一种方式像烟花爆竹一样袁张扬浓烈地表达愉悦喜庆的节日氛围遥
春节是历史和文化传统的积淀和再现袁是民族特征与民族文化的集中展示袁是巩固情感尧维系亲情的纽带遥可是袁日益失去传统文化内涵的春节还有多少年味袁没有年味的春节还算是真正传统意义上的春节吗钥
3.2014年春节临近袁百万网友发起野拒绝烟花爆竹冶活动遥活动发起人在新浪微博野拒绝烟花爆竹冶的话题中这样写道院野烟花爆竹燃烧会释放大量有害物质袁形成城市烟雾袁去年除夕北
2014年天津申论第2页
京PM2.5浓度一度破千浴北京去年春节产生了5000多吨爆竹垃圾遥春节不放或少放烟花袁支持的转起浴冶短短几日就有近300万网友参与这一讨论遥
网友野Tiffany就是我冶写道院野必须拒绝袁再灿烂的烟花也只是一瞬袁稍纵即逝袁还浪费钱袁比起环境那只是昙花一现遥所谓保护环境人人有责袁从身边的小事做起啊遥冶
网友野MoMo_said冶说院野支持不放烟花袁为了让雾霾不要更严重袁提倡人们以摆放鲜花或者绿植等更环保的方式庆祝新年遥冶
网友野张淑敏冶说院野我觉得没有烟花爆竹就更没气氛了遥这是流传了几千年的传统遥本来中国的春节气氛就不是特别浓袁没有烟花爆竹更冷清了遥冶
更多的网友从理性观点出发袁希望在燃放烟花尧庆祝春节尧保护环境这三者中找到一个平衡点遥网友野棟倲E蔟冶认为院野我觉得烟花和春节是分不开的袁但是能不能研究一下无污染的烟花啊袁真心不想拒绝放烟花啊遥冶
网友野月静星雅冶说院野烟花爆竹的燃放是传统习俗遥只是因为它污染严重就禁止袁为什么不想个两全其美的办法呢钥现在的孩子们几乎都没过去那些乐趣了袁全是电子产品遥我觉得应该加大力度改进而不是禁止或者拒绝遥冶
网友happy于华林院野烟花爆竹污染环境袁对人有害袁但耶年爷没有它好像就没有象征性的东西了袁每逢这个时候一听到爆竹声袁大家都知道除夕就要到了袁我想可不可以控制下其他污染源袁适当放一点遥冶
专家认为袁公众意见的分歧体现了民众关切的不同袁也体现了社会治理的难度遥中南财经政法大学乔新生教授指出袁移风易俗体现的是人类文明的进步袁习俗虽不适宜采用命令的形式彻底加以禁止袁但可以加以改变和转化遥
2014年春节前夕袁中纪委下发叶关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知曳遥在禁放派看来袁这是一个移风易俗的举措袁是向燃放烟花爆竹的陈规陋习动刀子袁是耶非耶钥
A院燃放烟花爆竹绝对是陈规陋习袁尤其是每年春节期间袁国人花那么多钱买那么多烟花爆竹燃放袁这和直接烧钱没有本质区别袁是纯粹的浪费遥除了让烟花爆竹产业赚钱之外袁有谁是受
4.城市该不该禁放烟花爆竹的老话题从网上移到了网下遥今年禁放派又多了一个论据遥
2014年天津申论第3页
益者钥至于用纳税人的钱买烟花燃放袁更是助长了这种大肆燃放的风气遥
B院这个通知袁是禁止公款购买赠送烟花爆竹袁关键词是公款袁而不是烟花爆竹袁烟花爆竹只是年货节礼的一种遥中纪委还不允许官员收受红包呢袁但你过年了还得给孩子压岁钱吧钥所以本质上袁这是对公权力的限制与规范袁而不是拿习俗动刀子遥民间燃放烟花爆竹袁只要合法合规与注意安全袁增加了年味与喜庆的心情袁有何不可钥逢传统就反的心态该反思了遥
C院对传统的理性态度是扬弃袁是批判地继承袁而不是照单全收遥燃放烟花爆竹在农业社会可以理解袁但在城市就不太合适袁城市人口稠密袁建筑物林立袁燃放容易伤着人与引起火灾袁至于污染与噪音更不必说了遥过去一些地方政府逢年过节喜欢在公园等开阔地方燃放烟花袁以示与民同乐袁其实是带了坏头袁民众也就有样学样了遥
D院这种思维只是考虑了燃放烟花爆竹的野负外部性冶袁伤人与火灾毕竟是小概率事件袁坐车还有可能遇上车祸呢遥大家选择燃放袁必定是做了收益与成本的考量的袁爆竹表达国人除旧尧迎新与祈福的心意袁也是维系文化与民族认同的仪式袁为什么要乞灵于权力下令废掉这一习俗钥移风易俗之说乃是对传统的蔑视袁风俗可以变袁但一定是自发与渐变袁而非一禁了之遥
E院自1990年代以来袁先后有二百多个城市颁布了燃放烟花爆竹的禁令袁可不是官员拍脑袋决定的袁而是在强烈的民意要求下推出的遥本质上袁在城市燃放烟花爆竹反映了现代文明与传统习俗的冲突遥随着越来越多的人选择了文明的生活方式袁禁放的声音也就越来越大袁可以预见袁燃放烟花爆竹的行为必将成为少数与非主流袁立法呼应民意不是很正常的事情吗钥
F院问题是袁这些年来袁包括上海与北京在内的其中一百多个城市在民意的压力下袁回到了有限禁放的政策袁例如北京于2005年改变了1993年以来的全面禁放袁规定五环路以内的地区为限制燃放烟花爆竹地区袁除夕至正月初一及初二至元宵每日的7~24时袁可以燃放烟花爆竹遥全面禁放也没有意义袁造成大家都违规的局面袁法不责众袁根本不可能有效执法遥
5.争议声中袁今年烟花爆竹的销售情况如何呢钥1月27日袁记者在北京一烟花爆竹销售点看到袁此处生意冷清袁七八位销售员守着没有顾客的店面遥一位销售员说院野往年这个时候袁每天能卖到两三万块钱袁现在一天顶多一千袁你看差多少啊浴冶
在太原市的几处烟花爆竹临时销售点袁销售人员普遍反映袁销售状况甚至不如去年遥太原
2014年天津申论第4页
市几处繁华路段的销售摊位袁1月21日以来最低的日销售金额只有100多元遥据了解袁太原全市的经销商今年共购进15.3万箱尧价值3000余万元的烟花爆竹袁这一总量只是高峰年份的一半袁烟花爆竹销售量呈逐年下降趋势遥
一组数据显示袁2012年袁北京市共审批通过烟花爆竹零售网点1429处曰到了2013年袁审批通过的零售网点缩减到1337处曰而今年审批通过的零售网点数更是缩减到1178处袁相比去年减少了12%遥
6.梁平县聚奎镇生产烟花爆竹已有300多年的历史遥2004年袁梁平县被重庆定为烟花爆竹生产基地遥在这里几乎家家户户都有一门卷筒尧填药尧做引的手艺遥张必海七八岁的时候袁就已经开始帮家里做爆竹了遥2006年袁张必海开始搞产业升级袁最危险的兑药尧灌药环节袁由机器来完成袁实现人和药分离遥到2010年袁生产实现全机械化袁花了1000多万遥
在张必海的带动下袁梁平的烟爆企业主动产业升级袁在提高产量的同时袁降低了安全事故遥2013年袁全县27家生产企业袁十年来首次实现野零死亡冶遥梁平也成为全国22个烟花爆竹重点县之一遥但截至马年除夕袁9000多万元的库存袁也创下了近几年的峰值遥在蛇年除夕袁库存有4000万元袁再往前一年袁农历廿七的时候袁库存为零遥
烟花爆竹生产2013年3月1号开始执行新国标遥适合个人燃放的是C类烟花产品袁张必海的公司一直生产到2013年的10月份遥结果是C类烟花在库房越堆越多袁野生产了500万发袁只卖掉100万发袁300多万元压起遥冶其原因用张必海的话说就是院野不好卖袁觉得小了袁放出来不好看遥冶张必海果断改为生产B类产品袁烟花的直径尧高度和药量都有所增加袁属于专业燃放类袁野需要专业的人员协助市民燃放遥冶但这类野超标冶产品袁却卖得不错遥
在重庆袁目前袁全市有52家烟花爆竹生产企业袁梁平27家袁其他25家分布在18个区县袁野这25家基本只供应本地市场袁梁平的27家要竞争全国市场遥冶在重庆市场上袁有大量的来自湖南的烟花爆竹产品遥
梁平的烟花爆竹产业所面临的问题是具有代表性的袁专业人士担心企业在安全生产上的投入会逐渐减少袁安全问题又将重现遥
2014年天津申论第5页
7.受多种因素影响袁烟花爆竹销售自2012年底就遇到了寒流袁全国各地的烟花爆竹销售最多曾下降3万袁这也倒逼烟花爆竹企业要加速升级整合遥2013年12月5日袁浏阳市唯一在国内上市的熊猫烟花开始停牌袁20天之后袁熊猫烟花通过非公开发行股份的方式购买了东阳华海时代影业传媒有限公司60%的股份袁而这也意味着熊猫烟花这一国内烟花制造领头企业正逃离烟花行业袁准备转战影视业遥
对烟花制造业而言袁这也是种市场信号院无论是逾百万网友发起野拒绝烟花爆竹冶活动袁还是野7成受访市民未买烟花爆竹冶袁都意味着袁在民众选择渐趋理性的语境下袁以烟花爆竹为代表的尧依托于民俗文化的行业或将面临式微的局面袁就像挂历遭遇市场滑铁卢一样遥有数据显示袁目前国内有上千家的烟花爆竹生产企业袁其中产值过亿的就有20多家袁著名的花炮之乡湖南浏阳袁烟花爆竹行业对浏阳经济的贡献率超过40%遥这样一个庞大的尧产业链较长的产业袁如何转型走出寒冬袁需要政府尧企业共同思考遥
烟花爆竹燃放袁本就关系到一系列命题袁包括环保尧产业转型尧社会治理等遥如今袁民意在野拒放烟花冶行动中已有所表达袁作为联动治理链条上的政府尧花炮企业袁显然也应嗅到野烟花遇冷冶里的气味袁接好民意这一棒遥
8.中国烟花爆竹标准化技术委员会委员尧北京理工大学教授赵家玉认为袁作为流传千年的民俗袁烟花爆竹不能简单地一禁了之尧一限了之遥野环保型烟花爆竹是解决耶保年味爷与耶防雾霾爷矛盾的好办法遥冶与传统烟花相比袁环保烟花除点火引线外袁不含有硫磺等燃放会产生二氧化硫污染的成分袁燃放时几乎没有异味袁烟雾可减少近一半袁燃放后产生的垃圾也将大幅减少遥赵家玉说袁这种新产品主要是通过改进黑火药或者采用新型替代药剂袁使燃放后产生的颗粒物变得更大袁以利于快速沉降袁从而尽可能少地产生PM2.5遥
记者了解到袁今年北京三家花炮企业已开始主打环保型产品遥熊猫烟花新推出一款号称全球首发的零污染无硫花炮袁可以达到无硫尧无烟尧无纸屑尧无残渣遥逗逗烟花则调整了火药的配比成分袁除使用硫磺替代品外袁还弃用了往年使用的再生纸袁改用可降解纸来制作烟花爆竹的外皮遥而燕龙公司也主推无硫烟花和微烟无土鞭炮遥这也许是未来烟花爆竹企业产业升级的方向遥
2014年天津申论第6页
花炮之乡浏阳借助高科技袁从安全尧环保上对这个千年传统产业进行改造遥一方面关闭了1000多家小作坊式花炮企业袁另一方面投入60多亿元袁对保留下来的900多家花炮企业进行工厂化改造袁先后与北京理工大学等建立研发机构袁研制不少具有世界领先水平的花炮新机械尧新材料尧新产品遥尤其是花炮机械的全面运用袁不仅大大提高了劳动效力袁而且极大降低了花炮生产安全风险遥目前袁已开发出环保型礼花弹尧组合烟花尧造型烟花等14大类5000多个产品品种袁多数具有无硫尧微烟尧安全性能高尧废弃后可分解等特点遥
在太原的一处小商品批发市场袁一些批发商表示袁电子鞭炮近日来销量很好遥电子鞭炮不仅能模拟发出普通鞭炮声袁还能随着响声闪光袁既无污染袁又能重复使用遥但北京一位烟花爆竹销售人员说袁没有发现市民专门来买环保型烟花袁野大家看重的是燃放后的效果和价钱冶遥野环保产品比传统产品面临更大的风险袁不仅企业生产的积极性不高袁经销商也不太愿意进货袁消费者又怎么会有机会消费呢钥冶一位业内人士建议袁环保烟花需要政府尧企业尧经销商尧消费者形成共识袁一起推广遥
国办发也2010页53号文件和安监总管三也2013页122号文件袁都对烟花的生产提出一定的环保要求遥传统标准中袁烟花爆竹的药量都比较大袁新文件明确规定了药量和规格袁而药量减少就有助于环保遥但环保烟花至今还没有成文的规定袁国家层面的法规还未明确硫尧烟尧残留物等具体参数袁环保部门也没有完全定义袁国外也没有我们可以参照的烟花生产尧燃放标准遥没有标准袁企业就缺乏生产方向和执行要求遥
2014年天津申论第7页
二尧作答要求
渊一冤背景材料中罗列了一些民众针对野城市该不该禁放烟花爆竹冶问题的不同意见及争议遥请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由遥渊20分冤
要求院观点明确袁内容全面尧准确袁条理清晰袁不超过300字遥
渊二冤背景材料2谈到野节日和人一样都是有灵魂的冶袁请结合背景材料谈谈你对这句话的理解遥渊15分冤
要求院分析透彻袁观点明确袁条理清楚袁不超过300字遥
渊三冤背景材料5尧6尧7反映了我国烟花制造企业在野烟花遇冷冶之后所面临的困境袁假如你是某烟花之乡的领导干部袁请拟出解决该问题的建议遥渊25分冤
要求院问题明确袁建议合理袁有针对性尧可操作性袁不超过400字遥
渊四冤从背景材料出发袁结合实际袁以野守望袁是每个人的责任冶为题袁写一篇关于传统文化传承与创新的议论文遥渊40分冤
要求院
1.结合材料袁中心明确袁观点鲜明袁联系实际曰2.思路清晰袁分析具体袁条理清楚袁语言流畅曰3.字数在1000字左右遥
2014年天津申论第8页
2014年天津市公务员录用考试叶申论曳
参考答案及解析
渊一冤背景材料中罗列了一些民众针对野城市该不该禁放烟花爆竹冶问题的不同意见及争议遥请你指出禁放
争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由遥渊20分冤
要求院观点明确袁内容全面尧准确袁条理清晰袁不超过300字遥揖解题思路铱
阅读题干袁审清题意
通过审题袁我们可知本题要求针对一些民众关于野城市该不该禁放烟花爆竹冶问题的不同意见及争议袁野指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由冶遥其中并未指定具体材料袁我们可通过阅读尧分析材料来确定相关作答范围遥作答要求野观点明确袁内容全面尧准确袁条理清晰冶袁因此袁在指出禁放争议的焦点等时要表明各方观点袁并做到全面尧准确袁结构有条理性遥
阅读材料袁提炼要点
通过分析背景材料袁可以发现材料1~4是相关作答范围袁因此我们来具体分析这几则材料袁并提炼相关要点遥
材料1主要介绍了我国大气污染日趋严重袁而大量燃放烟花爆竹会加重环境污染袁使PM2.5等主要污染物浓度上升遥此段主要说明了燃放烟花爆竹的危害遥
材料2则从年俗尧年文化等传统文化入手进一步引出野放鞭炮冶的话题遥其中倒数第二段中野放鞭炮不仅污染空气环境尧产生巨大噪音袁还可能导致火灾尧意外伤害噎噎过年放鞭炮维系着中华民族的千年文化之根袁成为民族传统文化的重要内容遥节日的核心就是休闲娱乐袁健康尧安全尧环境从来不是节日考量的核心因素遥从这个角度看袁如同西班牙奔牛节尧欧洲国家的狂欢节一样袁放鞭炮是中华民族特有的信仰和寄托袁不可轻废冶介绍了放鞭炮的危害和意义遥危害院污染空气环境尧产生巨大噪音袁还可能导致火灾尧意外伤害遥意义院维系着中华民族的千年文化之根袁是民族传统文化的重要内容袁是中华民族特有的信仰和寄托遥
材料3介绍了6个网友针对新浪微博发起的野拒绝烟花爆竹冶活动的相关发言袁可提炼出两种观点遥其中前两个网友的观点是院烟花爆竹浪费钱财袁观赏短暂袁加重雾霾袁认为应拒绝或禁止燃放遥后四个网友则认为应大力改进烟花爆竹袁而不是禁止或拒绝袁可通过改良污染烟花尧控制其他污染源等方式在燃放烟花尧庆祝春节和保护环境三者中找到平衡点遥最后一段专家提出移风易俗不宜采用命令形式彻底加以禁止袁而应加以改变和转化遥
材料4第一段是题干野城市该不该禁放烟花爆竹冶问题的出处遥围绕野中纪委下发的叶关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知曳冶展开了讨论袁主要分为正反两方袁正方认为院燃放烟花爆竹是陈规陋习袁浪费纳税人钱财袁是纯粹的浪费袁支持政府带头破除陋习曰以法规强制移风易俗曰由于城市人口尧建筑物稠密袁燃放烟花爆竹易引起污染尧噪音和火灾袁已不适合现代城市袁应批判继承传统习俗袁地方政府带头燃放则推动民众效仿曰多个城市已颁布禁令袁禁放烟花爆竹有民意基础袁不符合文明生活方式遥
反方认为院公款燃放烟花爆竹并不是禁止燃放习俗袁而是限制与规范公权力袁民间燃放只要合法合规和安全袁不应禁止曰燃放烟花爆竹造成的伤人和火灾事故是小概率事件袁不可避免袁燃放爆竹是维系文化和民族认同的仪式袁移风易俗不能一禁了之袁应自发和渐变曰全面禁放易导致法不责众袁做不到有效执法遥
通过以上要点的分析可得出袁禁放争议的焦点是应不应该全面禁放遥围绕此焦点袁形成两种主要观点院支持全面禁放和不支持全面禁放遥
加工要点袁组织答案
将以上提炼出的要点进行整合尧加工袁可按照野明确争议焦点要分析两种意见及理由冶的框架组织答案袁注意字数不超过300字遥
2014年天津申论第9页
揖参考答案铱
关于野城市该不该禁放烟花爆竹冶问题袁禁放争议焦点在于是否应全面禁放遥两种主要观点及理由院
第一袁支持全面禁放遥理由院一是危害较大袁污染空气环境尧产生巨大噪音袁引发火灾尧意外伤害曰二是浪费严重袁浪费个人或纳税人钱财袁观赏时间短暂曰三是不符合现代城市和文明生活方式曰四是有强烈的民意基础曰五是可以法规强制移风易俗遥
第二袁不支持全面禁放袁可加以改变和转化遥理由院一是年俗文化是民族传统文化的重要内容曰二是移风易俗不能一禁了之袁应自发改变和转化曰三是可大力改良污染烟花尧控制其他污染源曰四是全面禁放易导致法不责众袁做不到有效执法曰五是人为灾害是小概率事件袁不可避免曰六是支持限制公款消费袁但尊重个人消费遥
要求院分析透彻袁观点明确袁条理清楚袁不超过300字遥揖解题思路铱
阅读题干袁审清题意
根据题干可知袁本题是一道综合分析题袁需要分析的内容是结合背景材料袁谈谈对野节日和人一样都是有灵魂的冶这句话的理解袁本题的作答范围主要是背景材料2遥在作答的过程中袁需要注意几点要求院一是注意答案不能脱离背景材料袁这句话的解读有其特定的语言环境曰二要注意要有明确的观点袁不能含糊其辞曰三要注意分析过程遥此外袁注意字数不超过300字遥
阅读材料袁提炼要点
材料2从野年文化冶入手袁通过年俗作用引出对野年味越来越淡冶的思考遥接下来袁谈到了传统年文化式微的现状袁以及人们对传统春节的怀念遥进而分析其原因袁表面看来袁是物质的发展尧城乡的转变和洋节的挤兑袁而实质是文化的野物化冶和野异化冶遥由此袁引出一个观点袁即题干的野节日和人一样都是有灵魂的冶遥
接下来袁材料通过专家的话和媒体的调查来对上述现象的原因进行分析遥民俗与生产生活密切相连遥当社会发生变迁袁原有的生产生活内容发生变化或消亡袁民俗就会跟着发生变迁袁或变化袁或消亡遥
材料最后谈了民俗变迁的影响袁即传统民族文化流失袁进而影响到民族信仰尧民族特征袁甚至导致情感尧亲情纽带的丧失遥
加工要点袁组织答案
为了达到野分析透彻袁观点明确袁条理清楚冶的要求袁我们需要深刻理解材料的主旨袁准确把握这句话的特定含义袁在此基础上总结提炼出观点遥首先要提出观点袁即民俗文化很重要袁我们要从生产生活方式的保护和发展上来发展遥接着分两个层面来论述袁一是民俗文化的传承依赖于生产生活方式的保护曰二是民俗文化的发展依赖于生产生活方式的进步遥要注意作答脉络清晰明了遥
揖参考答案铱
民俗文化很重要袁要求我们从生产生活方式的保护和发展中来保护尧发展民俗文化遥
民俗文化的重要性在于它体现了人民的勤劳和智慧袁是文化遗产的精华遥不仅是民族特征和民族文化的展示袁是民族特有的信仰和寄托袁更是巩固情感尧维系亲情的纽带遥
正是因为民俗文化与其特定的生产生活方式密切相连袁民俗文化的传承袁必须着眼于对特定生活方式的保护遥社会的发展袁不是与过去彻底决裂袁而是基于对生活方式优秀特质的保护和传承遥
民俗文化的发展离不开特定的生产方式尧生活方式的发展袁只有物质和文化的同步发展袁才能保证民俗文化在新的社会条件下生机勃勃遥
渊三冤背景材料5尧6尧7反映了我国烟花制造企业在野烟花遇冷冶之后所面临的困境袁假如你是某烟花之乡的要求院问题明确袁建议合理袁有针对性尧可操作性袁不超过400字遥
渊二冤背景材料2谈到野节日和人一样都是有灵魂的冶袁请结合背景材料谈谈你对这句话的理解遥渊15分冤
领导干部袁请拟出解决该问题的建议遥渊25分冤
2014年天津申论第10页
揖解题思路铱
阅读题干袁审清题意
通读题干可知袁题目将考生的身份设定为野某烟花之乡的领导干部冶袁要求针对我国烟花制造企业在野烟花遇冷冶之后所面临的困境袁拟出解决建议遥作答时袁要注意身份限制尧需要解决的具体问题遥要求中提到野问题明确冶袁可见袁本题属于需要概括问题的提出对策题遥通读材料可知袁作答范围为野材料5尧6尧7冶遥另外袁要注意建议合理袁有针对性尧可操作性袁不超过400字遥
阅读材料袁提炼要点
材料5主要介绍了烟花爆竹的审批零售网点和销售量逐年下降的趋势遥
材料6提到C类产品滞销袁由此可以看出问题院小型产品滞销遥另外袁还提到烟花爆竹生产企业的市场状况袁由此可以看出院竞争十分激烈遥最后一段提到专业人士担心企业减少安全生产投入袁由此可以看出院企业可能减少安全生产投入袁导致安全问题重现遥从张必海改为生产B类产品袁可以推出对策院针对市场变化袁合理调整产品结构袁提供专业人员协助民众燃放遥
材料7第一段提到烟花爆竹销售下降倒逼企业加速升级整合袁由此可以推出对策院加速升级整合袁提高市场竞争力遥另外袁第一段还提到熊猫烟花逃离烟花行业袁转战影视行业袁由此可以推出对策院进行行业转移遥第二段提到民众因为担心大气污染拒绝烟花爆竹袁可以推出对策院研究开发环保型产品遥最后一句话提到烟花爆竹行业转型需要政府尧企业共同思考袁结合第三段的内容袁可以推出对策院一是政府要加强环保宣传袁引导烟花爆竹企业积极面对市场变化曰二是政府要加强安全生产监管袁消除安全风险遥第三段提到从安全尧环保上对烟花爆竹行业进行改造袁可以直接作为对策遥第四段提到业内人士的建议院政府尧企业尧经销商尧消费者形成共识袁一起推广环保烟花袁可以直接作为对策遥第五段提到缺乏环保烟花标准袁由此可以推出对策院尽快制定尧出台环保烟花标准遥
加工要点袁组织答案
将以上要点进行合并尧加工袁从野问题要对策冶两方面组织答案即可遥揖参考答案铱
我国烟花制造企业在野烟花遇冷冶之后袁主要面临以下困境院一是审批零售网点和销售量逐年下降袁小型烟花爆竹产品滞销袁大量积压袁占用生产资金遥二是烟花爆竹行业的竞争会越来越激烈袁大量的企业可能会被淘汰遥三是企业可能会减少安全生产投入袁导致安全问题重现遥
要想解决以上问题袁需要政府尧企业共同思考袁积极应对遥政府方面院首先袁政府要对烟花爆竹生产企业开展环境保护宣传教育袁使其认识到烟花爆竹行业或将面临式微的局面袁引导其积极面对市场变化遥其次袁政府要加强安全生产监管袁消除烟花爆竹行业可能出现的安全风险遥最后袁要尽快制定尧出台环保烟花标准袁并大力推广遥企业方面院首先袁企业要提高对行业式微的认识袁针对市场变化袁合理调整产品结构袁提供专业人员协助民众燃放大型产品袁并大力研究开发环保型产品遥其次袁企业要加速改造尧升级整合袁提高市场竞争力遥最后袁企业要加强对其他行业的研究袁积极进行产业转移遥文遥渊40分冤
要求院
渊四冤从背景材料出发袁结合实际袁以野守望袁是每个人的责任冶为题袁写一篇关于传统文化传承与创新的议论1.结合材料袁中心明确袁观点鲜明袁联系实际曰
揖写作思路铱
3.字数在1000字左右遥
2.思路清晰袁分析具体袁条理清楚袁语言流畅曰
阅读题目袁我们可以清楚地看出本文是命题作文袁这就意味着考生不能肆意修改题目遥标题彰显文章的立意袁考生通过阅读标题野守望袁是每个人的责任冶袁可以明白袁本文要围绕野守望冶来写袁同时更要兼顾野责任冶遥
阅读材料可知袁材料通篇都围绕传统文化的守望展开遥考生需要明白的是袁野守望冶包含了两层意思袁一是守护袁二是展望遥联系传统文化袁则包含了传统文化保护与发展的主题遥背景材料开篇通过鞭炮是否应该燃放展开
2014年天津申论第11页
论述袁继而提出我国传统文化逐渐消失的问题袁之后对放鞭炮这一传统文化庆祝活动的存留展开争论遥通过阅读材料袁我们可以看出社会大众对传统文化的期盼遥大家对燃放鞭炮的争论袁并不是在表达对鞭炮的喜爱与否袁而是因为随着社会发展袁年节文化除了吃喝购物之外仅剩的只有鞭炮袁支持鞭炮保留袁是对年节文化活动的依依不舍遥我们可以根据材料得出守望传统文化的措施院一是要守护精魄曰二是要展望创新遥写作本文时袁考生要注意将责任的承担注入相应措施袁保证表达正确遥
揖参考例文铱
守望袁是每个人的责任
二十三袁糖瓜儿粘曰二十四袁扫房日曰二十五袁糊窗户曰二十六袁炖块肉曰二十七袁宰只鸡曰二十八袁把面发曰二十九袁蒸馒头曰三十儿晚上熬一宿曰大年初一扭一扭遥曾几何时袁我国春节的热闹生活是民众一年的期盼遥但如今袁随着生活水平的大幅提高袁这些儿歌中的传统活动却已渐渐退出了人们的视线袁留下的传统文化只剩吃喝购物遥随着生活水平的大幅提升袁大吃大喝已经无法满足社会大众对传统文化的需求遥如何保证我国传统文化薪火相传袁已成了各级政府文化工作的一道重要课题遥
传统文化退化的原因是多方面的袁既有外来文化的风俗冲击袁也源于本国政府的保护缺位遥传统文化寄托着历史风俗袁传承着祖先记忆袁一旦消失必令华夏历史破损遥中国作为四大文明古国袁历经磨难但屡仆屡起袁正是由于华夏民族有着艰苦奋斗的文化传统遥苦守孤城抵御外敌袁是王坚尽华夏文明守护之责曰劈波斩浪传播文明袁是郑和尽华夏文明展望之责遥作为华夏子孙袁我们唯有野守冶野望冶兼济袁履行传统文化保护之责袁才能为中华民族百年复兴提供精神支持遥
守望传统文化袁要守护精魂遥野元宵节冶较技野情人节冶袁败不旋踵曰野冬至日冶相比野圣诞日冶袁暗淡无光遥改革开放以来袁随着国外价值观的涌入袁传统文化渐被忽略遥这不但阻碍历史文化传承袁更令传统道德丧失遥长此以往袁我国国家个性和民族特征势必消散遥其实袁传统文化是我们民族存在的精神魂魄遥为保证它源远流长袁我国政府应加强传统文化保护工作遥管理部门要邀请专家学者袁搜集保护我国历史风俗袁并在网络等新兴媒体上定期宣讲袁唤醒社会大众的民族情怀袁营造守护民族精魂的良好氛围遥
守望传统文化袁要展望创新遥野户枢不蠹袁流水不腐遥冶我国传统文化来自于农业生产的耕种历史袁时至今日已渐渐丧失传承环境袁社会大众不能一一领悟袁而且部分民俗产品如鞭炮污染严重袁更违背我国现代国情遥如果不能与时俱进袁传统文化必遭舍弃遥为创新我国传统文化袁政府应引导传统文化产品转型升级遥管理部门要在高校和企业间野逢山开道袁遇水叠桥冶袁由高校研究人员设计新产品减少污染袁履行传统文化现代承载的责任袁最终实现现代因素与传统文化的鱼水交融遥
传统文化记录着我们的过去袁承载着我们的现在袁如果不能茁长成长袁中华民族将无法拥有光明的未来遥传统文化是民族成长的根苗袁华夏儿女应履行自己的守望之责袁不负祖先期许袁助力子孙承载遥
2014年天津申论第12页
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