告官” 口 口 难胜诉是谁的尴尬？ 刘鹏 １１月ｔ日，被称为“民告官”法 其二，“民告官”难胜诉是法律 消除这种干预，就成为保证“民告 的（（行政诉讼法））在立案、判决等方 的尴尬。法律的基本特征是公平 官”案公平与公正审判的根本保 面做出新规，禁止行政机关及其工 与公正，如果老百姓与部门分 障。 作人员干预、阻碍受理行政案 别往原告、被告席上一坐，就 值得欣喜的是，党的十八届四 件，旨在消除民告官的“难”。据 失去了应有的执法公正与公平之 中全会审议通过了（（关于 悉，中国“民告官”案原告胜诉率从 心，就坐偏了屁股，那么法律的严 全面推进依法治国若干重大问题 ｌ０年前的３０％降至近年的１０％ 肃性也就无从谈起。长此以往，人 的决定）），在此纲领的基础之上， “打官司”都是比较麻烦、比较 们或将不再相信法律，甚至不再敬 行政诉讼法 做了相关修改和完 难的，这并不限于“民告官”官司。 畏与遵守法律。 善，再加上一些地方“异地审理”等 但比起其他官司，“民告官”官司打 “民告官”难胜诉，最大的问题 积极方法的探索，相信老百姓与政 起来明显要更难一些。“民告官”官 无疑在于行政对司法干预过多，法 府之间的平等将会真正得到体现， 司胜诉率低的现实，明显有些不正 院往往要仰部门之鼻息。对 而没有了干预，“民告官”的胜 常，明显让人觉得尴尬。 此，清华大学法学院教授何海波说 诉机率也必将得到提高，法律的公 其一，“民告官”难胜诉是百姓 得非常清楚：“缺乏足够的独 平与公正将真正实现。对此，我们 的尴尬。“打官司”并不是“过家 立性和权威性，受到了来自地 拭目以待！口 家”，它不仅耗费人力、物力，更是 方有形和无形的干预。”那么 责任编辑：刘忠 会加大当事人的时问与精力成 一本。老百姓谁没事愿意去“打官 一司”？而且根据“七成上访有理”的 事实，恐怕七成“民告官”者也是有 理的吧。但结果恰恰相反，只有 １Ｏ％的“民告官”者可以胜诉，不得 不说，这是老百姓的尴尬：本来遇 到官儿，有理已经很难说得清楚， 好不容易下定决心找到了这 个说理的地方，结果却依然难以胜 诉，那么道理到底该找谁去说？权 益该找谁去维护？ 网络漫画 ｈｔｔｐ．１１ｗｗｗ．ｑｕｎｚｈ．ｃｏｍ ８９
