班级： 09 文本 ⑴ 班 姓名 : 蒋旭 学号： 2009022011 内容摘要： 从唯物论的角度来看 ， 任何事物都是从无到有 , 从雏形到完善的一个发展过程。中国古代的选官制度也同样经历了这样一个 发展、成熟、定型的 过程。 选官制度， 作为国家政治制度的一部分 , 是一个国家或政权选拔官吏的实体和程序规章，又可以称作仕进制度。从夏、商、周三代到明清， 经过千年的发展， 中国古代 社会 形成了一个完整的选官制度体系。 本文 将对 中国古代选官制度的发展形成进行简单论述，同时也对古代选官制度对今天公务员选拔制度的影响进行简要 阐述。
关键词： 中国 古代 选官制度 科举制 公务员 引言
选官制度是与国家同步出现于人类历史舞台。苏东坡说 : “ 三代以上出于学 , 战国至秦出于客 , 汉以后出于郡县吏 , 魏晋以来出于九品中正 , 隋唐至今出于科举。 ” 这段话 , 实际上划出了中国古代选官制度的几个发展阶段。我国古代选官制度，萌芽于原始社会末期 “ 军事 民主 制 ” 时期的禅让制，而它的正式形成，则是进入阶级社会以后的事。在奴隶社会和封建社会，选官制度的发展，大致可分三个大阶段，即： 世 官制、察举制和科举制三个时代。
一、 世 官制时期
夏、商是我国奴隶社会的建立和初步发展时期。据《礼记 • 礼运篇》记载，当时诸侯传位和官吏任用，均是 “ 世及以为礼 ” ，即实行 世 官制。在这种制度下，公门有公， 卿门有 卿， 贱有常 辱，贵有常荣，赏不能劝其努力， 罚亦不能 戒其怠惰。至奴隶社会鼎盛的西周， 世 官制也进入鼎盛时期。周 世 官制的特点是：它与当时推行的宗法制、分封制紧密结合。那些担任王室或诸侯国官职的大小贵族，便是受封的各级封君，他们均遵照嫡长子继承制的原则代代相袭，占有封地，所以也就世代垄断官职。春秋时，社会开始大变革，出于争霸斗争的需要，一些大国突破 世 官制的框架，实行明贤主义。到了战国，社会变革更加剧烈，随着奴隶制的崩溃和封建制的确立，唯功唯贤的新选官制度逐步建立起来，例如： “ 以客出仕 ” 是战国最风行的仕进途径。 “ 客 ”, 据史家解释 , 就是 “ 宾客 ” 。战国以客出仕的史实中 , 仍以秦国最为典型。到此， 世 官制时代终告结束。
在秦统一前后至察举制出现的这段时间里，选官制度是复杂而多样的。 秦汉是我国古代出现的空前的大一统时期。秦统一前后的仕途主要有：保举、军功、客、吏道、通法、征士等 。 其中保举又称作 “ 任 ” ，是负有 法律 责任的荐举，即 “ 举其显，复保其微；举其始，复保其终 ” ； 军功即为按军功授爵； 吏道即由 “ 吏 ” （ “ 吏 ” ， 这里专 指官府的低级公务人员如 “ 佐 ” 、 “ 史 ” 之类）选 “ 官 ” 的入仕途径，主要通过考课制度实现；通法是指凡通晓法令者，即有可能入 仕 ；征士，即以征召的方式收罗人才。公元前 213 年，秦始皇接受李斯 “ 焚书 ” 的建议后， “ 以法为教 ” 、 “ 以吏为师 ” 便几乎垄断了秦仕进之途。
二、察举制 时期 期
楚汉之争后， 刘邦建立汉王朝，国家 得到 统一 。想要 幅员辽阔 , 强大统一的帝国 国祚长久 , 必 然需要大批官吏。据《汉书 • 百官公卿表》 统计 , 汉朝 “ 吏员自佐吏至丞相 十二万二百八十五 人 ” 。这么 庞大 的官员 数量必 然需要相对稳定的选官制 度培养 与选拔。 汉代选官 , 主要通过吏道与 文学 两条途径。汉王 朝首先 创立了察举
制度。此制选官，先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用；举荐的标准，主要看德行、才能，而非全靠家世。大体说来，汉武帝以前，是察举制产生、确立时期；其后则是此制的规范发展时期。东汉末 年 ，由于天下丧乱，人士流移，考详无地，魏王曹丕采纳陈群的建议，实行九品中正制（又称九品官人法）。这实际上是一种发展了的察举制，它规定在地方州郡分别设立大小中正，负责以九个等级品评本地区的士人，作为授官的依据，并对已评定的品级定期予以升降。九品 中正制初行时 虽有选贤用意，但不久即被门阀势力左右，成为世族把持政权的工具，以至出现了 “ 上品无寒门，下品无势族 ” 的现象。
察举 制发展到九品中正制的过程，总体来说是一个从积极到消极的过程 ，尽管如此，它对我国古代选官制的不断发展和完善有至关重要的作用，它为后来的科举制形成和发展有着借鉴作用。 三、科举制时期
所谓科举制，是一种按照不同的科目通过考试而选取人才的制度。
隋 唐之间 发生了祸及天下的大规模的农民起义战争，在战争 中士族主度 和门阀势力衰落，中小地主逐 渐兴起，九品 中正制遂为 新兴的科举制所取代。 在随后的 1300 多年里，科举制的 形式和内容随着历史的发展而不断变化。隋文帝于开皇十八年 (598 年 ) “ 诏京官五品以上 , 总管刺史 , 以志行修谨、清平干济二科举 人 ” 。隋炀帝大业二年 (606 年 ) , 又在众多的科目中首开 “ 进士 ” 一 科 , 标志着科举制的 正式 创 立。 唐 朝建立后 , 继续开科取士 , 并使之定型化。唐初 , 科举 考试分常举 与制举两大类。 常举设的 科目非常多 , 如秀才、明经、俊士、进士、明法、明字、明算、 一 史、三史、开元礼、道举、童子等等 ; 制举 , 如贤良方正、直言极 谏 、博通坟典达于教化、军谋 宏远堪任将 率、 祥明政术可以 理人等。两种 举制共设有 90 多科。常 举每年 一次 , 由礼部主持 ; 制举是皇帝据临时需要 , 不定期举行 , 取士也较少 , 故被视为 “ 非正途 ” 。常 举众科中 , 有的是偶尔设置 , 有的很快停止 , 只有明经和进士经常举行。明经考试主要考背诵 , 易中 ; 进士考诗赋 , 须构思 , 故难考。进士虽难考 , 但考中后容易飞黄腾达 , 故时人有 “ 缙绅虽位极人臣 , 不由进士者终为不美 ” 的认识 , 说明人们比较推 崇 。后来进士科独盛 , 士子更是趋之若鹜。
两宋时建立的少数 民族 政权辽、夏、金，以及 宋之后 蒙古人建立的元朝，也都无一例外地延用了科举制度。明清时期，科举制度达到了极盛，完全臻于成熟，科举与学校 教育 的完全合流，是其成熟的重要标志。选用官吏包含着学校育才、科举选才、铨叙用才三个完整的环节。这种培养选拔人才的模式，从当时世界范围来看，无疑是十分先进的。但随着封建中央集权 政治 的高度发展，明清的科举完全笼罩在封建文化专制主义之下，尤其是内容空虚、形成呆板的八股文，牢牢主宰着当时的科举考试，造成社会空前的大悲剧。所以科举制极盛之日，也是它走向没落、衰亡之时。 1904 年，清政府举行了最后一次科举考试。从此，实行了一千多年的科举制度宣告终结。
四、结束语
综上所述， 世 官制时代与奴隶社会、 察举制时代与封建社会前半段、科举制时代与封建社会后半段，基本相 附 。 这也是中国古代选官制度发展、成熟、定型的一个完整过程。 可以这样说， 世 官制是奴隶社会具有标志意义的选官制度，察举制和科举 制分别 是封建社会前期和中期与后期具有标志意义的选官制度。当然，标志意义的选官制度并不等于唯一的选官制度，特别是随着国家机器的日益复杂，官僚机构的日益完善，统治者总是采取
多种途径来选用官吏，以达到政治上的平衡。在世官制时代，大夫以上的高级官员实行世族 世 官，而大夫以下的低级官吏皆出自 “ 乡兴贤能 ” 即 “ 乡举里选 ” 。在察举制时代，察举固然是选官制度的主体， 除此之 外，比较典型的仕途还有征辟、太学生、任子等。科举制时代，科举 是最重要的选官途径，但科举之外，还有多种选官途径，如学校试、封荫、吏道、荐擢等。
中国古代的选官制度有利有弊，在当今国家对公务人员的选拔中，我们应该趋利避害，取其精华，而去其糟粕。坚持公平、公正、公开的原则，任人唯才。政府应进一步完善相关法制法规，严防“走后门”，让真正的人才得到发挥才干的作用。 我们应树立科学正确的人才观，尊重知识和人才。 参考文献：
⒈ 《中国通史教程（古代卷）》齐涛主编 ，山东大学出版社，2009年第二版⒉ 《中国古代选官制度述略》 ，黄 留珠著 ，陕西人民出版社，1989年版 《 中国传统文化要略 》 ， 常兆玉 著，法律出版社， 1999年4月版
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